根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，為確保發(fā)生重特大安

全事故時(shí)迅速有效地采取應(yīng)急救援措施，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善處置重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援體系，采取切實(shí)可行措施，全力做好重特大安全事故災(zāi)害的應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，迅速有效地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)展，最大限度減少和降低對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)及國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的程度。依據(jù)《香坊區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　二、重特大安全事故范圍

　　重大安全事故是指造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的各類事故，主要包括重大非煤礦山安全事故，重大交通安全事故，重大人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故，重大建筑安全事故，民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故，鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備重大安全事故，核輻射重大事故，破壞環(huán)境、生態(tài)重大事故等。特別重大安全事故（簡(jiǎn)稱特大事故）是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的各類事故，主要包括特大非煤礦山安全事故，特大交通安全事故，特大人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故，特大建筑安全事故，民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故，鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備特大安全事故，核輻射特大事故，破 壞環(huán)境、生態(tài)特大事故等。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)事故易發(fā)生的重點(diǎn)部位有：在建建筑施工工地；化學(xué)處理車間、產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)車間、氧氣站、乙炔氣廠、液化

氣站等易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所；有毒有害生產(chǎn)作業(yè)崗位。

　?。ǘ┗馂?zāi)事故易發(fā)生的重點(diǎn)部位有：各類油庫(kù)、化學(xué)品庫(kù)、

　　加油站等易燃易爆物品貯存地；舞廳、歌廳、商場(chǎng)、商店、購(gòu)物中心等公眾聚集場(chǎng)所；人員出入較多的醫(yī)院及門(mén)診部；木材加工企業(yè)及裝飾材料儲(chǔ)、運(yùn)、銷場(chǎng)地；燃油、機(jī)械、交通工具集散地等。

　　（三）交通事故易發(fā)生的重點(diǎn)路段有：我區(qū)主要集中在哈平路、大慶路、中山路、公濱路、珠江路、紅旗大街和香坊大街等車流、人流密集的路段。

　　三、處置原則

　　（一）堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則。按照“分項(xiàng)管理、分級(jí)管理”的程序進(jìn)行，在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故，由責(zé)任單位和主管部門(mén)按管理權(quán)限處置。

　　（二）堅(jiān)持“部門(mén)分工協(xié)作”的原則。遇突發(fā)事故，如需相關(guān)部門(mén)配合行動(dòng)，接到指令須迅速出擊，協(xié)同主管單位共同快速、

　　穩(wěn)妥地對(duì)事故進(jìn)行處置。如遇特大事故，全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)

一調(diào)度，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，共同應(yīng)付突發(fā)局面。

　?。ㄈ﹫?jiān)持“預(yù)防與救援相結(jié)合”的原則。做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)和監(jiān)控工作，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。處置突發(fā)性事故，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，公平、公正、迅速、準(zhǔn)確處置各類突發(fā)安全事故。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　為加強(qiáng)對(duì)處置重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立香坊地區(qū)處置重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，做為區(qū)應(yīng)急救援工作的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？傊笓]由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、安全辦、信訪辦、人防辦、總工會(huì)、監(jiān)察局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、城建局、城管局、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、香坊公安分局、香坊工商分局、動(dòng)力工商分局、香坊交警大隊(duì)、動(dòng)力交警大隊(duì)、香坊技術(shù)監(jiān)督分局、動(dòng)力技術(shù)監(jiān)督分局、香坊公安消防大隊(duì)、香坊供電局、動(dòng)力供電局、香坊供氣管理處、動(dòng)力供氣管理處、香坊供水公司、動(dòng)力供水公司、香坊地區(qū)內(nèi)各通信分局、人保香坊支公司、人保動(dòng)力支公司、壽保香坊支公司、壽保動(dòng)力支公司、黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)院、黑龍江省中西醫(yī)結(jié)合研究所附屬醫(yī)院、黑龍江省電力醫(yī)院、哈爾濱市香坊區(qū)人民醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部的主要職責(zé)是：研究確定全區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；決定啟動(dòng)重特大安全事故災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施組織指揮。

