《安全生產(chǎn)法》要求,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并建立應(yīng)急救援組織。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的單位應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員。因此,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案將作為建設(shè)項目“三同時”驗收的條件之一。安全驗收評價應(yīng)將“事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查”作為一項必不可少的工作。
對于事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查應(yīng)參照相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則進(jìn)行檢查。檢查一般可以分為三個層次:第一層次是檢查預(yù)案程序,第二層次是檢查預(yù)案內(nèi)容,第三層次是檢查預(yù)案配套的制度和方法。
1預(yù)案程序的檢查
1)危險源確定程序
(1)找出可能引發(fā)事故的材料、物品、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程、設(shè)施或能量(電、磁、射線等);
(2)對危險辨識找出的因素進(jìn)行分析:
?、俜治隹赡馨l(fā)生事故的后果(人的傷害,物的損失,環(huán)境的破壞);
②分析可能引發(fā)事故的原因。
(3)將危險分出層次,找出最危險的關(guān)鍵單元。
(4)確定是否屬于重大危險源。
(5)對屬于重大危險源以及危險度高的單元,進(jìn)行“事故嚴(yán)重度評價”。
(6)確定危險源(按危險程度依次排列)。
2)事故預(yù)防程序的檢查
遵循事故預(yù)防PDCA循環(huán)的基本過程,即計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Cheek)、處置(Action),包括:通過安全檢查掌握“危險源”的現(xiàn)狀;分析產(chǎn)生危險的原因;擬訂控制危險的對策;對策的實施;實施效果的確認(rèn);保持效果并將其標(biāo)準(zhǔn)化,防止反復(fù);持續(xù)改進(jìn),提高安全水平。
3)應(yīng)急救援程序檢查
要求根據(jù)危險源模擬事故狀態(tài),制定出每種事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援方案,不能遺漏。當(dāng)發(fā)生事故時,每個職工都應(yīng)知道各種緊急狀態(tài)下,每一步“做什么”和“怎么做”。
大型生產(chǎn)經(jīng)營單位的“應(yīng)急救援程序”應(yīng)該將“單元(車間)應(yīng)急救援程序”匯編在內(nèi),不能出現(xiàn)盲點。重點檢查:事故應(yīng)急救援指揮部啟動程序;指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號的程序及通訊網(wǎng)絡(luò);搶險救災(zāi)程序(救援行動方案);工程搶險搶修程序;現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)送程序;人員緊急疏散程序;事故處理程序圖;事故上報程序。