?? 1總 則

??? 1.1 編織目的

??? 建立我縣水上交通突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失。

??? 1.2編制依據(jù)

??? 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《陜西省水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《鎮(zhèn)安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

??? 1.3適應(yīng)范圍

??? 本預(yù)案適用于對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)水上交通涉及人身安全、水上交通事故、重要財(cái)產(chǎn)安全等方面嚴(yán)重突發(fā)公共事件而采取的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置行動(dòng)。

??? 1.4工作原則

??? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)；職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范；以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。

??? 2組織指揮體系及職責(zé)

??? 2.1應(yīng)急組織體系

??? 縣水上交通事故應(yīng)急救援組織體系，由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)安縣水上交通事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣水上應(yīng)急指揮部）；執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)為縣水上交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣水上應(yīng)急指揮部辦公室）；應(yīng)急救援隊(duì)伍包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和事發(fā)地政府、交通系統(tǒng)應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)及社會(huì)力量等。

??? 2.2縣水上應(yīng)急指揮部

??? 縣政府設(shè)立水上交通應(yīng)急指揮部，由主管縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣交通局主管局長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、交通局、水利局、公安局、民政局、國(guó)土資源局、商貿(mào)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、廣電局、氣象局、衛(wèi)生局、電信公司、供電局、火車站、鎮(zhèn)安人武部、武警鎮(zhèn)安中隊(duì)等相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

??? 縣水上應(yīng)急指揮部職責(zé)為：

??? （1）審定全縣水上應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作規(guī)劃；

??? （2）確定縣級(jí)水上應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，指揮嚴(yán)重水上交通突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)；

??? （3）及時(shí)向市水上交通應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告特別嚴(yán)重水上交通事故的信息和情況，并組織落實(shí)上級(jí)的決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；

??? （4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣水上交通事故應(yīng)急工作；

??? （5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

??? （6）其它相關(guān)重大事項(xiàng)。

??? 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)和工作機(jī)制按本預(yù)案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

??? 2.3縣水上應(yīng)急總指揮部辦公室

??? 縣水上交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通局，交通局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣運(yùn)管所所長(zhǎng)任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)水上交通事故應(yīng)急日常管理和接警值班工作，負(fù)責(zé)與市水上應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)。

??? 縣應(yīng)急總指揮部辦公室職責(zé)為：

??? （1）貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)水上交通應(yīng)急工作的精神和有關(guān)指令；

??? （2）組織制定、修訂和實(shí)施水上交通應(yīng)急預(yù)案；

??? （3）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；

??? （4）組織水上交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

??? （5）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

??? （6）搜集、分析、核實(shí)和處理水上交通突發(fā)事件的信息，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要信息，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)有關(guān)信息和情況。

??? 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立水上交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。

??? 2.4應(yīng)急總指揮部成員單位職責(zé)

??? 縣發(fā)展計(jì)劃局：配合審批水上交通突發(fā)事件重點(diǎn)投資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)和銜接有關(guān)建設(shè)問(wèn)題。

??? 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)緊急事件后水上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、受災(zāi)工程修復(fù)、應(yīng)急行動(dòng)等經(jīng)費(fèi)安排。

??? 縣交通局：傳達(dá)上級(jí)決定和指示，監(jiān)督檢查有關(guān)單位的工作落實(shí)情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理；組織水上交通工程搶險(xiǎn)工作及受損公路的修復(fù)和管理；組織應(yīng)急運(yùn)力；具體負(fù)責(zé)落實(shí)水上應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作。

??? 縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和社會(huì)治安，打擊破壞干擾應(yīng)急工作的不法行為。負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作。

??? 縣民政局：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害造成災(zāi)民的生活安置。

??? 縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)水上交通的用地保障。

??? 縣商貿(mào)局：協(xié)調(diào)部分生活必要品的市場(chǎng)供應(yīng)。

??? 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。

??? 縣廣電局：負(fù)責(zé)有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急工作信息。

??? 縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和雨雪霧等惡劣天氣實(shí)況信息。

??? 縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事件受災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防和醫(yī)療救護(hù)工作。