　　指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)安全辦。主任由區(qū)安全辦主任擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：執(zhí)行指揮部的決定，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織調(diào)度協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)組。

　?。ㄒ唬┩ㄓ崍?bào)道組

　　組長(zhǎng)單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦公室

　　成員單位：香坊公安分局、香坊交警大隊(duì)、香坊公安消防中隊(duì)、香坊通信分局、區(qū)衛(wèi)生局職 責(zé)：負(fù)責(zé)接待新聞媒體的采訪并實(shí)事求是地報(bào)道事故的發(fā)生情況，同時(shí)做好搶險(xiǎn)救援期間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

　?。ǘ尵冉M

　　組長(zhǎng)單位：香坊公安分局

　　成員單位：發(fā)生重特大安全事故的轄區(qū)單位及主管部門(mén)、香坊公安消防中隊(duì)、區(qū)武裝部、香坊供電局、香坊供氣管理處、香坊供水公司、區(qū)城管局、農(nóng)林水務(wù)局

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)工作。

　?。ㄈ┲伟步M

　　組長(zhǎng)單位：香坊公安分局

　　成員單位：發(fā)生重特大安全事故的責(zé)任單位、轄區(qū)單位

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和秩序管理工作。

　?。ㄋ模┚戎谓M

　　組長(zhǎng)單位：區(qū)衛(wèi)生局

　　成員單位：黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)院、黑龍江省中西醫(yī)結(jié)合研究所附屬醫(yī)院、黑龍江省電力醫(yī)院、市五院、哈爾濱市香坊區(qū)人民醫(yī)院

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治工作。

　?。ㄎ澹┻\(yùn)輸組

　　組長(zhǎng)單位：香坊交警大隊(duì)、動(dòng)力交警大隊(duì)

　　成員單位：發(fā)生重特大安全事故責(zé)任單位及主管部門(mén)

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)配、傷殘人員轉(zhuǎn)運(yùn)和交通秩序的維護(hù)工作。

　?。┪镔Y供應(yīng)組

　　組長(zhǎng)單位：區(qū)財(cái)政局

　　成員單位：區(qū)商業(yè)局、城建局、交通局

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援所需食品、各類物資的供應(yīng)工作。

　　（七）善后處理組

　　組長(zhǎng)單位：發(fā)生重特大安全事故責(zé)任單位主管部門(mén)（投資主體）

　　成員單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人保香坊支公司、人保動(dòng)力支公司、壽保香坊支公司、壽保動(dòng)力支公司、發(fā)生重特大安全事故的責(zé)任單位及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)死亡人員家屬撫慰、傷殘人員安置和財(cái)產(chǎn)理賠等善后工作。

　　五、預(yù)警與預(yù)防

　?。ㄒ唬┦鹿蕡?bào)告。重特大安全事故災(zāi)害發(fā)生后，事故責(zé)任單位應(yīng)在10分鐘內(nèi)向其主管部門(mén)和區(qū)安全辦、區(qū)政府辦公室及區(qū)政務(wù)值班室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；發(fā)生重特大公共安全事故時(shí)，任何單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)人都有義務(wù)及時(shí)向 “110”、“119”報(bào)警指揮中心報(bào)告；事故責(zé)任單位主管部門(mén)和區(qū)安全辦、政府辦接到重特大安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)，并向區(qū)長(zhǎng)和分管區(qū)長(zhǎng)報(bào)告；區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故災(zāi)害程度、影響范圍，在征得專家意見(jiàn)后，決定啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)增援力量，實(shí)施跨地區(qū)增援。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，事故責(zé)任單位應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物件時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，攝影或錄像并詳實(shí)說(shuō)明。清理事故現(xiàn)場(chǎng)，須經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。

　　（三）組織自救。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　六、緊急救援行動(dòng)

