1、事故類型及危險程度

1.1基本情況：平陸晉平煤業(yè)現有人食堂液化汽罐3個。

1.2事故類型：（1）泄漏；（2）爆炸；（3）火災。

1.3可能發(fā)生事故的部位：食堂。

1.4事故可能造成人員傷亡、毗鄰建筑物倒塌及設備設施損壞。

1.5事故原因：操作失誤、人為損壞、設備缺陷、自然災害等。

2、應急處置基本原則

2.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴大優(yōu)先；

2.3保護環(huán)境優(yōu)先。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系

依托平陸晉平煤業(yè)事故災難應急救援組織體系，建立和完善平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急救援組織的分體系。

3.2指揮機構及職責

3.2.1平陸晉平煤業(yè)成立燃氣泄漏或爆炸事故應急救援指揮部，指揮部設在平陸晉平煤業(yè)基建調度部。

總 指 揮：礦長

副總指揮：副礦長

成??? 員：基建調度部、機電部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、保衛(wèi)科及事故單位主要負責人。

3.2.2指揮部職責

1）分析判斷事故，決定是否啟動本應急處理預案；

2）召集指揮部成員到達指揮現場，協調各專業(yè)小組行動；

3）解決事故應急救援及調查分析處理中的重大問題；

4）批準現場搶險救災方案，組織現場搶救；

5）負責向上級部門報告事故情況；

6）負責組織平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急演練。

3.3應急成員單位職責

3.3.1基建調度部：承接燃氣泄漏或爆炸事故報告；分析判斷事故類型，請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救災工作；及時向上級政府或主管部門匯報事故情況和應急處理進展情況；落實上級政府或主管部門關于事故搶險救援的指示和批示；準確傳達指揮部的指示，做好相關記錄。

3.3.2機電部：負責協助制定機電設備搶險工作的各項安全技術措施和方案；按命令進行停送電工作；負責協助事故單位提供事故地點電氣設備、燃氣設施、管網的具體情況；協助事故單位及時搶修或安裝機電設備；負責保障各種通訊設備、設施的正常使用和網路暢通；負責保證搶險救災中所需的設備，將設備運送到指定地點。

3.3.3安全監(jiān)察部：負責監(jiān)督搶險救災工作中的各項安全措施的有效落實；負責事故的調查、匯總和上報工作。

3.3.4綜合辦公室：負責保證搶險救災中所需的材料、工具；負責將救護搶險材料、工具運送到指定地點。

3.3.5保衛(wèi)科：負責搶險救災工作中的警戒設置，疏散人員，維持秩序；負責保證搶險救災人員、物資運輸的道路交通暢通和礦區(qū)治安及危險源的控制。負責火災的搶險和救援工作，與熟悉現場情況人員配合，及時了解掌握現場災情發(fā)展情況并匯報指揮部，制定正確的救人和滅火措施；根據指揮部營救遇險人員和滅火措施所要求的任務，到達指定地點，選擇正確滅火器材、材料撲救火災，搶救傷員；完成對災區(qū)遇險人員的救援和事故處理。

3.3.6醫(yī)院：負責制定事故現場受傷人員急救和治療應急措施；負責儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品，組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救。

3.3.7基建調度部：負責對環(huán)境事故的預防措施及方法進行有效監(jiān)督和評估，測定事故現場危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

3.3.8綜合辦公室：負責搶險救援的后勤保障工作；作為事故單位，負責事故區(qū)域的管網、閥門、加氣站的緊急處理工作，參與事故搶險。

3.3.9基建調度部：負責協助制定搶險工作的各項安全技術措施和方案；協助各成員單位的搶險救援工作。

3.3.10綜合辦公室：負責事故的善后處理和安撫工作。

3.4指揮部下設專職搶險隊和專業(yè)小組：危險源控制組、傷員搶救組、滅火救援組、安全疏散警戒組、物資供應組、環(huán)境監(jiān)測組、專家咨詢組。各專業(yè)組成員應積極配合消防救護三中隊進行搶險救災工作。

3.4.1事故發(fā)生后，應急救援指揮部應立即趕赴事故現場，組織實施搶險救災工作，組織有關人員和搶險器材，制定現場搶險方案和措施，并按搶險方案和措施組織現場搶險工作。

3.4.2專職搶險隊由保衛(wèi)科和綜合辦公室人員組成，負責事故發(fā)生后對燃氣設備設施搶險的具體操作，如停氣、閥門開關、堵漏等。

3.4.3危險源控制組：由保衛(wèi)科、綜合辦公室相關部門人員組成。負責根據危險源性質立即調用專用的防護用品及專用工具；負責緊急狀態(tài)的現場搶險作業(yè)，及時控制危險源，防止泄漏擴大或發(fā)生爆炸。

3.4.4傷員搶救組：由醫(yī)院組成，負責對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員至醫(yī)院進一步治療。

