2010年安全工程師《安全生產(chǎn)管理》考點解析4
4施工安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系
社會穩(wěn)定離不開政權(quán)穩(wěn)定和人民生活的安定。這里暫不論及國家政權(quán)怎樣穩(wěn)固,只談人民生活安定一則。生活安定包括人們在生產(chǎn)活動中的安全,這是構(gòu)成社會穩(wěn)定的一個有機組成部分,所以安全生產(chǎn)的社會意義是十分明顯的。一項重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會波及影響一個不小的群體的正常生活秩序,而頻頻出現(xiàn)事故,或是數(shù)人乃至多人出現(xiàn)傷亡事故,特別是重大傷亡事故,影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場的一場大火,數(shù)以百計的少年兒童葬身火海,在一個時期內(nèi)影響了當?shù)厝嗣竦恼I钪刃?,波及方方面面,對當?shù)厣鐣姆€(wěn)定無疑是一種負效應(yīng)。一個地方政府的父母官或是一個企業(yè)的當家人在這種惡性事故面前如何妥善處理,就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關(guān)人們身家性命,也事關(guān)國家大政方針的貫徹執(zhí)行,關(guān)系人民是否能安居樂業(yè)。保證安全就是保護生產(chǎn)力,就是維護社會穩(wěn)定。社會不穩(wěn)定,國家就不安全;國家不安全,人民生活、企業(yè)發(fā)展的一切一切都將是一句空話。
5施工安全與企業(yè)職工的關(guān)系
職工是企業(yè)的主體,是企業(yè)賴以存在的支柱。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)的職工代表大會對企業(yè)的人事任免、經(jīng)營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業(yè)的安全管理的職責。取代會有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營中的不安全狀況提出意見直至監(jiān)督整改。勞動法規(guī)定:“各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督”。勞動法還規(guī)定:“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對職工的保護,也是職工維護自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律;第二要用好安全防護設(shè)施。職工自身首先要提高生產(chǎn)中的安全意識,正確認識企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權(quán)益,也包括必備的安全防護技能和知識,不能妄自菲薄。在科學技術(shù)日益發(fā)展的新時期,安全防護設(shè)施也在發(fā)展,職工正確使用安全防護設(shè)施是非常重要的。所以,對于職工也存在著不斷豐富知識,適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展的需要。新的機械設(shè)備、工具的出現(xiàn)也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關(guān)系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作?,F(xiàn)代化生產(chǎn)往往是群體作業(yè),按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現(xiàn)在工序?qū)嵺`中,決定于每個職工本身。所以,對企業(yè)來說,全面提高每個職工安全意識,做好每個職工的安全教育是促進企業(yè)安全管理的關(guān)鍵所在。這里有必要強調(diào)工程安全與職工安全的關(guān)系。只有職工安全了,創(chuàng)出安全工程才更有保障,這是一種互為因果的關(guān)系。從職工本身看要提高自身防護能力,如安全培訓(xùn),健全各工種及特種工種考核培訓(xùn)等都是行之有效的措施。
6施工安全與安全管理人員的關(guān)系
自從安全提到了施工生產(chǎn)、企業(yè)管理的議事日程后,施工工地、生產(chǎn)車間便設(shè)立了安全管理人員。安全員是企業(yè)安全的監(jiān)督者,無論是兼職安全員還是專職安全員其責任都很重大,這個崗位與職工安全密切相關(guān)。安全管理人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力及安全管理的經(jīng)驗、責任心對所轄的范圍關(guān)系重大,是落實、執(zhí)行國家安全法規(guī)、企業(yè)安全制度、各工種工序的行為規(guī)范最具體的管理和監(jiān)督層。安全管理人員必須是安全生產(chǎn)方面的行家里手,亦是執(zhí)行法規(guī)、法紀的模范,還是遏止違章作業(yè)、蠻干、亂指揮的關(guān)口。企業(yè)選派基層安全管理人員不僅要從專業(yè)素質(zhì)考核、認定,更重要的還要從企業(yè)發(fā)展的政治高度來考察確認。安全管理人員的政治、政策水平很重要,因為在安全人員實施管理中涉及到的內(nèi)容很多,其中大量的工作是與操作員工、施工生產(chǎn)指揮人員打交道,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)授予安全員有維護安全法規(guī)、法律的裁決權(quán)、制約權(quán)。生產(chǎn)管理上,目前有很多現(xiàn)場存在輕長遠重眼前、輕安全重效益現(xiàn)象,這是一種畸形的管理思維,首先要在施工生產(chǎn)指揮人員中徹底解決。安全管理人員是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和生產(chǎn)指揮人員的參謀和助手,需要從安全管理機制上予以調(diào)整,確保企業(yè)生產(chǎn)運作長治久安,持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理人員的選定是企業(yè)安全決策中的重要一環(huán),從建筑施工角度講,“高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電電擊”等四大傷害是主要的危害,如果安全管理人員缺乏應(yīng)有的知識,沒有準確的預(yù)見性就可能為施工現(xiàn)場留下隱患。安全員可稱之為安全戰(zhàn)線的哨兵,對他們必須予以足夠的重視。
7施工安全與安全思想認識的關(guān)系
任何認識都來源于實踐。實踐有的是直接的,有的是間接的。聰明者要善于接受別人的教訓(xùn)。安全認識的提高不能也不必都通過自身事故的實踐。只要認真接受別人的經(jīng)驗教訓(xùn),間接借鑒有關(guān)事故案例,就足以提高人們的認識。故此,認識與教育相聯(lián)系。
安全與安全認識涉及企業(yè)的三個層次。一個企業(yè)要形成安全工作長治久安,有三個層面的安全認識要提高,即領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、勞務(wù)層。三個層次的安全認識要能同步提高,無論是宏觀決策還是微觀管理,都要有正確、深刻的認識,不單是認識事故的危害性,還要認識安全的必要性。領(lǐng)導(dǎo)要認清自身責任,管理層要認識管理的重要性,操作員工要認識安全給個人及全家所帶來的益處。都要認識執(zhí)行法紀、法規(guī)的重要性。提高認識要通過教育,其中包括安全事故案例分析,舉辦各類培訓(xùn)班、安全展覽教育、事故現(xiàn)場會、政策法規(guī)學習等。要因人而教,有針對性,不同層次的人施以不同內(nèi)容、不同方法的教育。筆者認為,提高企業(yè)全體員工對安全工作的認識是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全的前提。認識提高了,政策法規(guī)就可以落實,安全制度就能執(zhí)行。這是從理論到實踐再從實踐到理論的一種循環(huán),是安全工作的基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)做好安全工作最佳切人點。安全生產(chǎn)話題之所以常議常新,有探索不盡的內(nèi)容也在這里。所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作應(yīng)該高屋建瓴站在宏觀理論高度來決策,如是,其他問題就能迎刃而解。