　?。ㄒ唬┙拥街靥卮蟀踩鹿蕿?zāi)害報(bào)警信息后，指揮部迅速組織相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。各成員單位在接到重特大安全事故發(fā)生的信息后，要快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)命令、聽(tīng)從指揮、密切配合，認(rèn)真履行應(yīng)急救援職責(zé)，保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地展開(kāi)。

　?。ǘ┫?、公安、其它專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)院接到事故災(zāi)害信息和指揮部命令后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處理工作。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)前，應(yīng)急救援隊(duì)伍必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，相互配合，全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，防止次生、衍生災(zāi)害連鎖反應(yīng)，迅速果斷地控制或切斷反應(yīng)鏈。

　　七、緊急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作的需要，設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)啟動(dòng)各專項(xiàng)組。

　?。ㄒ唬┩ㄓ嵔M各成員單位要組成臨時(shí)通訊指揮中心，保障通訊聯(lián)系暢通，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞領(lǐng)導(dǎo)指令。

　?。ǘ尵冉M各成員單位要迅速組織疏散群眾，減少事故延展帶來(lái)的不必要傷亡；勘察搶險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，組織專家制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)方案；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令迅速斷水、斷電、切斷氣源，防止事故擴(kuò)大。對(duì)發(fā)生不同類型的重特大安全事故的處置，應(yīng)以發(fā)生事故行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案為主。

　?。ㄈ┲伟步M各成員單位要組織警力設(shè)置警戒線，保證搶險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域安全距離，嚴(yán)防不法分子破壞；對(duì)人為事故犯罪嫌疑人實(shí)施有效監(jiān)控，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)要請(qǐng)求駐區(qū)部隊(duì)予以支援。

　?。ㄋ模┚戎谓M各成員單位要組織專職醫(yī)護(hù)人員備足必要的救護(hù)車輛、藥品、器械參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，及時(shí)護(hù)送傷員去就近或指定醫(yī)院救治；承擔(dān)搶救任務(wù)的各醫(yī)院要立即組織醫(yī)護(hù)人員全力救治傷員；相關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要密切配合做好救治工作，最大限度減少人員死亡。

　?。ㄎ澹┻\(yùn)輸組各成員單位要做好周邊交通秩序的維護(hù)工作，確保道路交通暢通；在搶險(xiǎn)救援車輛不足時(shí)，及時(shí)組織調(diào)配車輛轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和搶險(xiǎn)物資。

　?。┪镔Y供應(yīng)組各成員單位要按照指揮部指令，保障應(yīng)急救援所需設(shè)備、器材、食品及各類物資的供應(yīng)。

　　（七）善后處理組各成員單位要組織做好傷亡人員家屬安撫工作，阻止其進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，避免干擾搶險(xiǎn)救援工作；安排有關(guān)人員護(hù)理傷員，做好醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)工作；做好抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)等有關(guān)工作。

　　八、事故信息發(fā)布

　　（一）發(fā)生重特安全事故時(shí)，區(qū)委宣傳部人員要在緊急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部就位待命，協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)。

　　（二）區(qū)應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故影響程度，組織有關(guān)責(zé)任單位、職能部門(mén)和專家擬寫(xiě)新聞統(tǒng)發(fā)稿，專家評(píng)論或?yàn)?zāi)情公告。

　　九、災(zāi)情解除

　?。ㄒ唬┚o急處置工作完成后，經(jīng)區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室宣布解除災(zāi)情，終止緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　?。ǘ┮罁?jù)國(guó)家有關(guān)重特大生產(chǎn)、火災(zāi)、交通事故調(diào)查處理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組，各成員單位要積極做好配合工作。按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

　?。ㄈ┌l(fā)生重特大事故單位所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管部門(mén)，要認(rèn)真組織做好善后工作，安撫災(zāi)民，保證社區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　十、應(yīng)急救援保證體系

