新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第三十次會議近日審議批準了《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)，從生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護、開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護、法律責任等方面做出明確規(guī)定。

　　按照《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，《條例》將伊犁河流域劃分為5個功能區(qū)，涉及生物多樣性保護、水源涵養(yǎng)、綠洲農業(yè)、草原牧業(yè)等多項生態(tài)功能，規(guī)定了各類型功能區(qū)的發(fā)展方向。

　　具體來說，將伊犁河流域劃為婆羅科努山南坡生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)，哈爾克他烏—那拉提山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)，伊犁河谷平原綠洲農業(yè)生態(tài)功能區(qū)，喀什河、鞏乃斯河河谷平原草原牧業(yè)、綠洲牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)，昭蘇盆地—特克斯谷地草原牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)。

　　在生態(tài)功能區(qū)的劃分及功能定位方面，《條例》規(guī)定，在已劃定的特克斯河、喀什河、鞏乃斯河、皮里青河源頭水保護區(qū)，禁止進行與生態(tài)功能保護無關的生產和開發(fā)活動。同時規(guī)定，縣級政府應當將其管轄范圍內其他禁止開發(fā)的區(qū)域進行確認并予以公布。

　　在草原和森林保護方面，《條例》規(guī)定，禁止違法開墾草原，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內建設任何生產設施和從事嚴重影響保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的生產經(jīng)營活動，嚴格保護野生動植物資源。

　　《條例》對水電資源開發(fā)、礦產資源開發(fā)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設、交通設施建設、旅游設施建設等對生態(tài)環(huán)境影響較大的行業(yè)進行了專門規(guī)定。明確了禁止進行采礦活動的范圍，礦產資源開發(fā)單位應當采用先進技術和工藝，提高資源綜合利用率，減少污染物排放。

　　《條例》規(guī)定，水電開發(fā)企業(yè)是水電工程影響區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護和治理的責任主體，要實施生態(tài)環(huán)境修復保證金制度。水電開發(fā)企業(yè)應當在項目開工建設前，按照投資項目環(huán)境保護資金概算的20％向伊犁哈薩克自治州環(huán)保行政主管部門交納生態(tài)環(huán)境修復保證金。

　　根據(jù)《條例》，交通設施建設需穿越野生動物集中棲息區(qū)的，應當修建野生動物通道等防護措施，減少對野生動物棲息環(huán)境的影響。

　　據(jù)介紹，《條例》的出臺將有效彌補伊犁河流域生態(tài)保護中的制度缺陷，為保護伊犁河流域生態(tài)環(huán)境提供法律依據(jù)。