針對(duì)近期頻發(fā)的化學(xué)品環(huán)境污染事件,中國(guó)環(huán)境保護(hù)部15日在北京召開化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查視頻工作會(huì)議,全面部署了全國(guó)化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)檢查工作,以期遏制突發(fā)污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。請(qǐng)聽記者徐位毅的詳細(xì)報(bào)道。
在視頻會(huì)議上,環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍指出,中國(guó)化學(xué)品環(huán)境管理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來,化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件呈明顯上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年1月到今年8月,環(huán)保部共接受并處置與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件239起,嚴(yán)重影響了環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
張力軍說,造成化學(xué)品嚴(yán)重污染環(huán)境有幾個(gè)主要原因:“一是化學(xué)品(生產(chǎn)和使用)快速增長(zhǎng)帶來巨大環(huán)境壓力。我國(guó)已成為化工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。2010年,我國(guó)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值居世界第一位,石化業(yè)總產(chǎn)值僅次于美國(guó),居世界第二位。二是(生產(chǎn))技術(shù)水平落后,布局不合理。小化工企業(yè)遍地開花,低端產(chǎn)品,高毒、高污染產(chǎn)品比例較高。”
此外,張力軍還指出,企業(yè)的認(rèn)識(shí)淡漠、管理松懈,以及法規(guī)制度不完善、監(jiān)管執(zhí)法不到位、管理技術(shù)和科研能力薄弱等,也是造成化學(xué)品污染嚴(yán)重的重要原因。
張力軍指出,今年年底前要集中力量,在全國(guó)范圍內(nèi)開展化學(xué)品環(huán)境管理大檢查。本次檢查以各地自查為主,環(huán)保部進(jìn)行督察和抽查。 “化學(xué)品環(huán)境管理檢查的對(duì)象是,化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域,所有持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)檢查江河湖泊沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。”
重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)情況,污染治理設(shè)施建立和運(yùn)營(yíng)情況,主要污染物和特征污染物排放達(dá)標(biāo)情況,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況等。張力軍強(qiáng)調(diào),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即限期整改。對(duì)經(jīng)整改仍無法達(dá)到要求的企業(yè),提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)停或取締。“對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),以及生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品和使用落后工藝設(shè)備的企業(yè),應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;對(duì)造成重特大環(huán)境(污染)事件的企業(yè),要依法責(zé)令關(guān)閉。”
另外,對(duì)未批先建、未驗(yàn)收先投產(chǎn)的化學(xué)品相關(guān)項(xiàng)目,以及非法轉(zhuǎn)移、傾倒廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),要依法加大處罰力度。對(duì)發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū),暫停其除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
張力軍還在會(huì)議提出,中國(guó)今后將把化學(xué)品環(huán)境管理擺在更加突出的位置,要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,要建立化學(xué)品管理長(zhǎng)效機(jī)制。從9月15日起,各級(jí)環(huán)保部門要停止受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的各類申請(qǐng)。另外,從2012年起,環(huán)保部將每5年開展一次現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)、使用及有關(guān)環(huán)境情況的調(diào)查,完善中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄,篩選需高度關(guān)注和監(jiān)測(cè)的化學(xué)品清單等。