5.2　重大危險(xiǎn)及有害因素的辨識

　　重大危險(xiǎn)源定義：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

　　危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。

　　單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

　　臨界量：指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。

　　按照國家安監(jiān)局《關(guān)于重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管辦［2003］159號），重大危險(xiǎn)源分為12類，分別為：貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、危險(xiǎn)房屋、壓力管道、放射性同位素與放射線裝置、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、露天礦（含采石場）、尾礦庫等。

　　企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在著多種事故危險(xiǎn)（如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、灼燙事故等）。在各種危險(xiǎn)因素中，應(yīng)分析其防范的重點(diǎn)。并查找出重點(diǎn)危險(xiǎn)事故及重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源登記建立運(yùn)行檔案，填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況），同時(shí)應(yīng)進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)；定期進(jìn)行安全評價(jià)；定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，對有必要實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的，必須落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控措施；制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　6、企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括以下內(nèi)容。

　　6.1　廠區(qū)的基本情況

　　包括企業(yè)的概況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量；主要的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)區(qū)域；涉及到的化學(xué)危險(xiǎn)物品的品名及正常儲(chǔ)量；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500ｍ、1000ｍ范圍內(nèi)的居民區(qū)情況；氣象狀況。

　　6.2? 應(yīng)急救援啟動(dòng)程序

　　6.3　指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工

　　成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時(shí)應(yīng)明確若總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時(shí)，由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。指揮部人員分工：總指揮組織指揮全廠的應(yīng)急救援；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。安全負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；保衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)及設(shè)備負(fù)責(zé)人(或總值長)負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場指揮；后勤及醫(yī)護(hù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　6.4　危險(xiǎn)目標(biāo)確定及潛在危險(xiǎn)性評估

　　危險(xiǎn)目標(biāo)的確定：根據(jù)企業(yè)重大危險(xiǎn)事故可能引起的后果，確定應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)，可按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號目標(biāo)、2號目標(biāo)……等。潛在危險(xiǎn)性的評估:對每個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑

　　6.5　救援隊(duì)伍及其職責(zé)

　　根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等。專業(yè)救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)各類重大事故的處置任務(wù)。企業(yè)的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)傷員的現(xiàn)場和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。

　　6.6　應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定

　　為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。企業(yè)必須針對危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報(bào)及事故信號，平時(shí)必須做出明確規(guī)定；報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。

　　企業(yè)必須保障事故應(yīng)急救援所需的經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急救援的順利及時(shí)進(jìn)行，以盡量減少事故損失。

　　6.7　制訂預(yù)防事故措施

　　對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門(單位)和個(gè)人。同時(shí)還應(yīng)制訂在一旦發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，盡力降低危害程度的措施。