1、總則

1.1編制目的

為了加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，使本項(xiàng)目建設(shè)在地震應(yīng)急中能夠協(xié)調(diào)、高效、合法、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和施工的影響，確保工程有序進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司關(guān)于做好2014年度防震減災(zāi)工作的通知》（陜交建發(fā)[2014]94號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合XX高速公路工程LJ-8標(biāo)項(xiàng)目部工程實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX項(xiàng)目合同段內(nèi)處置地震災(zāi)害事件應(yīng)急活動(dòng)。

1.4?啟動(dòng)條件

項(xiàng)目部發(fā)布本標(biāo)段臨震預(yù)防或地震發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救援工作。

1.5? 工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，項(xiàng)目部防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施地震應(yīng)急、處置地震災(zāi)害事件。

項(xiàng)目部是處置本標(biāo)段一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件的主體，發(fā)生一般、較大、重大，特別重大地震災(zāi)害后，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工密切配合、互通信息、共享資源、協(xié)同行動(dòng)。遭遇特別重大地震災(zāi)害時(shí)，請(qǐng)求駐地辦、總監(jiān)辦、XX高速公路建設(shè)管理處組織領(lǐng)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

地震應(yīng)急依靠科學(xué)決策，依靠先進(jìn)技術(shù)手段，依靠各勞務(wù)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，依靠地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)、相鄰兄弟標(biāo)段施工單位和地震應(yīng)急救援志愿者及人民群眾等社會(huì)力量。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1?組織機(jī)構(gòu)

按照防震減災(zāi)工作“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，結(jié)合項(xiàng)目部施工區(qū)域?qū)嶋H情況，成立項(xiàng)目部工程抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（組織機(jī)構(gòu)圖見附件一）。

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組? 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室常駐在安全部，由安全部主持防震減災(zāi)日常管理工作。

2.2?主要職責(zé)

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作，具體內(nèi)容如下：

1.按照XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部的破壞性地震震情通報(bào)、地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案。

2.指揮各搶險(xiǎn)救援力量立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮人員，必要時(shí)請(qǐng)求駐地辦、總監(jiān)辦、XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部指揮抗震救災(zāi)工作。

3.組織協(xié)調(diào)并指揮各抗震救災(zāi)突擊隊(duì)迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.組織和部署各勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)施工區(qū)域進(jìn)行緊急援救。

5.組織和部署各勞務(wù)隊(duì)伍做好受災(zāi)參建人員的安置和心情穩(wěn)定工作。

6.負(fù)責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作

2.3? 項(xiàng)目部工程抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

其主要職責(zé)如下：

1.匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

2.貫徹XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和部署。協(xié)調(diào)各施工單位抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)。

3.研究制定抗震救災(zāi)工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)期間的宣傳工作，起草項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔，承擔(dān)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。

4.組織協(xié)調(diào)捐贈(zèng)，救災(zāi)物資調(diào)動(dòng)，民心穩(wěn)定和受災(zāi)施工人員的安置等有關(guān)工作。

5.組織協(xié)調(diào)本標(biāo)段內(nèi)的受災(zāi)施工區(qū)域的道路、設(shè)施、施工電源、通信等工程搶險(xiǎn)工作。

6.組織協(xié)調(diào)受災(zāi)施工區(qū)域的衛(wèi)生防疫和傷員搶救、醫(yī)療聯(lián)絡(luò)工作。

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1? 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

依托陜西省地震局、咸陽(yáng)市、淳化縣抗震救災(zāi)指揮部做好群測(cè)群防工作，與市、縣及XX高速公路建設(shè)管理處等上級(jí)業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類信息進(jìn)行震情跟蹤，為本標(biāo)段施工區(qū)域的防震減災(zāi)提供可靠的防御依據(jù)。

3.2? 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

上級(jí)防震減災(zāi)主管部門劃定本標(biāo)段施工區(qū)域?yàn)榈卣鹬攸c(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)后，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)部署防震減災(zāi)工作。

在XX高速公路建設(shè)管理處等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助下，組織震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測(cè)意見和臨震預(yù)測(cè)意見，上報(bào)XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部。上級(jí)發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取應(yīng)急防御措施。主要內(nèi)容是：加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)將震情變化報(bào)告XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部。根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要的組織避震疏散，要求各勞務(wù)施工隊(duì)伍對(duì)工程和次生災(zāi)害采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，平息地震謠言，保持人心穩(wěn)定。

