1.范圍
本導則規(guī)定了危險化學品事故應急救援預案編制的基本要求。一般化學事故應急救援預案的編制要求參照本導則。
本導則適用于中華人民共和國境內危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位(以下簡稱危險化學品單位)。主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本導則,同時,鼓勵根據(jù)本導則達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本導則。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令第352號)
《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號)
《危險化學品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)
《劇毒化學品目錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號)
《化學品安全技術說明書編寫規(guī)范》(GB16483)
《重大危險源辨識》(GB18218)
《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16)
《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)
《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)
《原油和天然氣工程設計防火規(guī)范》(GB50183)
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)
3.名詞解釋
3.1 危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
3.2 危險化學品事故
指由一種或數(shù)種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
3.3 應急救援
指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
3.4 重大危險源
指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
3.5 危險目標
指因危險性質、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。
3.6 預案
指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。
3.7 分類
指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學品事故而劃分的類別。
3.8 分級
指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。
4.編制要求
(1)分類、分級制定預案內容;(2)上一級預案的編制應以下一級預案為基礎; (3)危險化學品單位根據(jù)本導則及本單位實際情況,確定預案編制內容。
5.編制內容
5.1 基本情況
主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施、道路等情況。危險化學品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產(chǎn)品、運量、運地、行車路線等內容。
5.2 危險目標及其危險特性、對周圍的影響
5.2.1危險目標的確定
可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:
(1)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀的安全評價報告;(2)健康、安全、環(huán)境管理體系文件; (3)職業(yè)安全健康管理體系文件;(4)重大危險源辨識結果;(5)其他。
5.2.2.根據(jù)確定的危險目標,明確其危險特性及對周邊的影響
5.3.危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布
5.4 應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
5.4.1 應急救援組織機構設置
依據(jù)危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。
5.4.2 組成人員
(1)主要負責人及有關管理人員;(2)現(xiàn)場指揮人。
5.4.3 主要職責
(1)組織制訂危險化學品事故應急救援預案;(2)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動; (3)確定現(xiàn)場指揮人員;(4)協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作;(5)批準本預案的啟動與終止;(6)事故狀態(tài)下各級人員的職責;(7)危險化學品事故信息的上報工作;(8)接受政府的指令和調動;(9)組織應急預案的演練;(10)負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。
5.5 報警、通訊聯(lián)絡方式
依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下內容:
(1)24小時有效的報警裝置; (2)24小時有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段;(3)運輸危險化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系的方式、方法。
5.6 事故發(fā)生后應采取的處理措施
(1)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求,確定采取的緊急處理措施;(2)根據(jù)安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應急措施。?