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港口區(qū)食物安全應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2020年08月05日

 食物中毒是嚴(yán)重危害人民身體健康與生命安全的緊急突發(fā)事件。為了在發(fā)生食物中毒時(shí),及時(shí)有效地采取果斷措施,查明原因、搶救中毒病人,減少中毒死亡并控制繼發(fā)中毒,特制定《港口區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案》,請(qǐng)各有關(guān)單位在食物中毒處理工作中,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

  1、食物中毒處理原則

  1.1 在衛(wèi)生行政部門的指揮下醫(yī)療部門配合市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即組織人力、物力迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。

  1.2? 及時(shí)進(jìn)行食物中毒緊急報(bào)告,保持及時(shí)流暢的信息通報(bào)。

  1.3 及時(shí)而有效地進(jìn)行調(diào)查、采樣檢驗(yàn)、搶救,迅速控制突發(fā)事件局面,最大限度地減少食物中毒造成的損失。

  1.4 如中毒事件涉及違反《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)參與(市衛(wèi)生監(jiān)督所,電話 2822411),如涉及投毒或刑事民事案件時(shí),報(bào)告公安部門介入處理。

  2、組織機(jī)構(gòu)與人員

  2.1 各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門為食物中毒突發(fā)事件處理的指揮部、各級(jí)醫(yī)療單位負(fù)責(zé)食物中毒病人的救治并配合市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行食物中毒處理的調(diào)查與檢驗(yàn)。重大食物中毒發(fā)生時(shí),區(qū)政府根據(jù)需要,組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商行政管理、交通、農(nóng)業(yè)、廣播電視等部門協(xié)同工作。

  衛(wèi)生行政部門、區(qū)醫(yī)院和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療要向村衛(wèi)生所和社會(huì)公布本部門的聯(lián)系方式(地址、郵編、電話、傳真等),并上報(bào)上級(jí)部門,逐級(jí)上報(bào)匯總到市衛(wèi)生局,并向社會(huì)公布食物中毒急救報(bào)告電話。

  2.2 各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療部門要配備熟悉食物中毒處理的專業(yè)人員。有計(jì)劃有步驟地對(duì)他們進(jìn)行知識(shí)更新,采取送出去深造,請(qǐng)進(jìn)來講課、案例研討,到上級(jí)培訓(xùn),逐級(jí)培訓(xùn)基層人員等方式普遍輪訓(xùn),提高處理食物中毒的業(yè)務(wù)能力。

  食物中毒應(yīng)急調(diào)查處理和搶救人員要登記造冊(cè),逐級(jí)上報(bào)匯總到市衛(wèi)生局,人員保持相對(duì)穩(wěn)定。

  3、食物中毒處理所需的藥品、器材及物資的準(zhǔn)備

  3.1 采樣用具

  3.1.1消毒樣品容器(每份):清潔的一次性塑料袋20個(gè),500ml廣口瓶4個(gè),500ml水樣瓶2個(gè),小試管20個(gè),大試管20個(gè)。

  3.1.2 消毒采樣工具包(每個(gè)):棉簽3包、生理鹽水500ml、酒精燈1盞、火柴(打火機(jī))2盒、消毒用酒精(75%)200ml、剪刀2把、鑷子2把、調(diào)匙15把、勺子1把、采樣刀1把、一次性注射器10個(gè)、止血膠帶1條、試管架1個(gè)、記號(hào)筆1支、標(biāo)簽貼紙100份、一次性塑料手套2副。

  3.2 調(diào)查用表與工具、設(shè)備

  3.2.1 電話記錄本、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督筆錄、樣品采集記錄表、封條、衛(wèi)生行政控制決定書、受理舉報(bào)案件登記表、食物中毒個(gè)案調(diào)查表、食物中毒一覽調(diào)查表。

  3.2.2? PH試紙1包、有機(jī)磷農(nóng)藥試紙等快速檢驗(yàn)設(shè)備、溫度計(jì)、座標(biāo)紙、曲線板與三角板、科學(xué)計(jì)算器。

  3.3? 常用食物中毒特效搶救藥品

  3.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須貯備藥品:解磷定(或氯磷定、雙復(fù)磷)、阿托品、亞甲藍(lán)(美藍(lán))、亞硝酸鈉、硫代硫酸鈉、VitkI、硫酸銅、硫酸鎂。

  3.3.2? 區(qū)人民醫(yī)院須貯備的藥品:除以上藥品外,還有解氟靈(乙酰胺)、二硫基丙醇(或二巰基丙磺酸鈉、二巰基丁二酸鈉)、依地酸二鈉鈣、硫乙胺(鹽酸半胱胺)、硫酸鈉、L一半胱氨酸鹽酸鹽。

  3.3.3現(xiàn)場(chǎng)消毒用品漂白粉、漂白精片、大蘇打(碳酸鈉)等。

  3.3.4各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥澄镏卸咎攸c(diǎn)有針對(duì)性地計(jì)劃與貯備有關(guān)藥品、試劑、器材、物資,并在經(jīng)費(fèi)上予以保證。

  衛(wèi)生行政部門在處理食物中毒要及時(shí)把所需的藥品、試劑、器材等報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥化工供應(yīng)部門和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

