企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在編制內(nèi)容上與集團公司應(yīng)急預(yù)案相比有較大的差異性,其應(yīng)急程序及內(nèi)容上更趨具體和針對性。在編制的要求上,要做到“三個明確”
即:
明確職責
明確程序
明確能力和資源
1 明確職責
事故應(yīng)急救援涉及指揮、消防、救災(zāi)、疏散、設(shè)備搶險、急救等多方面的工作,在一個單位要依靠各個部門甚至外界力量的相互協(xié)作共同完成。明確職責就是必須在應(yīng)急預(yù)案中明確現(xiàn)場總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急行動小組在應(yīng)急救援整個過程中所擔負的職責。
編制的要點主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
人員確定因應(yīng)急救援隊伍各部分擔負的任務(wù)不同,各部門人員在綜合素質(zhì)、專業(yè)知識方面的要求也不盡相同。
權(quán)責對等
應(yīng)明確規(guī)定各應(yīng)急小組的指揮權(quán)限、職責和任務(wù)。每一項任務(wù)都有對應(yīng)的人員負責。根據(jù)任務(wù)的類型賦予其相匹配的權(quán)限。
必須保證統(tǒng)一指揮
在緊急情況下,多頭指揮將會讓一線救援人員無所適從,以致貽誤戰(zhàn)機,失去應(yīng)急救援的有利時機。因此,在職責編寫時必須明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急行動時執(zhí)行誰的指令。
2 明確程序
明確程序包含兩個方面的含義:
一是要盡可能詳細地明確完成應(yīng)急救援任務(wù)應(yīng)該包含的所有應(yīng)急程序,以及對各應(yīng)急程序能否安全可靠地完成對應(yīng)的某項應(yīng)急救援任務(wù)進行確認;
二是這些程序?qū)嵤┑捻樞蚣案鞒绦蛑g的銜接和配合。
應(yīng)急程序的編制要點主要應(yīng)包括以下方面:
程序完整性的自我審查
(1).在事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作
(2).人員是否能安全撤離
(3).應(yīng)急小組能否及時到達參與事故搶救
程序?qū)嵤╉樞蚣捌湎嗷ブg的銜接和配合
應(yīng)急救援的各個行動完整性程序編制完成后,接下來的工作就是要按照高效有序的原則對各救援行動程序進行組織編排。特別對程序的前后銜接及一些必須交叉進行的程序的溝通協(xié)調(diào)配合進行盡可能詳細的說明。
這方面的編寫應(yīng)堅持效率優(yōu)先的原則。在程序?qū)嵤╉樞蚣跋嗷ブg的銜接和配合編制過程中應(yīng)始終將應(yīng)急救援效率和救援效果擺在第一位考慮。
3 明確能力與資源
明確能力與資源包含兩層含義:
一是明確企業(yè)現(xiàn)有的可用于應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備的數(shù)量及其分布位置;
二是明確企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援能力
明確能力與資源方面的編制要點主要有:
(1)應(yīng)盡可能詳細地列出企業(yè)可用于應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備清單及安裝、存放位置
(2)應(yīng)急救援隊伍的訓練水平現(xiàn)狀的準確評估。
(3)應(yīng)急救援隊伍的裝備作戰(zhàn)能力的綜合性評估。
(4)列出與有關(guān)機構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。