　?。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ?。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)和建立全區(qū)重特大安全事故災(zāi)害信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)；建立健全區(qū)各災(zāi)種預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范事故災(zāi)害信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序；區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室和各成員單位要利用信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、掌握災(zāi)害信息并加以綜合匯總、分析處理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

　?。ǘ╆?duì)伍保障。進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。保障應(yīng)急救援工作的有效運(yùn)行；公安、消防、醫(yī)救、民防隊(duì)伍是綜合性災(zāi)害的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。其它專業(yè)性救援隊(duì)伍除承擔(dān)本災(zāi)種搶險(xiǎn)救援任務(wù)外，根據(jù)需要和上級(jí)命令，同時(shí)承擔(dān)其他搶險(xiǎn)救援工作。一旦發(fā)生重特大安全事故災(zāi)害及其威脅，駐區(qū)部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；公安、消防、醫(yī)救、民防等綜合搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)組建和管理。要根據(jù)區(qū)安全事故災(zāi)害緊急處置工作的需要，進(jìn)一步加大消防等專業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè)力度，提高裝備水平，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化其在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作中的地位和作用。其他職能部門(mén)負(fù)責(zé)組建和管理相應(yīng)的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的各類救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練；定期組織綜合性事故災(zāi)害應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保隊(duì)伍隨時(shí)完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

　?。ㄈ┙煌ūＵ?。加強(qiáng)應(yīng)急交通保障，為災(zāi)害事故緊急處置工作提供快速、高效、順暢的道路通道。發(fā)生災(zāi)害后，要及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。根據(jù)救援需要，必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)施裝備；發(fā)生重特大安全事故災(zāi)害時(shí)，香坊交警大隊(duì)和動(dòng)力交警大隊(duì)負(fù)責(zé)緊急處置交通保障的組織與實(shí)施，香坊公安分局負(fù)責(zé)道路交通管制；緊急交通保障相關(guān)單位，必須全力以赴，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。

　?。ㄋ模┽t(yī)救保障。發(fā)生災(zāi)害事故后，必須快速組織醫(yī)救人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡；根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。發(fā)生重特大事故后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩(wěn)定傷情、運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療?；瘜W(xué)事故放射性污染事故的傷員應(yīng)先安排進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)院救治。要根據(jù)災(zāi)害事故的特殊性和需要，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施；

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作；應(yīng)急醫(yī)救工作必須堅(jiān)持“救死扶傷、以人為本”的原則。專業(yè)隊(duì)伍醫(yī)救和群眾性衛(wèi)生救護(hù)要于第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)。增配監(jiān)護(hù)型救護(hù)車，力爭(zhēng)接近和達(dá)到國(guó)內(nèi)應(yīng)急救護(hù)先進(jìn)水平。

　?。ㄎ澹┲伟脖Ｕ稀?zāi)害事故發(fā)生后，要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)　　重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)；

災(zāi)害事故發(fā)生后，屬地警力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道和社區(qū)組織要立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)；加強(qiáng)治安保障工作，確保緊急處置工作有序進(jìn)行，救災(zāi)物資、裝備免受人為破壞，社會(huì)秩序保持正常。

　　（六）物資保障。加強(qiáng)健全全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保救災(zāi)所需的物資器　　　　　　　　　材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；區(qū)商業(yè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。緊急處置工作中救災(zāi)物資的調(diào)用，由區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　十一、預(yù)案管理

　　各應(yīng)急救援專業(yè)部門(mén)、各事故應(yīng)急處置責(zé)任單位和 負(fù)有應(yīng)急保障任務(wù)的單位，都要根據(jù)本預(yù)案和所擔(dān)負(fù)的事故應(yīng)急處置任務(wù)，組織制定相應(yīng)預(yù)案和保障計(jì)劃，報(bào)區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部審定。

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　　本預(yù)案結(jié)合全區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r特點(diǎn)和重大活動(dòng)安排，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，適時(shí)修改和完善。本預(yù)案的修訂，原則上每三年修訂一次。