3.3? 地震預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

依據(jù)地震的緊迫程度，分為三階段：“地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分”，對(duì)未來一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上地震區(qū)域作出劃分； “地震短期預(yù)報(bào)”，對(duì)3個(gè)月以內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)；“臨震預(yù)報(bào)”，對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)。依據(jù)地震的嚴(yán)重程度分為四級(jí)：“5.0級(jí)至6.0級(jí)地震”，為一般地震災(zāi)害；“6.0至6.5級(jí)地震”為較大地震災(zāi)害；“6.5級(jí)至7.0級(jí)地震”為重大地震災(zāi)害，“7.0級(jí)以上地震”為特別重大地震災(zāi)害。

本工程施工區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)，由市、縣、XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布。地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，必須遵守《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地震震情災(zāi)情信息報(bào)送和新聞報(bào)道的通知》規(guī)定，以省、市人民政府和縣人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1? 地震災(zāi)害事件等級(jí)

地震災(zāi)害事件，按嚴(yán)重程度分為四級(jí)。

一般地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的5.0至6.0級(jí)地震，造成一定經(jīng)濟(jì)損失和少數(shù)人員傷亡。

較大地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的6.0至6.5級(jí)破壞性地震，造成一定的人員傷亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。

重大地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的6.5至7.0級(jí)破壞性地震造成較多人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，未達(dá)到該震級(jí)，但造成重大影響的地震災(zāi)害。

特別重大地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域發(fā)生的7.0級(jí)以上地震，造成重大人員傷亡和特大經(jīng)濟(jì)損失。

4.2? 地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件

應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)XX高速公路工程LJ-8標(biāo)合同段災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作，責(zé)任人為杜洪池組長(zhǎng)。

4.3? 信息報(bào)送和處理

地震災(zāi)害信息報(bào)送和處理的主要內(nèi)容包括：震情速報(bào)，各參建單位的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。

本標(biāo)段施工區(qū)域發(fā)生破壞性地震后，依托市、縣、XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部震情通報(bào)。迅速調(diào)查了解災(zāi)情上報(bào)市、縣抗震救災(zāi)指揮部，指揮部迅速派人到震中或可能造成較大損失的施工區(qū)域了解震害信息，匯總上報(bào)市、縣及XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部，積極配合市、縣抗震救災(zāi)指揮部開展地震災(zāi)害損失評(píng)估與科學(xué)考察工作，依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息。

4.4? 通信

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的通信方式：利用有線電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等，實(shí)時(shí)獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況，迅速了解和協(xié)助通信保障部門對(duì)地震受災(zāi)施工區(qū)域的通信狀況并及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通訊、線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。確保災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)（見附件二）。

4.5? 指揮與協(xié)調(diào)

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

1.領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)受災(zāi)施工區(qū)域的地震應(yīng)急工作。

了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)項(xiàng)目部工程地震應(yīng)急預(yù)案。

2. 項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，并及時(shí)向XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即主持召開抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，通報(bào)震情和災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)害程度和災(zāi)區(qū)的需求，決策和處理下列事項(xiàng)。

第一、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴受災(zāi)施工區(qū)域直接組織災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。

第二、組織協(xié)調(diào)各抗震救災(zāi)突擊隊(duì)趕赴受災(zāi)施工區(qū)域參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

第三、部署飲用水和食品的供給、傷員護(hù)送、物資調(diào)運(yùn)、交通保障。

第四、組織所有力量對(duì)受災(zāi)施工區(qū)域?qū)嵤┚o急支援。

第五、向XX高速公路建設(shè)管理處和其他相鄰兄弟參建單位呼吁援助。

第六、請(qǐng)求支援，協(xié)同趕赴受災(zāi)施工區(qū)域參加地震應(yīng)急救援。

第七、派出抗震救災(zāi)工作小組前往受災(zāi)施工區(qū)域，協(xié)調(diào)解決施工單位難以解決的問題。

4.6? 緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、各施工單位參與的應(yīng)急救援工作體系。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)區(qū)自救互救成果、緊急救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)救援力量行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配，組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)救援力量要服從現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮與協(xié)調(diào)，各級(jí)救援力量到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支持；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問題，與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

4.7? 人員搶救與工程搶險(xiǎn)

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求XX高速公路建設(shè)管理處地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作。

在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤，F(xiàn)場(chǎng)快速展開：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；搜索行動(dòng)，展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；營(yíng)救行動(dòng)：采用起重、支撐、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救等方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的急救人員，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送淳化縣人民醫(yī)院。