??? 縣電信公司：組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通和電信設(shè)施的安全。

??? 火車站：負(fù)責(zé)緊急情況下優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資及商品。

??? 供電局：負(fù)責(zé)緊急情況下電力設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮用電。

??? 鎮(zhèn)安人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織民兵預(yù)備役人員執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

??? 武警鎮(zhèn)安中隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武警部隊(duì)執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)秩序和社會(huì)治安。

??? 2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

??? 由政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。

??? 3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

??? 3.1信息監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告

??? 水上交通事故預(yù)警預(yù)防信息包括：自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)水上交通事故的信息。水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)公眾信息及其他相關(guān)信息的收集，并按國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《突發(fā)事件信息處理辦法》和《重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》及縣政府的信息報(bào)告規(guī)定和程序逐級(jí)上報(bào)。

??? 3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

??? 水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)對(duì)預(yù)警預(yù)防信息的搜集和分析核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布所轄區(qū)域水上交通事故預(yù)警級(jí)別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作。

??? 3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

??? 3.3.1 預(yù)警級(jí)別的確定

??? 水路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為特別重大（1級(jí)）、重大（11級(jí)）、較大（111級(jí)）和一般（1V級(jí)）四級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

??? 3.3.2信息的確定與發(fā)布

??? 水上交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)值班人員在接到報(bào)警信息后，對(duì)報(bào)警信息加以記錄和核實(shí)，初步判定預(yù)警級(jí)別，及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確認(rèn)預(yù)警級(jí)別，并向相關(guān)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、可能受到損失或影響的單位、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。接到預(yù)警信息的單位和人員應(yīng)立即采取預(yù)警預(yù)防活動(dòng)。

??? 水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在確定和發(fā)布轄區(qū)內(nèi)預(yù)警信息的同時(shí)，應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報(bào)告，確定發(fā)布預(yù)警級(jí)別。

??? 4應(yīng)急響應(yīng)

??? 4．1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

??? 水上交通事故等級(jí)按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ四級(jí)）。

??? 特別重大水上交通事故

??? 符合下列情形之一的，屬特別重大水上交通事故

??? （1）造成特大人員傷亡、死亡失蹤30人（含）以上，或危及30人以上生命安全的水上交通事故；

??? （2）造成特大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的水上交通事故；

??? （3）需要啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案、調(diào)用本省交通系統(tǒng)以外資源予以支援的水上交通事故；

??? （4）對(duì)本市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等產(chǎn)生重大影響的水上交通事故。

??? 符合下列情形之一的，屬重大水上交通事故：

??? 符合下列情形之一的，屬較大水上交通事故：

??? （1）造成重大人員傷亡、死亡失蹤10人（含）30人以下或危及10-30人生命的水上交通事故；

??? （2）造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的水上交通事故；

??? （3）調(diào)用本省和交通系統(tǒng)資源能力控制的水上交通事故。

??? （4）對(duì)本省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的水上交通事故。

??? 較大水上交通事故

??? （1）造成較大人員傷亡、死亡失蹤3人（含）以上10人以下，或危及3-10人生命的水上交通事故；

??? （2）造成較重生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的水上交通事故；

??? （3）調(diào)用本市資源能夠控制的水上交通事故。

??? （4）對(duì)本市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的水上交通事故。

??? 一般水上交通事故。

??? 符合下列情形之一的屬一般水上交通事故

??? （1）造成一般人員傷亡、死亡失蹤3人以下，或危及3人以下生命的水上交通事故；

??? （2）調(diào)用當(dāng)?shù)刭Y源能夠控制的水上交通事故；

??? （3）對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的水上交通事故。

??? 4.2應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

??? 4.2.1發(fā)生Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)省預(yù)案。

??? 4.2.2發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)市預(yù)案。

??? 4.2.3發(fā)生Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

??? 4.2.4發(fā)生本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)向上一級(jí)水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

??? 4.2.5發(fā)生本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的下級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)。

??? 4.2.6水上交通事故應(yīng)急信息實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告制，Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件實(shí)行同級(jí)同時(shí)報(bào)送制。

