一、基本情況
（一）倉庫概況
同鑫煤礦位于桐梓縣楚米鎮(zhèn)三臺村，行政區(qū)劃屬桐梓縣楚米管轄。礦山位于桐梓縣楚米鎮(zhèn)北東方向，距桐梓縣城29km，距楚米鎮(zhèn)約0. 5 km交通較方便。庫區(qū)圍墻內(nèi)占地面積400m2，區(qū)內(nèi)建筑為磚砼結(jié)構(gòu)，有炸藥庫、雷管庫、發(fā)放室各一間，值班室距庫區(qū)圍墻30m，本庫設(shè)立有人防、物防、技防和犬防及消防設(shè)施，關(guān)鍵部位安裝有報警功能的入侵報警裝置，視頻監(jiān)控、遠程監(jiān)控等技術(shù)防范系統(tǒng)在不斷完善。
（二）事故預(yù)測
倉庫、值守人員3人（內(nèi)兼保管員及值班員），庫內(nèi)儲存的民爆物品有：煤礦許用炸藥、電雷管。以上物品經(jīng)公安部門核定儲量為：炸藥≤2噸，雷管≤10000發(fā)，本庫儲存的物品均存在易燃、易爆、被盜、火災(zāi)、雷擊隱患等潛在危險。
1、一旦發(fā)生火災(zāi)，將引起庫區(qū)易燃物的燃燒，導(dǎo)致庫存民爆物品燃燒、爆炸，造成整個庫區(qū)人員、物資、環(huán)境及人民財產(chǎn)的安全受損。
2、民爆物品是不法分子用于破壞及作案的有效器材，一旦發(fā)生被盜，被犯罪分子用于搞破壞作案，將會給國家和人民造成不可估量的損失。
3、進入庫區(qū)的車輛、工作人員，因操作不當(dāng)，極易造成車、物相撞事故，會導(dǎo)致庫內(nèi)物品燃燒、爆炸，后果不堪設(shè)想。
4、在雷雨天氣，本庫一旦遭受雷擊、雷管等爆炸品將瞬間爆炸，產(chǎn)生的后果極為嚴(yán)重，雷擊是民爆物品庫最大的潛在隱患。
因此，庫內(nèi)庫區(qū)應(yīng)設(shè)置防火、防盜、防雷擊等設(shè)施，并嚴(yán)格要求倉庫人員熟知防護知識。
二、危險目標(biāo)的確定
根據(jù)本庫儲存的品種、數(shù)量、危險程度劃分為炸藥庫、雷管庫，并確定為核心應(yīng)急救援目標(biāo)。
1號目標(biāo)：炸藥庫，危險等級1.1級，危險特性為燃燒、爆炸；
2號目標(biāo)：雷管庫，危險等級1.1級，危險特性為爆炸。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）公司成立民爆器材庫重大事故應(yīng)急救援指揮部。
指 揮 長：安全礦長
副指揮長：生產(chǎn)礦長
工程師
成??? 員：辦公室主任
駕駛員
機電礦長
安全員
庫管員
指揮部下設(shè)辦公室，與礦部辦公室合署辦公，由安全礦長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集資料，信息傳達和應(yīng)急物資的調(diào)度等工作。
（二）辦公室職責(zé)
1、在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，迅速開展預(yù)案工作。
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案，實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急的處理措施。
3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整，修改和補充。
4、在本公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備，人員和占用場地，事故后應(yīng)及時歸還或給予補償。
5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織開展人員和物資的疏散工作。
6、配合上級和有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理工作。
7、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
8、處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項。
（三）預(yù)警及措施
1、立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2、發(fā)布預(yù)警公告。
3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
4、指令各應(yīng)急隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5、針對突發(fā)事故可能造成的危害、封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
6、調(diào)集，應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)程序
如民爆物品庫突發(fā)性步驟事故發(fā)生后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下可越級上報。
（二）指揮與協(xié)調(diào)
1、提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。
2、派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。
3、協(xié)調(diào)各級，各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動。
4、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移，疏散群眾返回時間。
7、及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。
（三）應(yīng)急監(jiān)測
第一時間對突發(fā)性事故進行監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性事故變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性事故的發(fā)展情況和變化情況，作為突發(fā)性事故應(yīng)急決策依據(jù)。
（四）安全防護
1、應(yīng)急人員的安全防護：現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)民爆物品庫發(fā)生事故的特點配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2、受災(zāi)群眾的安全防護：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要內(nèi)容如下：
①根據(jù)民爆物品庫突發(fā)性事故的性質(zhì)、特點、告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。
②根據(jù)事發(fā)時的地理條件，人員密集度，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
③在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
五、應(yīng)急終止
（一）應(yīng)急終止條件
1、事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
2、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
3、事件現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（二）應(yīng)急終止程序
1、現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)。
2、現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。
3、應(yīng)急終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)批示和實際情況，繼續(xù)進行民爆物品監(jiān)測和評價工作，解除鄰近區(qū)域的警戒工作。
（三）應(yīng)急終止后的行動
1、突發(fā)性民爆物品庫事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改。
2、組織專業(yè)組對應(yīng)急計劃實施程序的有效性，應(yīng)急裝備的可行性，應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。
六、應(yīng)急保障
（一）通訊保障
現(xiàn)已建立和完善民爆物品庫安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)配備有線、無線通訊，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)。
（二）宣傳、培訓(xùn)與演練
1、加強民爆物品庫的安全管理，增強職工樹立“以人為本、安全第一”的思想，提高管理上的防范能力。
2、加強民爆物品專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，應(yīng)急處置，監(jiān)測等專業(yè)人才。
3、定期組織民爆物品庫應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性民爆物品庫事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
桐梓縣同鑫煤業(yè)有限公司
二O一一年二月
