應(yīng)急演練對(duì)有效防范事故、提高應(yīng)急能力具有十分重要的意義,但要想開展一場(chǎng)完美的應(yīng)急演練,需要在演練前、中、后做好細(xì)節(jié)工作。本期特刊發(fā)應(yīng)急演練需要注意的100個(gè)細(xì)節(jié),供參考。
[演練準(zhǔn)備情況 ]
(一)演練策劃與設(shè)計(jì)
1.目標(biāo)是否明確且具有針對(duì)性,符合本單位實(shí)際。
2.演練目標(biāo)是否簡(jiǎn)明、合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)。
3.演練目標(biāo)是否已明確“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果”。
4.演練目標(biāo)設(shè)置是否是從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮的。
5.設(shè)計(jì)的演練情景是否符合演練單位實(shí)際情況,且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員的應(yīng)急能力。
6.是否考慮到演練可能對(duì)周邊社會(huì)秩序造成的影響。
7.演練情景內(nèi)容是否包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過(guò)程等要素。
8.演練情景中的各事件之間的銜接關(guān)系是否合理。
9.是否確定了各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行動(dòng)及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系。
10.是否能保證演練的安全性。
(二)演練文件編制
11.是否制定了演練工作方案、保障方案、宣傳方案。
12.是否根據(jù)演練需要編制了演練腳本或演練觀摩手冊(cè)。
13.各單項(xiàng)文件中是否要素齊全、內(nèi)容合理。
14.是否文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。
15.內(nèi)容格式是否規(guī)范、各項(xiàng)附件項(xiàng)目是否齊全。
16.演練工作方案是否經(jīng)過(guò)評(píng)審或報(bào)批。
17.演練保障方案是否印發(fā)給各保障部門。
18.演練宣傳方案是否考慮到了演練前、中、后各環(huán)節(jié)的宣傳需要。
19.觀摩手冊(cè)中各要素是否齊全,是否有安全告知。
20.人員是否分工明確,職責(zé)清晰。
21.經(jīng)費(fèi)是否充足。
22.器材使用是否科學(xué)、規(guī)范,滿足演練需要。
23.場(chǎng)地選擇是否符合演練策劃情景設(shè)置要求,現(xiàn)場(chǎng)條件是否滿足演練的要求。
(三)演練保障
24.演練活動(dòng)安全保障條件是否能滿足要求。
25.是否充分考慮到演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),制定的應(yīng)急預(yù)案是否有效。
26.參演人員是否有能夠確保自身安全的措施。
27.是否采取多種通信保障措施。
28.是否對(duì)演練保障條件進(jìn)行了檢查確認(rèn)。
[演練實(shí)施情況 ]
(一)預(yù)警與信息報(bào)告
29.演練單位是否能根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)、有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警。
30.演練單位是否有明確的預(yù)警條件、方式和方法。
31.對(duì)有關(guān)部門提供的信息、現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情或隱患,演練單位是否能及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
32.預(yù)警方式、方法是否有效。
33.演練單位內(nèi)部信息通報(bào)系統(tǒng)是否能及時(shí)投入使用,并及時(shí)向有關(guān)部門和人員報(bào)告事故信息。
34.演練中事故信息報(bào)告程序是否規(guī)范,是否符合應(yīng)急預(yù)案的要求。
35.在規(guī)定時(shí)間內(nèi),演練單位是否能向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息并持續(xù)更新。
36.演練單位是否能快速向本單位以外的有關(guān)部門或單位、周邊群眾通報(bào)事故信息。
37.演練單位是否能依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級(jí)。
(二)緊急動(dòng)員
38.演練單位是否能根據(jù)事故級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),并通過(guò)有效的工作程序,動(dòng)員相應(yīng)范圍內(nèi)人員。
39.演練單位是否能通過(guò)總指揮或總指揮授權(quán)人員及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
40.演練單位應(yīng)急響應(yīng)是否迅速。
41.演練單位在接到事故報(bào)告后,是否能及時(shí)開展事故早期評(píng)估,獲取事故的準(zhǔn)確信息。
(三)事故檢測(cè)
42.演練單位及相關(guān)單位是否能持續(xù)跟蹤、監(jiān)測(cè)事故全過(guò)程。
43.事故監(jiān)測(cè)人員是否能科學(xué)評(píng)估事故的潛在危害性。
44.事故監(jiān)測(cè)人員是否能及時(shí)報(bào)告事態(tài)評(píng)估信息。
(四)指揮與研判
45.現(xiàn)場(chǎng)指揮部是否能及時(shí)成立,并確保安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
46.指揮人員是否能指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
47.指揮人員是否能掌控全局。
48.指揮部各成員是否能在較短或規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位,分工明確并各負(fù)其責(zé)。
49.現(xiàn)場(chǎng)指揮部是否能及時(shí)提出有針對(duì)性的事故應(yīng)急處置措施或制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并報(bào)總指揮部批準(zhǔn)。
50.指揮部重要崗位是否有后備人選,并能夠根據(jù)演練活動(dòng)的推進(jìn)進(jìn)行合理輪換。
51.現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定的事故救援方案是否科學(xué)可行。