3.4.5滅火救援組：由保衛(wèi)科組成，負責現場滅火、現場人員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的消洗工作。

3.4.6安全疏散警戒組：由保衛(wèi)科人員組成。負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移工作；負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域；在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

3.4.7物資供應組：由綜合辦公室、機電部組成。負責組織搶險設備物資的供應，組織車輛運送搶險物資、設備。

3.4.8環(huán)境監(jiān)測組：由基建調度部、醫(yī)院組成。負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。

3.4.9專家咨詢組：由機電部、基建調度部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室等組成。協助指揮部制定現場應急救援方案和安全措施，為指揮部提供技術咨詢。

4 、預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

平陸晉平煤業(yè)現階段的燃氣主要是液化氣。因此，燃氣儲備、使用單位必須按GB 18218-2000《重大危險源辯識》規(guī)定進行重大危險源辯識、登記、建檔、上報和實施監(jiān)控，必須定期對危險源進行檢查、檢測。

綜合辦公室必須建立專門的燃氣安全管理機構，配備專門的安全管理人員，制定嚴密的安全管理制度，成立專職搶險小分隊，公布搶修電話，實行24小時值班制，發(fā)現燃氣泄漏及時組織專職搶險小分隊進行搶修。

綜合辦公室必須進行定期或不定期的安全檢查，及時排查安全隱患，制止違章作業(yè)，防止事故發(fā)生。

綜合辦公室必須在重要部位安裝防火、防爆、防泄漏的自動傳感器，實施24小時連續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生泄漏、火災、爆炸時能自動報警，提示工作人員盡早采取應急措施。

所有的危險源都必須按標準配置性能可靠的控制閥門、儀表、安全附件及安全保護裝置，并定期校驗。要定期派專人對控制閥門、儀表、安全附件及安全保護裝置進行檢查（巡查）、檢修。必須有安全防護，設安全警示標志，安全防護距離符合有關規(guī)定或標準要求?？諝夂粑鳌Ｓ脫岆U車輛等搶險用具必須配置齊全，有專人保管并保證完好，定期校驗。

4.2預警行動

綜合辦公室定期分析可能導致事故發(fā)生的可能，研究制定預防事故發(fā)生的措施。

事故發(fā)生時，現場或發(fā)現人員要及時上報礦基建調度部。若事故發(fā)生很小，綜合辦公室及事故單位要先進行現場處置和應急，礦應急救援指揮部成員應處于預警狀態(tài)；如果事故有擴大趨勢，礦應急救援指揮部立即組織實施救援。

5、信息報告程序

5.1食堂區(qū)域發(fā)生事故后，現場人員或發(fā)現人員應立即撥打報警電話，將事故情況報告礦基建調度部；匯報內容包括：發(fā)生事故的單位、地點、時間，事故發(fā)生的簡要經過，可能的傷亡人數，事故原因的初步判斷和已采取的措施，事故搶救情況及需要協調事故搶救和處理的事項。

5.2基建調度部調度員在接到燃氣事故匯報后，要做好事故記錄，并立即向當天礦值班長、基建調度部部長匯報，礦值班長或基建調度部部長立即向應急救援指揮部總指揮匯報。發(fā)生泄漏、火災、中毒或爆炸時，礦基建調度部要立即上報給集團公司調度室。

平陸晉平煤業(yè)調度室電話：0359—3929666，0359—3929691。

6 、應急處置

6.1 響應分級

Ⅰ級響應：燃氣泄露或爆炸，未造成人員傷亡時，由事故單位啟動本單位現場搶救預案，組織人員實施救援。

Ⅱ級響應：燃氣泄漏或爆炸，可能發(fā)生1-2人死亡（含失蹤），或造成10人以下窒息，啟動《平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急預案》。

當事故超出本級應急救援能力時，要及時上報進行擴大應急，凡上一級應急救援響應啟動的同時，下一級應急救援響應也要啟動。

6.2 響應程序

6.2.1應急啟動

6.2.1.1發(fā)生燃氣事故達到Ⅱ級時，平陸晉平煤業(yè)應急救援總指揮立即下達命令，決定啟動《平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急處理預案》。

6.2.1.2平陸晉平煤業(yè)基建調度部接到總指揮的指示后，立即通知指揮部成員到達平陸晉平煤業(yè)基建調度部集合或趕赴指定地點。

6.2.1.3指揮部成員到達平陸晉平煤業(yè)基建調度部或指定地點后，接受總指揮的命令，立即奔赴事故現場，按各自職責開展搶救工作。

6.2.2救援行動

1）燃氣泄漏或爆炸事故發(fā)生后，立即啟動《平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急預案》，指揮部單位成員立即趕赴指定地點，根據燃氣泄漏或爆炸現場情況，由應急救援總指揮迅速組織有關人員制定搶險方案，專職搶險隊和各專業(yè)小組緊急搶險，并隨時向集團公司調度室匯報事態(tài)發(fā)展和救援情況。