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各級(jí)救援力量趕赴災(zāi)區(qū)項(xiàng)目部埋壓的施工人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。根據(jù)各區(qū)域受災(zāi)程度，請(qǐng)求市、縣醫(yī)療衛(wèi)生部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生情況。

4.8? 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各施工隊(duì)伍對(duì)震損建筑物進(jìn)行整修；采取處置措施，監(jiān)視余震、火災(zāi)、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

4.9? 參建人員的安全防護(hù)

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好受災(zāi)參建人員的轉(zhuǎn)移和安置工作。震區(qū)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人具體制定參建人員疏散撤離的方式、程度、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)參建人員安全的必要防護(hù)措施。

4.10? 次生災(zāi)害防御

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助受災(zāi)施工區(qū)域的施工隊(duì)伍采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

4.11? 地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組配合市、縣地震辦向震區(qū)派出的地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作組，依托市、縣地震辦現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，對(duì)地震和前兆資料進(jìn)行收集、處理、分析，對(duì)重大異常進(jìn)行核實(shí)與判斷并收集宏觀異常，對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢(shì)，短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見。并及時(shí)上報(bào)XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部。

4.12? 參與

一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，本標(biāo)段施工區(qū)域受地震災(zāi)害的工區(qū)要迅速組織本單位所有力量搶救人員，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織施工人員開展自救和互救。

4.13? 地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組配合市、縣抗震救災(zāi)指揮部及其上級(jí)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等，共同開展地震災(zāi)害損失評(píng)估。

4.14? 信息發(fā)布

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告有關(guān)地震信息，配合市、縣抗震救災(zāi)指揮部做好信息發(fā)布工作。

4.15? 應(yīng)急結(jié)束

項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市、縣、XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部的指示宣布受災(zāi)區(qū)域震后應(yīng)急期結(jié)束，有關(guān)緊急應(yīng)急措施隨之解除。

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常秩序。

5、后期處置

因救災(zāi)需要臨時(shí)使用的當(dāng)?shù)鼐用竦姆课荨⑦\(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

5.2? 社會(huì)救助

項(xiàng)目部積極協(xié)助市、縣民政部門接受與安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)工作。

5.3??? 調(diào)查和總結(jié)

項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)項(xiàng)目部抗震救領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、保障措施

6.1? 通信與信息保障

項(xiàng)目部及各施工隊(duì)伍要做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

6.2??? 應(yīng)急支持與裝備保障

6.2.1? 地震救援工程搶險(xiǎn)裝備保障

項(xiàng)目部配備基本的地震救援通訊器材和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急指揮車輛。

6.2.2? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍資源及其組織指揮（詳見附件四）。

6.2.3? 交通運(yùn)輸保障

項(xiàng)目部組織各施工隊(duì)伍對(duì)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，協(xié)調(diào)工程運(yùn)輸車輛，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先輸送和受災(zāi)施工區(qū)域民工的疏救工作。

6.2.4?設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

項(xiàng)目部部組織力量對(duì)本工程重災(zāi)區(qū)被破壞的工程施工用電、給排水、交通、工程設(shè)施等進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)工程施工設(shè)施功能。

6.2.5? 治安保障

項(xiàng)目部要加強(qiáng)物資材料、設(shè)備等保護(hù)力度。

6.2.6? 緊急避難場(chǎng)所保障

項(xiàng)目部利用駐地、當(dāng)?shù)亻_闊空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，并配置必要的應(yīng)急物品。

7、其他地震事件的處置

7.1? 有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的，但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。

當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大影響時(shí)，安全環(huán)保部收集有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部抗震救災(zāi)指揮部。

7.2? 平息地震謠言

當(dāng)本標(biāo)段施工區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠言，并可能對(duì)本工程施工和正常生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，項(xiàng)目部視情況上報(bào)XX高速公路建設(shè)管理處抗震救災(zāi)指揮部，請(qǐng)求派員分析謠言起因，做好宣傳工作，協(xié)助采取有效措施平息地震謠言。

8、附則

8.1? 名詞解釋

次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)生產(chǎn)和生活的破壞。

生命線設(shè)施：指電力、供水、排水以及通信、交通等公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算，不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失，場(chǎng)地破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

8.2?預(yù)案制定與修訂

本預(yù)案由項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究制定，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。并根據(jù)情況進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。

8.3?預(yù)案解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

8.4?預(yù)案生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。