52.指揮部是否調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備。
53.現(xiàn)場(chǎng)指揮部是否能保證與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通,并實(shí)現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享。
54.應(yīng)急指揮決策程序是否科學(xué)可行。
55.指揮部是否能對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有效傳達(dá)指令,進(jìn)行有效管控。
56.應(yīng)急指揮中心是否能及時(shí)啟用,并且各項(xiàng)功能正常、滿足使用。
57.參演人員是否能按照處置方案規(guī)定或在指定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展事故救援。
58.參演人員是否能對(duì)事故先期狀況做出正確判斷,采取的處置措施是否科學(xué)、合理,處置結(jié)果是否有效。
59.現(xiàn)場(chǎng)參演人員是否職責(zé)清晰、分工合理。
60.應(yīng)急處置程序是否正確、規(guī)范,處置措施是否到位。
(五)事故處置
61.參演人員之間是否聯(lián)絡(luò)有效,并能夠有序配合,共同進(jìn)行事故救援。
62.事故現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中,參演人員是否能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施持續(xù)安全監(jiān)測(cè)或監(jiān)控。
63.事故處置過(guò)程中是否采取了措施,防止次生或衍生事故發(fā)生。
64.針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)是否采取了必要的安全措施,確保事故救援人員的安全。
(六)應(yīng)急資源管理
65.根據(jù)事態(tài)評(píng)估結(jié)果,是否能識(shí)別和確定應(yīng)急行動(dòng)所需的各類資源,同時(shí)根據(jù)需要聯(lián)系資源供應(yīng)方。
66.參演人員是否能快速、科學(xué)地使用外部提供的應(yīng)急資源,并投入到應(yīng)急事故救援行動(dòng)中。
67.應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能是否能滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的需要。
68.應(yīng)急資源的管理和使用是否規(guī)范有序。
(七)應(yīng)急通信
69.通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),通信能力是否能滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要。
70.應(yīng)急隊(duì)伍是否能建立完備的通信系統(tǒng),確保通信暢通。
71.是否有專職人員負(fù)責(zé)通信設(shè)備的管理。
72.應(yīng)急通信效果是否良好。
73.演練各方通信信息是否順暢。
(八)信息公開
74.是否明確事故信息發(fā)布部門、發(fā)布原則。
75.事故信息是否能由現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體通報(bào)。
76.是否指定了專門負(fù)責(zé)公共關(guān)系的人員,主動(dòng)協(xié)調(diào)媒體。
77.是否主動(dòng)就事故情況在內(nèi)部進(jìn)行告知,并及時(shí)通知相關(guān)方(家屬、周邊居民等)。
78.是否能對(duì)事件輿情進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和研判,并對(duì)涉及的公共信息妥善處置。
(九)人員保護(hù)方案
79.演練單位是否能綜合考慮各種因素,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面確保各方人員安全。
80.應(yīng)急事故救援人員是否配備了完善的個(gè)人防護(hù)裝備,或采取了必要的自我安全防護(hù)措施。
81.是否有受到或可能受到事故波及或影響的人員。
82.針對(duì)事故影響范圍內(nèi)的特殊人群,是否能及時(shí)發(fā)出警告,并采取安全防護(hù)措施。
(十)警戒與管制
83.應(yīng)急場(chǎng)所的人員進(jìn)出通道是否受到有效管制。
84.是否合理設(shè)置了交通管制點(diǎn),劃定管制區(qū)域。各種警戒與管制標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置是否明顯,警戒措施是否完善。
85.是否有效控制出入口,清除道路上的障礙物,保證道路暢通。
(十一)醫(yī)療救護(hù)
86.應(yīng)急響應(yīng)人員是否對(duì)傷員進(jìn)行急救。
87.急救藥品、器材是否有效。
88.是否及時(shí)與場(chǎng)外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系。
89.傷員是否得到救治。
90.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療人員是否能對(duì)傷員的傷情進(jìn)行正確診斷,并按照既定的醫(yī)療程序?qū)ζ溥M(jìn)行處置。
91.現(xiàn)場(chǎng)急救車輛是否能及時(shí)準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院。
(十二)現(xiàn)場(chǎng)控制與恢復(fù)
92.針對(duì)事故可能帶來(lái)的潛在危害,是否為降低事故影響而采取了有效措施。
93.事故現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)是否能得到及時(shí)、有效的處置,并確保不會(huì)造成二次污染。
94.是否能有效安置疏散人員,清點(diǎn)人數(shù),劃定安全區(qū)域,為其提供基本生活保障。
95.現(xiàn)場(chǎng)保障條件是否滿足事故處置的基本需要。
96.演練情景是否設(shè)計(jì)合理,滿足演練要求。
97.演練是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(十三)其他
98.參演人員是否能按時(shí)就位,正確并熟練地使用應(yīng)急器材。
99.應(yīng)急響應(yīng)的解除程序是否符合實(shí)際,并與應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的內(nèi)容相一致。
100.應(yīng)急預(yù)案是否得到了充分驗(yàn)證,并發(fā)現(xiàn)了不足。