2）礦總指揮部要保持各專業(yè)小組及成員之間和指揮部的通信聯絡，由礦總指揮統(tǒng)一協調各方之間的關系，并負責向集團公司匯報。

6.3處置措施

6.3.1燃氣泄漏或爆炸事故根據危害范圍分為以下三個區(qū)域：

（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)故現場0—100m的區(qū)域。此區(qū)域燃氣泄漏濃度指標高，燃氣易擴散，并可能伴有爆炸或火災現象發(fā)生，可能造成建筑物設施及設備的損壞，人員急性中毒、燒傷等。

（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現場100—200m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中燃氣泄漏濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域（200m-1000m），該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量燃氣泄漏危害。

發(fā)生燃氣事故，要按上述區(qū)域設定警戒，疏散群眾，封鎖事故地點、場所。

6.3.2燃氣大面積泄漏應急處置

6.3.2.1首先按信息報告程序進行匯報，通知相關救援人員及時到達事故發(fā)生現場。

6.3.2.2專業(yè)搶險人員在保證自身安全的前提下（帶防護用品），首先營救現場受傷人員。

6.3.2.3傷員搶救組負責及時救治受傷人員。

6.3.2.4安全疏散警戒組負責在距事故現場200m的事故波及區(qū)域外設置警戒，疏散周邊群眾至上風側，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域。在警戒范圍內，堅決杜絕明火、火花或靜電，消滅著火源，嚴禁打手機和開關電器設備，防止發(fā)生火災或爆炸。

6.3.2.5專職搶險人員按規(guī)定穿戴防護服，佩帶防毒面具、空氣呼吸器及搶險用具、保險帶、由上風向進入接近危險區(qū)，按照搶險方案采取有效措施進行放散、堵漏。

6.3.2.6嚴禁操作電氣設備，無安全保證措施不得進入濃度在爆炸下限20%或更高的環(huán)境內作業(yè)。搶修時若帶氣作業(yè)必須采取可靠的安全保障措施。若確需動火，必須制定動火安全技術措施，經批準后方可動火。

6.3.2.7若食堂內燃氣管道泄漏，應先打開室內門窗，通風排空有害氣體，找到漏氣口后，要安裝堵漏墊片和堵漏管卡。

6.3.2.8若輸氣管道泄漏，搶險人員用檢漏儀盡快查找漏氣位置。找到后，根據管網圖上標注的相關放散口的規(guī)格大小，安裝放散管放散。放散后，在漏氣點位置開挖工作坑。開挖時要避免鐵鍬和硬物的猛烈碰撞產生火花。

6.3.3燃氣大量泄漏引發(fā)火災處置

6.3.3.1大量燃氣泄漏、擴散，遇明火、火花或靜電等都會發(fā)生爆炸或燃燒，爆炸形成的強大氣流不僅會使建筑倒塌，而且會引燃爆炸區(qū)內的其它易燃物，帶來次生災害。

6.3.3.2滅火時，可以用水槍射流切封，濕棉被覆蓋，或用干粉、二氧化碳、鹵代烷、水蒸氣等撲滅，可采用的滅火法有冷卻法、隔離法、窒息法、抑制滅火法。

6.3.4燃氣大量泄漏爆炸處置

6.3.4.1首先按信息報告程序進行匯報，召集專業(yè)救援隊伍及時趕到事故現場實施搶險救災，并報告上級部門準備增援。

6.3.4.2專業(yè)搶險人員要貫徹“全力救人為先”的原則，立足現有裝備，首先全力營救現場受傷人員、被困人員。

6.3.4.3安全疏散警戒組設置警戒區(qū)，立即疏散周邊群眾至上風側，封鎖事故地段、場所，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

6.3.4.4無安全保證措施，不得進入濃度在爆炸下限的20%或更高的環(huán)境內作業(yè)。

6.3.4.5堵漏成功或切斷氣源，燃氣燃燒真正熄滅后，檢查燃氣濃度在爆炸下限20%以下時，可解除警戒。

6.3.5在重大燃氣泄漏或火災、爆炸事故的搶險救災過程中，搶救人員必須采取防止窒息和燃燒爆炸的安全防護措施。所有搶救人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故搶險區(qū)域實施應急救援工作。若消防隊沒有防護裝備，應由負責安全防護的礦山救護隊穿戴防火服裝、防毒面具、空氣呼吸器實施搶險?，F場指揮組要嚴格控制進入災區(qū)的人員數量。

7、應急物資與裝備保障

7.1適合滅燃氣火災用的滅火器材、消防水管等按消防部門要求配備。

7.2各種管徑的管道修補器、連接器、閥門，不同規(guī)格木楔及其它搶險設備。

8、其它

8.1本應急救援預案啟動后，同時啟動《平陸晉平煤業(yè)易燃易爆危險品事故應急處理預案》；若發(fā)生火災事故，同時啟動《平陸晉平煤業(yè)地面火災事故應急處理預案》。