近年來在多地爆發(fā)的“PX”環(huán)境事件已引起政府部門的高度重視。昨日發(fā)改委與工信部等五部委下發(fā)《關(guān)于加強PX等敏感產(chǎn)品安全環(huán)保工作的緊急通知》,要求各地PX等敏感產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)項目業(yè)主單位要立即開展安全環(huán)保自查,地方發(fā)改委要立即展開專項檢查,加強安全環(huán)保事故的源頭治理,對存在問題及時整改,整改不達標(biāo)的,必須立即停產(chǎn)。
此外發(fā)改委透露,正與工信部研究產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對類似PX等敏感行業(yè)現(xiàn)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進行深入研究,擬提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
必須通過環(huán)評驗收
此次檢查除了企業(yè)自查和地方發(fā)改委專項檢查外,發(fā)改委還將會同有關(guān)部門組織開展安全環(huán)保現(xiàn)場檢查。在檢查中,對于發(fā)生的事故將堅持“四不放過”原則,即事故原因未查明不放過、防范措施不落實不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、職工未受到教育不放過;對存在問題及時整改,整改不達標(biāo)的,必須立即停產(chǎn)。
對于在建項目,項目業(yè)主單位要確保選址符合國家安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,項目建成后,必須通過安全環(huán)保等部門審查驗收,方可投入生產(chǎn)。項目業(yè)主不得未批先建、邊批邊建。
公共意見漸受重視
對于為何開展此次檢查,發(fā)改委直言,雖然PX只是目前列入《危險化學(xué)品名錄》中3823個品種中危險性較低的一種,但是近幾年一些企業(yè)忽視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理,相繼發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故,在社會上造成了不良影響,稍有不慎,就會引發(fā)群體性事件。發(fā)改委要求,各級地方政府要清醒認(rèn)識近期重特大事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,增強安全環(huán)保意識和責(zé)任感、緊迫感,切實加強安全環(huán)保監(jiān)管。
一位不愿具名的分析人士表示,近年來PX項目都是因為進入了公共視野才引發(fā)了政府的關(guān)注,這說明公共意見的參與越來越受到政府重視,但從另一方面也反映出穩(wěn)定在中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。這一消息昨日也在微博上引發(fā)關(guān)注,有網(wǎng)友表示,希望各地政府不是只在“風(fēng)頭”上才執(zhí)行,并質(zhì)疑地方政府與央企大型化工企業(yè)存在利益捆綁關(guān)系。
■ 背景鏈接
PX項目引發(fā)多次爭議
PX項目,指的是二甲苯化工項目。二甲苯是重要的化工原料,有機合成、合成橡膠、油漆和染料、合成纖維、石油加工、制藥、纖維素等生產(chǎn)工廠的廢水廢氣,以及生產(chǎn)設(shè)備不密封和車間通風(fēng)換氣,是環(huán)境中二甲苯的主要來源。運輸、貯存過程中的翻車、泄漏,火災(zāi)也會造成意外污 染事故。
2007年廈門PX項目因市民反對以及政協(xié)委員建言搬遷,導(dǎo)致政府宣布暫停工程,并創(chuàng)下了公眾與政府博弈成功的經(jīng)典案例。今年8月8日,受強熱帶風(fēng)暴“梅花”的影響,大連福佳·大化石油化工有限公司PX項目防波堤發(fā)生潰壩,雖未發(fā)生泄漏等連帶事故,但引起了部分大連市民對PX項目的關(guān)注,并引發(fā)了群體性事件。