為貫徹執(zhí)行國家教育部、市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的通知》精神，本著“以人為本”的思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為堅(jiān)決杜絕因樓道擁擠而產(chǎn)生踩踏傷害事故，學(xué)校特制定如下應(yīng)急預(yù)案：
一、組織與指揮
（一）學(xué)校成立預(yù)防擁擠踩踏事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組? 長：XXX
副組長：XXX
成? 員：全體老師
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全方面的預(yù)防或者實(shí)施求救工作及本校的發(fā)生擁擠踩踏事故事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
2、副組長指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
3、安全員負(fù)責(zé)安排教師開展相關(guān)的預(yù)防或者實(shí)施求救工作及報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、組員根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和紀(jì)律教育,提高學(xué)生的防患意識。
1、結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校的樓梯間擁擠而產(chǎn)生的傷害事故例子，對學(xué)生開展針對性的安全專題教育，使學(xué)生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習(xí)慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕聲慢行、靠右走的良好習(xí)慣。教育學(xué)生不開導(dǎo)致同學(xué)心理緊張的玩笑，增強(qiáng)學(xué)生安全意識和自救能力。
2、各班級要根據(jù)各自學(xué)生生理、心理特點(diǎn)和具體情況，班會課時間對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全、紀(jì)律、自救自護(hù)等方面的專題教育,要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)提出在樓道、樓梯實(shí)行右行,不猛跑,不惡意堵道等具體要求及遇到危險情況下自護(hù)自救的基本常識等。
三、采取切實(shí)有效的防范措施,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。
1、明確各部門及老師樓道安全防范的職責(zé)：
后勤人員要定期不定期地開展對樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)檢查,采取措施,消除安全隱患，要及時安裝教學(xué)、生活設(shè)施樓道、樓層的照明，并定期更換；要對不符合標(biāo)準(zhǔn)和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進(jìn)行加高、加固。
教導(dǎo)處要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，一是安排作息時間時，課間要留有足夠的時間；二是兩操、升旗儀式或各種活動，教務(wù)處聯(lián)合體育老師規(guī)劃各班學(xué)生下樓的路線；三是教師上課時，對學(xué)生要求上廁所的應(yīng)予允許。
德育處要利用集體廣播的時間，向全體學(xué)生明確不同活動行走的線路及經(jīng)過的哪些樓道，如：出操、升旗儀式、放學(xué)、社會實(shí)踐活動等等，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；做好對值班老師檢查的落實(shí)工作。
值班老師按要求準(zhǔn)時到崗，認(rèn)真到位，管理好學(xué)生進(jìn)出操和集會時各樓道學(xué)生上下樓梯的秩序，隨時注意學(xué)生課間活動的安全。
2、充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好對學(xué)生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并及時匯報學(xué)?；蛑苯酉虬嘀魅畏答仭?/p>
3、制定學(xué)生疏散、搶救預(yù)案。
A、疏散應(yīng)急方案：
（1） 每日在學(xué)生到校前和學(xué)生放學(xué)前，值班教師應(yīng)及時到達(dá)指定地方指揮和維護(hù)秩序，以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。
（2）課間操、集會及（中午、傍晚、晚上）三個放學(xué)時間段應(yīng)依次離開本班教室，先由低到高，由兩邊到中間依次離開，避免一轟而上，造成樓道堵塞。
（3）后勤主管應(yīng)長期對各教學(xué)樓進(jìn)行安全檢查，以確保照明燈光的正常使用。
（4）一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場教師，應(yīng)積極組織學(xué)生疏散，撤離人員密集的地點(diǎn)，并迅速讓已通過樓道的學(xué)生向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報告，以便學(xué)校及時組織人員進(jìn)行疏散。
（5）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親臨第一現(xiàn)場，必須在第一時間組織教師做好疏散學(xué)生、搶救受傷者、報告上級領(lǐng)導(dǎo)等工作。學(xué)校值班教師要團(tuán)結(jié)協(xié)作、冷靜處理、沉著應(yīng)對，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員傷害降低到最底程度。要及時聯(lián)系家長，正確通報情況，取得家長的配合和支持。
（6）疏散完畢后，班主任老師應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行清查，以便受傷者能及時得到救治，同時要耐心做好學(xué)生的思想安定工作。
B、依照就近原則疏散，落實(shí)專人負(fù)責(zé)：
（1）兩操、升旗儀式及重大活動由德育處、體育組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各班級按順序出操或進(jìn)場。
（2）疏散時體育教師配合德育處的工作
（3）疏散時視當(dāng)時情況進(jìn)行必要的調(diào)度，班級的學(xué)生由班主任和科任教師負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理。
四、嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度：
1、對值勤值班人員擅自離崗，或不認(rèn)真履行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理職責(zé)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對工作失職釀成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限或司法程序上報上級有關(guān)部門予以處置。
2、將發(fā)生重大責(zé)任事故與先進(jìn)班級和先進(jìn)個人的評比表彰工作結(jié)合起來。如發(fā)生重大安全責(zé)任事故的班級在考核評比中采用“一票否決制”。
3、學(xué)校將教師是否履行教育、防范義務(wù)納入對教師績效考核中。教師未履行教育、防范義務(wù)的，在年終考核中視情節(jié)輕重分別給予基本合格和不合格處理。
4、違反學(xué)校紀(jì)律，對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其認(rèn)知能力作出相應(yīng)的處理，并告知監(jiān)護(hù)人。
5、受傷害學(xué)生監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧。擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序或侵犯學(xué)校、教師合法權(quán)益的，學(xué)校將報公安機(jī)關(guān)依法處理，造成損失的，依法要求賠償。
