公共危機(jī)和公共秩序混亂是一種難以避免的社會(huì)現(xiàn)象,而且以前發(fā)生的危機(jī)事件留下了前車之鑒,用無數(shù)血的事實(shí)告訴人們,盡管公共危機(jī)發(fā)生的原因各有不同,但只要采取一定預(yù)防措施,就可以大大減少危機(jī)的出現(xiàn)。因此,作為公共危機(jī)管理者的政府要有的放矢地做到以下幾點(diǎn):
1.對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,預(yù)測(cè)其類型、級(jí)別、概率、影響范圍;
2.詳盡地制定應(yīng)對(duì)涉及公共安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控,救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài);
3.定期演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制;
4.公共動(dòng)員必須廣泛深入。一是信息發(fā)布,使公眾知情;二是防災(zāi)教育,告訴公眾如何疏散;
5.在國(guó)家的緊急狀態(tài)法出臺(tái)之際,北京市也要制定相應(yīng)法規(guī)與操作細(xì)則。
避免危機(jī)要監(jiān)控整個(gè)事件的發(fā)展過程,當(dāng)預(yù)感危機(jī)將要發(fā)生時(shí),作為活動(dòng)的管理者和組織者應(yīng)迅速采取應(yīng)急措施。
1.在大型群眾聚集場(chǎng)所,如大型演出現(xiàn)場(chǎng)、大型商場(chǎng)等,要及時(shí)采用隔離設(shè)施阻止人群過分擁擠,如設(shè)置隔離墩、柵欄等;
2.當(dāng)行進(jìn)中的人群情緒過于激動(dòng)時(shí),要想方設(shè)法引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離引發(fā)他們激動(dòng)的場(chǎng)所,如觀看足球比賽的鐵桿球迷,容易在比賽結(jié)束前后情緒失控,此時(shí)要迅速引導(dǎo)他們分批分撥兒離開球場(chǎng),特別要避免雙方球迷發(fā)生正面沖突。
3.在人群有序行進(jìn)時(shí),要密切關(guān)注每個(gè)人的反應(yīng)。當(dāng)行進(jìn)速度較快,且人數(shù)眾多時(shí),要提醒人們不要彎腰系鞋帶,不要撿地上的東西,注意腳下不要被絆倒,行進(jìn)速度要跟上整個(gè)隊(duì)伍的行進(jìn)速度。
4.當(dāng)發(fā)現(xiàn)行進(jìn)的人群中有人摔倒時(shí),作為管理者,要迅速發(fā)出或制造出一聲巨響(可故意摔破某種東西),以此來轉(zhuǎn)移行進(jìn)人群的注意力,借他們停下腳步的時(shí)候,大聲命令他們?cè)夭粍?dòng),使摔倒者趕快站起來,以免發(fā)生踩踏。