1? 事件定義及分級

1.1? 定義

光纜中斷事件是指在管理處管轄范圍內(nèi)光纜線路由于光纜本身質量、自然災害破壞、第三方施工破壞、“三違”作業(yè)、檢維護不到位造成光纜通信中斷，影響管理處安全生產(chǎn)的事件。

1.2? 分級

根據(jù)光纜線路中斷事件致使光傳輸停運事件的性質、危害程度、波及范圍，將其劃分為管理處級。

1.2.1 ?管理處級光纜中斷事件

（1）管理處光纜中斷。

2? 應急報告

2.1? 報告程序

事件發(fā)生時，按照總體預案中5.1條規(guī)定的程序報告。

2.2? 報告內(nèi)容

2.2.1 ?光纜線路中斷致使光傳輸網(wǎng)絡中斷事件發(fā)生時，應立即向管理處應急值班室、管道分公司應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時間、中繼段、單位名稱；

（2）故障現(xiàn)象、嚴重程度、影響范圍，可能造成的后果；

（3）已采取的應急措施；

（4）救援要求；

（5）報告人的姓名、職務和聯(lián)系方式。

2.2.2 ?在事件處置過程中，各單位跟蹤了解事態(tài)進展情況，隨時用電話、傳真等方式跟進報告，報告應包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）現(xiàn)場狀況；

（2）維修人員、設備、物資到位情況；

（3）已采取的處理措施及效果；

（4）進一步調查后的可能原因；

（5）應急設備、物資消耗及需求情況；

（6）是否需要更多的支援。

3? 應急處置

3.1? 應急行動

3.1.1? 現(xiàn)場應急指揮部

（1）收集光纜中斷影響范圍、已采取措施及可能發(fā)生的次生災害等現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場的變化制定和調整現(xiàn)場應急處置方案，并組織實施；

（2）整合、調配現(xiàn)場應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；

（3）在搶險作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時向管道分公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

（4）根據(jù)現(xiàn)場處置需要，請求應急指揮中心辦公室協(xié)調組織其他應急資源；

（5）核實應急終止條件并向應急指揮中心辦公室請示應急終止；

（6）完成應急指揮中心辦公室交辦的其他任務。

3.1.2? 各專業(yè)組

3.1.2.1? 生產(chǎn)運行組

（1）跟蹤現(xiàn)場情況，結合中原通信、地方電信公司判斷光纜中斷點。

（2）保持現(xiàn)場與應急指揮中心辦公室的聯(lián)絡。

3.1.2.2? 技術支持組

（1）通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，結合光纜線路資料，估算出中斷范圍；

（2）結合事件發(fā)生現(xiàn)場周圍的實際情況，組織工程技術人員、施工人員制定或調整相應的應急處置方案；

（3）根據(jù)搶險情況，為搶險工作提供技術支持；

（4）負責搶險施工中的質量監(jiān)督。

3.1.2.3? 搶險實施組

（1）按照應急處置方案，做好施工前準備；

（2）按照應急處置方案實施搶險工作。

3.1.2.4? 綜合保障組

（1）調配車輛，立即將現(xiàn)場應急指揮部成員送到現(xiàn)場；

（2）確定或搭建現(xiàn)場指揮部臨時辦公地點，做好交通保障工作；

（3）安排食品、飲用水、洗滌用品、急救醫(yī)療用品等生活物資，滿足搶險人員的生活需要。

3.1.2.5? 物資裝備組

（1）根據(jù)現(xiàn)場需要調派管理處內(nèi)部卡車、挖掘機等搶險車輛、設備；

（2）根據(jù)現(xiàn)場需要購買、發(fā)放應急搶險物資及安全防護器材；

（3）根據(jù)搶險現(xiàn)場需求進行應急物資的采購和調配。

3.2? 現(xiàn)場搶險措施

3.2.1 處置措施

（1）光纜線路中斷事件發(fā)生時，按照應急報告流程匯報有關情況。

（2）結合現(xiàn)場情況，與中原通信、地方電信公司一起查找光纜中斷點。

（3）請求調控中心通過光傳輸網(wǎng)管協(xié)助判斷光纜線路中繼段。

（4）根據(jù)調控中心判斷光纜線路中斷的中繼段，巡線分隊向屬地巡線工了解線路巡護情況；同時，組織測試人員攜帶儀表（OTDR）到達就近站場測試光纜斷點距離站場距離，并向管理處應急值班室、管道分公司應急指揮中心辦公室報告。