??? 4.3通訊

??? 應(yīng)急通訊的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要由交通專業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和公共通訊系統(tǒng)組成。通訊方式采用語(yǔ)音電話、電報(bào)傳真、數(shù)據(jù)通訊等，在條件允許的地方，可通過(guò)計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通訊信息資源的交互與共享。

??? 4.4應(yīng)急處置

??? 4.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)

??? 現(xiàn)場(chǎng)水上應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)水上交通突發(fā)事件應(yīng)急統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和作出重大決策。

??? 各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息和指揮命令后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施搜尋援救和緊急處置行動(dòng)。

??? 根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由省、市、縣（區(qū)）政府和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援主要機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、專家咨詢組（根據(jù)需要邀請(qǐng)）組成。

??? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍須在事發(fā)地政府的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置、救援、全力控制事態(tài)。

??? 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

??? （1）組織協(xié)調(diào)對(duì)遇險(xiǎn)人員的搜救。

??? （2）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求。

??? （3）指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

??? （4）指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救助和醫(yī)療移送。

??? （5）指揮協(xié)調(diào)對(duì)獲救人員及事發(fā)地群眾的疏散、轉(zhuǎn)移。

??? （6）指揮協(xié)調(diào)對(duì)周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。

??? （7）指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人員及通訊方式。

??? 4.4.2處置措施的落實(shí)

??? （1）水上交通事故災(zāi)難

??? 對(duì)事故區(qū)域采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)事故及其影響的監(jiān)視監(jiān)控。調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急車輛及船舶、應(yīng)急設(shè)備與器材及必要的后勤支援，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門股入應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定是否需要請(qǐng)求相臨地區(qū)的支援。

??? （2）自然災(zāi)害

??? 嚴(yán)格遵守有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)定，在洪水期和枯水期加強(qiáng)對(duì)水位水文條件等公布信息的收聽(tīng)和記錄，派專人測(cè)探水深并發(fā)布信息，加強(qiáng)對(duì)淺段和急流段的標(biāo)識(shí)。

??? （3）游船交通事故

??? 在險(xiǎn)情確認(rèn)后，承擔(dān)水上應(yīng)急指揮的機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急救援行動(dòng)狀態(tài)，通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置，明確實(shí)施救助工作任務(wù)與具體救助措施，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)，調(diào)動(dòng)事發(fā)地附近水域船舶前往實(shí)施救助。

??? 4.4.3醫(yī)療衛(wèi)生

??? 事發(fā)地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

??? 上級(jí)衛(wèi)生部門根據(jù)要求派出專家和專業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行支援。

??? 特殊情況下，請(qǐng)省水上應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)中心和?？漆t(yī)院，派出有關(guān)專家、調(diào)用特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

??? 現(xiàn)場(chǎng)防疫工作依托事發(fā)地疾病控制中心，根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

??? 4.5應(yīng)急人員和群眾安全防護(hù)

??? 4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

??? 應(yīng)急人員應(yīng)采取防護(hù)措施，進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，一旦發(fā)生可能危及應(yīng)急救援人員安全的情況，立即啟動(dòng)備用方案。

??? 4.5.2群眾的安全防護(hù)

??? 現(xiàn)場(chǎng)指揮部要密切監(jiān)視險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，將受到突發(fā)事件威脅的人員盡快疏散、撤離到安全地帶，并做好疏散、防護(hù)、安置工作，或向上級(jí)指揮部提出意見(jiàn)、請(qǐng)示。事發(fā)地公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

??? 4.6新聞發(fā)布

??? 各級(jí)水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家關(guān)于新聞發(fā)布的規(guī)定和《商洛市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的要求，確定新聞發(fā)布的內(nèi)容，并及時(shí)發(fā)布。

??? 4.7應(yīng)急解除

??? 4.7.1應(yīng)急解除判別指標(biāo)

??? （1）事件已得到控制

??? （2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等）已結(jié)束；

??? （3）危害已經(jīng)解除；

??? （4）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

??? （5）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已安全返回原居住地。

??? 4.7.2宣布應(yīng)急狀態(tài)解除的程序

??? 按照水上交通事故等級(jí)，根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況，由相應(yīng)水上交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急所采取的各項(xiàng)特別措施。

