各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作局，綠色建造產(chǎn)業(yè)園社會(huì)事業(yè)部，局屬各部門(mén)，各單位：

為增強(qiáng)我區(qū)處置各種突發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故能力，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效防范農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家省市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置及事故報(bào)告和調(diào)查處理等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)將《淮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

淮安市淮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年 5月12日

淮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)妥善處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故，杜絕較大及以上事故，遏制一般事故，最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《淮安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全工作實(shí)際，修訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，突然發(fā)生或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的較大安全生產(chǎn)事故，啟動(dòng)本預(yù)案。

二、工作原則

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化事故預(yù)防與做好應(yīng)急處置工作相結(jié)合，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事故損失降到最低限度，防止因工作失誤激化矛盾擴(kuò)大影響，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

三、應(yīng)急組織

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及日常工作機(jī)構(gòu)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理及處置的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、責(zé)任落實(shí)等工作。

組 ?長(zhǎng)：孫一衛(wèi)

副組長(zhǎng)：陳普恩

組 ?員：夏東祥 ??陳伏耕 ??丁鳳翔 ??葛東紅 ??劉士玉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)24小時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故接報(bào)工作，接收、處理事故信息，跟蹤了解與事故相關(guān)的突發(fā)事件等日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局南辦公區(qū)，陳普恩同志兼任辦公室主任。

(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故安全發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全事故，制定現(xiàn)場(chǎng)搶救和緊急處置措施，協(xié)調(diào)事故處置過(guò)程中的各種關(guān)系，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故進(jìn)展、救援等情況。

總 指 揮：陳普恩

總聯(lián)絡(luò)員：胡曉蒙

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)四個(gè)工作組，發(fā)生農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全事故后，各工作組應(yīng)按照分工和職責(zé)，及時(shí)有序地開(kāi)展工作。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：謝小軍

成員：湯道紅 ?王金安 ?王婷婷

具體負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地宣傳、新聞、衛(wèi)生、公安、安監(jiān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，保證事故事態(tài)得到有效控制，事故信息得以準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。

2.現(xiàn)場(chǎng)救援組

組長(zhǎng)：朱其進(jìn)

成員：徐 ?峰 ?管亞芝 ?仲啟超

具體負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救傷員及財(cái)產(chǎn)；協(xié)助疏散人員、處理易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品，最大限度降低危害程度。

3.事故處理組

組長(zhǎng)：周國(guó)華

成員：蔣維春 ?毛洪軍 ?徐立勇 ?浦如波 ?陶國(guó)珠

具體負(fù)責(zé)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)和事故當(dāng)事人的檢驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄；負(fù)責(zé)清查事故發(fā)生的基本事實(shí)、審查事故證據(jù)、分析事故成因和各當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任，制作事故認(rèn)定書(shū)；負(fù)責(zé)查明事故人員傷亡及損失情況，組織事故損害賠償調(diào)解，制作事故損害賠償調(diào)解書(shū)；負(fù)責(zé)提交事故調(diào)查報(bào)告等。

4.后勤保障組

組長(zhǎng)：徐欣龍

成員：楊 ?晶 ?高玉俠 ?宋 ?芳

負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的資金、裝備、物資及應(yīng)急處置工作人員的食宿、通訊及交通應(yīng)急保障等工作。

四、應(yīng)急搶救措施

1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局24小時(shí)事故報(bào)案電話為：

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人、目擊者及其他人報(bào)告的安全事故案件應(yīng)做好報(bào)案記錄，確定是屬本部門(mén)有權(quán)處理的事故，即予以立案并及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如需采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施。不屬于本部門(mén)處理的事故，應(yīng)告知報(bào)案人。

3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到事故報(bào)告后，應(yīng)按事故快速報(bào)告的相關(guān)要求，立即將事故情況向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)協(xié)助公安、應(yīng)急、急救、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.在進(jìn)行事故搶救時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救受傷人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置、拍照、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并定出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

6.事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

五、事故善后處理

事故發(fā)生后，必須立即組織有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組，按照事故處理“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因，確認(rèn)事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。做好事故調(diào)查報(bào)告，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。