（5）技術支持組通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，結合光纜線路資料，估算出中斷范圍，所屬轄區(qū)，通知相應巡線分隊重點巡查，查找定位光纜中斷地點。并派員向該區(qū)域集結。

（6）巡線分隊一旦定位光纜中斷地點，查明現(xiàn)場情況，包括但不限于天氣、地形、進出道路，約需開挖距離等，并向管理處應急值班室、管道分公司應急指揮中心辦公室報告。

（7）技術支持組結合事件發(fā)生現(xiàn)場周圍的實際情況，組織工程技術人員、施工人員制定或調整相應的應急處置方案；

（8）搶險實施組按照應急處置方案實施搶險工作。

3.2.2 ?其它相關專項預案的啟動

（1）當?shù)刭|災害導致光纜線路中斷時，同時啟動管理處《地質災害應急預案》；

（2）當洪水災害導致光纜線路中斷時，同時啟動管理處《洪汛災害應急預案》；

（3）當?shù)卣馂暮е鹿饫|線路中斷時，同時啟動管理處《破壞性地震應急預案》。

4? 應急終止

經(jīng)應急處置后，管理處現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時可下達應急終止指令：

（1）國家及地方政府主管部門應急處置已經(jīng)終止；

（2）通信生產(chǎn)恢復正常；

（3）社會影響減到最小。

5? 應急保障

5.1? 隊伍保障

江蘇管理處光纜中斷事件需要調用和協(xié)調的應急隊伍有：

（1）管理處維修隊；

（2）保運隊伍：中原通信

（3）事件發(fā)生區(qū)域地方政府安監(jiān)、公安、交通、林業(yè)、水利、河道、保護區(qū)等部門；

（4）江蘇油建；

（5）事件發(fā)生區(qū)域社會挖掘機、推土機、吊車等應急施工隊伍。

5.2? 設備保障

管理處光纜中斷事件需要配備的基本應急救援設備有：

（1）交通運輸類設備：包括越野車、卡車、船只、救護車等，用于應急人員、傷員、設備、救援物資的運輸。

（2）施工類設備：包括光纖熔接機、挖掘機、推土機、吊車、鏟車、風鎬、等，用于現(xiàn)場作業(yè)面平整、作業(yè)坑開挖、吊裝、光纜接續(xù)等施工作業(yè)。

（3）動力、通風類設備：包括移動電站、發(fā)電機、軸流風機、強風車、送風帶等，用于為現(xiàn)場設備提供動力和現(xiàn)場通風、吹掃。

（4）照明類設備：包括防爆照明燈、泛光照明燈、防爆手電筒等，用于隧道內(nèi)施工、夜間施工和現(xiàn)場監(jiān)護照明。

（6）人員防護類裝備：包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防火服、雨衣、防護靴等，用于現(xiàn)場應急人員防護。

（7）檢測類設備：包括光時域反射儀（ODTR）、光功率計、可燃氣體檢測儀等，用于現(xiàn)場測試光纜性能指標、作業(yè)環(huán)境檢測、周邊環(huán)境監(jiān)測。

（8）通信類設備：包括指揮車、防爆對講機、有線電話等，用于現(xiàn)場指揮及通信聯(lián)絡。

（9）記錄類設備：包括照相機、攝像機、筆記本電腦等，用于記錄現(xiàn)場情況。

5.3? 物資保障

江蘇管理處光纜中斷事件需要配備的基本應急救援物資有：

（1）光纜線路類物資：包括光纜（根據(jù)事件點位置不同而配備24芯、16芯等主要型號）、硅芯管、光纜接頭箱、光纜保護箱、標石等，用于受損光纜更換和接續(xù)。

（2）輔助搶險類物資：包括鋼管、高密度保護管、鋼板、木樁、管排、石籠、鐵線、繩索、焊條、鐵鍬等，用于光纜保護、臨時道路修建、作業(yè)坑支護、圍堰排水等。

（3）警戒類物資：包括警戒帶、警戒牌等，用于現(xiàn)場警戒和交通管制。

（4）保障類物資：包括帳篷、桌椅、食物、飲用水、急救藥箱等，用于現(xiàn)場應急人員后勤生活保障需要。

（5）洗消類物資：包括消毒液、洗手液等，用于應急人員、周邊環(huán)境的清洗消毒。

6? 附則

本預案由江蘇管理處生產(chǎn)技術部負責解釋。