一、編制目的

為有效提高減災(zāi)救災(zāi)能力，確保工程施工項(xiàng)目安全度汛，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應(yīng)對(duì)我標(biāo)段所管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大事故，確保我所管轄范圍內(nèi)遭遇暴雨時(shí)，在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用，最大限度的減少水災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目具體情況，特制訂此防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急處置原則

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援應(yīng)以人為本，在保證人身安全的前提下最大限度的轉(zhuǎn)運(yùn)物資，減小財(cái)產(chǎn)損失。

三、應(yīng)急措施

1、加強(qiáng)信息管理

凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的信息化管理，信息化是項(xiàng)目部科學(xué)管理的重要部分，由于暴風(fēng)雨等惡劣天氣的不確定性和突發(fā)性，對(duì)破壞程度難以進(jìn)行預(yù)測(cè)，需要加強(qiáng)對(duì)氣象信息的控制管理，時(shí)常關(guān)注天氣變化，及時(shí)采取有效的安全措施、加強(qiáng)防范。我們制定了晴雨表，并派專(zhuān)人（安全部劉裔15772558663）收集氣象信息，并積極與氣象部門(mén)聯(lián)系以便掌握最新的氣象信息。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“雨季防汛”情況，聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)度指揮。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：15122668890

2、防汛搶險(xiǎn)值班制度

建立防汛搶險(xiǎn)值班制度，在汛期，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，檢查防汛物資設(shè)備狀態(tài)。檢查人員在崗情況。了解氣象及水文信息。做好值班記錄。

3、災(zāi)害防治

接到發(fā)生洪汛的信息，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源，同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。防止發(fā)生次生災(zāi)害。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并送往醫(yī)院，同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

4、防災(zāi)措施

（1）、堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和施工班組長(zhǎng)必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中

（2）、保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。

（3）、定期檢查防汛人員和物資設(shè)備，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患，查清原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

（4）、落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)每天將榕江縣氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫(xiě)好，遇暴雨應(yīng)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)預(yù)警。

（5）、所有機(jī)械設(shè)備、配電箱做好用電安全檢查工作，做好雨季防汛的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。

（6）、對(duì)電線電纜需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力，以防損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。

（7）、做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全隱患的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

5、工作紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度

（1）、有下列情況之一者，給予批評(píng)教育，并扣除相應(yīng)的當(dāng)月獎(jiǎng)金。

①值班有脫崗現(xiàn)象的。

②所報(bào)情況與事實(shí)不符合的，存在虛假信息，夸大或縮小危害程度的。

③信息傳達(dá)不及時(shí)或隱匿信息的，給財(cái)產(chǎn)造成損失較小的。

④不能完成任務(wù)的。

（2）、有下列情況之一者，給予開(kāi)除處理，并扣除一個(gè)月的工資。

①值班脫崗造成嚴(yán)重后果的。

②知情不報(bào)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全造成較大損失的。

③不負(fù)責(zé)任，擅離工作崗位，影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見(jiàn)下圖）。

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

通過(guò)危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段），現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào)，通過(guò)電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向鄰近標(biāo)段項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。

五、防洪、防汛應(yīng)急救援

1、應(yīng)急響應(yīng)

（1）、當(dāng)工地發(fā)生防洪防汛事故傷害時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應(yīng)立即大聲喊叫，呼叫內(nèi)容要明確。例：“某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生洪水啦！”及時(shí)將發(fā)生洪水的信息準(zhǔn)確傳出。

（2）、聽(tīng)到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的管理人員，使消息迅速報(bào)告到項(xiàng)目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組處。

（3）、項(xiàng)目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展救援工作。同時(shí)及時(shí)將事故及傷亡情況逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)或里程、工程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故搶救情況和采取的措施。

（4）、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)確定是否向社會(huì)相關(guān)救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援，以避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。如確定需要支援，應(yīng)向社會(huì)相關(guān)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)生傷亡和傷害的地點(diǎn)、傷害類(lèi)型，同時(shí)必須告知工程附近最醒目的標(biāo)志建筑，以利相關(guān)單位迅速判斷方位。同時(shí)安排接車(chē)人員迅速到路口等待，迎接搶救車(chē)輛，引領(lǐng)急救車(chē)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2、應(yīng)急救援

（1）、發(fā)生防洪防汛事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，投入救援工作，各有關(guān)部（室）、作業(yè)隊(duì)按照快速反應(yīng)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合的原則，迅速開(kāi)展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）、發(fā)生洪災(zāi)事故后，應(yīng)做到以人為本，先搶救人員，后搶救財(cái)產(chǎn)，利用各種工具、設(shè)備將人員救出，因人員傷勢(shì)嚴(yán)重，在進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎、止血處理的同時(shí)，向周邊120急救中心報(bào)告，請(qǐng)求支援，在急救醫(yī)生到來(lái)后，應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生到醫(yī)院搶救。

（3）、救援人員、機(jī)械第一時(shí)間進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于流水沖刷采取疏通導(dǎo)流方法處理，保護(hù)施工區(qū)域建設(shè)物資和施工現(xiàn)場(chǎng)（包括場(chǎng)地及地基）；對(duì)于淤泥、石及積水采取阻隔抽水的方法處理。

（4）、洪災(zāi)事故后，要妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便查找事故原因。

（5）、坍塌事故應(yīng)急救援

當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工作業(yè)人員等發(fā)現(xiàn)土方或基坑有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，并立即下令停止作業(yè)，應(yīng)采取加固等措施進(jìn)行搶險(xiǎn)，如果不能控制事態(tài)，應(yīng)快速組織施工人員撤離到安全地點(diǎn)。當(dāng)土方、基坑或橋頭便道發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類(lèi)事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救組專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)較大土方坍塌，造成較大安全事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊地進(jìn)行。要采用吊車(chē)、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。 撥打 120 向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

（6）雷擊事故注意事項(xiàng)及應(yīng)急救援

雷擊發(fā)生時(shí)，任何人員皆不得到室外對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視及隨便走動(dòng)。當(dāng)預(yù)見(jiàn)有可能發(fā)生雷雨時(shí)，任何人不得登高作業(yè)，凡已登高作業(yè)的必須全部快速?gòu)母叨丈舷聛?lái)。在雷雨天氣任何人不得進(jìn)入樹(shù)林避雨。雷雨過(guò)后，如果電氣設(shè)備發(fā)生故障的可根據(jù)故障類(lèi)型進(jìn)行相應(yīng)處理，電氣設(shè)備發(fā)生故障切勿馬上去就地處理，等雷電過(guò)后一小時(shí)以后再到就地進(jìn)行處理。如果在雷雨中發(fā)生火災(zāi)的，按照防火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。如果發(fā)生人員遭遇雷擊事故，一方面要盡快對(duì)其進(jìn)行搶救，另一方面在及時(shí)電話通知急救中心進(jìn)行搶救。

六、事故后期處理

1、洪災(zāi)事故后，查明事故原因。

2、以書(shū)面形式向劍榕公司安質(zhì)部報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)損失、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

3、制定有效的預(yù)防措施，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。

4、組織所有人員進(jìn)行預(yù)防防洪防汛事故的教育。

5、向所有人員宣讀故事結(jié)果，以及對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

七、預(yù)案實(shí)施后恢復(fù)工作

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失收集統(tǒng)計(jì)、歸納形成文件，為進(jìn)一步處理事故工作提供資料。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真科學(xué)的總結(jié)。