??? 4.8社會(huì)力量和參與

??? 依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)水上交通事故或隱患，都有義務(wù)向本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)部門或各級(jí)政府報(bào)告。

??? 在接到事故報(bào)告并確認(rèn)事故等級(jí)后，水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)救援需要向同級(jí)政府和上一級(jí)水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)地方政府組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

??? 5后期的處理

??? 5.1善后處理

??? 5.1.1 人員安置

??? 事發(fā)地政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，盡快恢復(fù)正常秩序。

??? 5.1.2物資征用與補(bǔ)償
水上交通突發(fā)事件人員安置和物資征用由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

??? 5.1.3保險(xiǎn)

??? 參加現(xiàn)場(chǎng)求助的公務(wù)員、專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害等保險(xiǎn)。

??? 5.1.4災(zāi)后重建

??? 因水上交通事故嚴(yán)重受損的水上交通基礎(chǔ)設(shè)施，由同級(jí)政府保障維修費(fèi)予以恢復(fù)，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

??? 5.1.5調(diào)查報(bào)告、總結(jié)與后果評(píng)估

??? 根據(jù)水上交通事故等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，由同級(jí)政府組成調(diào)查小組對(duì)水上交通事故進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估。

??? 參加水上交通事故的應(yīng)急救援工作后，各參救力量必須寫(xiě)出應(yīng)急過(guò)程和總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損害情況，并將應(yīng)急過(guò)程的各種記錄材料上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。事故應(yīng)急總結(jié)報(bào)告作為水上交通事故應(yīng)急的重要資料存檔。

??? 6應(yīng)急保障

??? 6.1通信與信息保障

??? 水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信保障設(shè)備。向社會(huì)公布接警電話，并分別建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)表和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)表。通訊系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由屬地政府協(xié)調(diào)解決。

??? 6.2設(shè)備與裝備保障

??? 為確保應(yīng)急預(yù)案正常實(shí)施，水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須配備必要的設(shè)備和裝備，如交通工具（汽車、船、艇）、攝錄像器材、救助設(shè)備等。

??? 6.3應(yīng)急資源保障

??? 水上交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立必要的應(yīng)急資源保障機(jī)制，了解掌握應(yīng)急資源，包括現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障，應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障和物資保障等。

??? 6.4經(jīng)費(fèi)保障

??? 財(cái)政應(yīng)設(shè)立水上交通事故應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為水上交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作提供可靠的資金保證。

??? 6.5宣傳、培訓(xùn)、演練

??? 6.5.1宣傳

??? 各級(jí)政府和交通部門應(yīng)開(kāi)展日常性的宣傳教育活動(dòng)，普及有關(guān)水上交通安全管理的法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)管理人員的安全管理責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)廣大乘客和群眾安全意識(shí)，提高自救、互救能力，盡量減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

??? 6.5.2培訓(xùn)

??? 水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急管理、救援等專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

??? 6.5.3演練

??? 水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急訓(xùn)練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力，提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

??? 7附則

??? 7.1名詞解釋

??? （1）水上交通：是指在內(nèi)河、水庫(kù)、湖泊、公園、風(fēng)景區(qū)等水域內(nèi)船舶人事客貨運(yùn)輸及游覽。

??? （2）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

??? 7.2預(yù)案的管理與更新

??? 本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)安縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。縣政府有關(guān)部門和單位按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制訂的實(shí)施方案和保障計(jì)劃。

??? 縣水上應(yīng)急救援指揮部每?jī)赡昊虬l(fā)生重、特大水上交通突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，寫(xiě)出評(píng)審報(bào)告，分別報(bào)送有關(guān)部門。

??? 縣交通局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理和更新，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

??? 7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

??? 7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

??? 在水上交通事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，縣政府有關(guān)部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

??? 7.3.2責(zé)任追究

??? 在水上交通事故應(yīng)急救援中出現(xiàn)嚴(yán)重失職的單位及人員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

??? 7.4預(yù)案的解釋部門

??? 本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣交通局解釋。

??? 7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

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