  4、食物中毒緊急報(bào)告制度

  4.1 食物中毒100人以上或死亡1人以上為重大食物中毒,中毒30人以上到小于100人為中等食物中毒;中毒小于30人為小型食物中毒。

  4.2 在得知食物中毒發(fā)生后,所在單位和個(gè)人以及最初接診的各級(jí)醫(yī)療部門必須采取最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心(市疾病預(yù)防控制中心,電話 3252441)報(bào)告。

  接到報(bào)告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中等和重大食物中毒,必須采取最快的通訊方式報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)部門、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)衛(wèi)生局 (電話 2861493),經(jīng)勘驗(yàn)確認(rèn)后的重大食物中毒應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)市衛(wèi)生局(電話2822432)。

  衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

  4.3 上報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)和死亡人數(shù),發(fā)生的原因及采取的措施,需要解決的問題等。

  4.4 各部門報(bào)告、收?qǐng)?bào)時(shí)均應(yīng)做好記錄備案。收?qǐng)?bào)部門應(yīng)向報(bào)告部門核實(shí)情況,收?qǐng)?bào)人收?qǐng)?bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),記錄處理意見備案,通知有關(guān)人員迅速采取行動(dòng)。

  5、食物中毒處理組織協(xié)調(diào)工作

  5.1 發(fā)生小型食物中毒時(shí),由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門和疾病預(yù)防控制中心直接到現(xiàn)場(chǎng)搶救與調(diào)查處理。發(fā)生中等、重大食物中毒時(shí),區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織和配合疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療部門到現(xiàn)場(chǎng)搶救與調(diào)查處理。

  5.2 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)食物中毒突發(fā)事件處理所需的藥品、試劑、器材和物資供應(yīng)。涉及公安機(jī)關(guān)追查的問題,應(yīng)盡快會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同調(diào)查處理;涉及工商行政管理范疇的應(yīng)請(qǐng)工商行政管理部門協(xié)同工作;根據(jù)食物中毒突發(fā)事件的勢(shì)態(tài),向新聞媒介提供指導(dǎo)性的食物中毒防治宣傳材料,以及必要時(shí)要求播發(fā)控制中毒勢(shì)態(tài)的緊急通知;有關(guān)食物中毒的情況(包括中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、中毒原因等)上報(bào)或報(bào)導(dǎo)只能由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一提供。

  5.3疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)確定中毒病例,繪制流行曲線,統(tǒng)計(jì)癥狀體征與潛伏期,確定引起中毒的餐次與食品,進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,采集樣品與檢驗(yàn),確定致病因素,為醫(yī)療部門提供治療建議,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督無害化處理。

  5.4 醫(yī)療部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救,根據(jù)需求派出救護(hù)車接送中毒病人,進(jìn)行門診治療與住院治療,協(xié)助收集與檢驗(yàn)臨床樣品。

  5.5 對(duì)疑難食物中毒或重大事件應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)部門協(xié)助解決,上級(jí)部門認(rèn)為必要時(shí),應(yīng)及時(shí)派出搶救組、調(diào)查組、專家咨詢組等到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作。

  所有食物中毒應(yīng)盡快檢驗(yàn)查明中毒原因。當(dāng)?shù)夭荒軝z驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)盡快轉(zhuǎn)送上級(jí)業(yè)務(wù)部門。如中毒原因涉及民事、刑事范圍者,應(yīng)及時(shí)將檢品移交公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)或送檢。

  5.6 對(duì)需追究違法的行為,屬《食品衛(wèi)生法》范圍的由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)立案和調(diào)查取證,提出行政處罰意見報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)和處理。觸犯刑律的移送司法部門處理,屬工商行政管理范疇的由工商行政管理部門處理。屬行政責(zé)任的可提請(qǐng)有關(guān)主管部門處理,各自依照有關(guān)法律、法規(guī)履行職責(zé)。

  6、食物中毒調(diào)查處理

  6.1 接到食物中毒報(bào)告后迅速攜帶調(diào)查用品、采樣器材、協(xié)助搶救的藥物到現(xiàn)場(chǎng)。

  6.2 首先了解中毒發(fā)生的經(jīng)過和簡(jiǎn)要情況,吃過哪些食物,進(jìn)食與中毒人數(shù),中毒發(fā)展趨勢(shì),已經(jīng)采取的緊急措施。應(yīng)特別注意對(duì)首例中毒病人的全面調(diào)查。

  6.3 向首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的急救治療醫(yī)生詳細(xì)了解患者中毒表現(xiàn)的特點(diǎn),急救治療措施及其效果。進(jìn)行必要的和可能的協(xié)助搶救的措施,如調(diào)用特效藥,調(diào)動(dòng)搶救工作所需的人員等。

  6.4? 盡快安排和組織對(duì)中毒病人的搶救,尚未查明中毒原因時(shí),應(yīng)按中毒搶救一般原則對(duì)癥治療和試驗(yàn)診斷性的治療等,已明確中毒原因時(shí),及早使用特效解毒藥和針對(duì)性的搶救治療方法,以減少中毒死亡。

  6.5 封存現(xiàn)場(chǎng)可疑食物與環(huán)境、用具。在緊急情況下,根據(jù)食品來源與去向,立即追查可疑食品的原料、半成品、成品、生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售場(chǎng)所,收回已售的可疑食品,與公安、工商、農(nóng)業(yè)、廣播電視等部門密切配合,防止食物中毒的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。

  6.6采集樣品與送檢(見第7點(diǎn))。

  6.7進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查

  6.7.1確定調(diào)查對(duì)象:中毒患者以及同村、同屯、同單位、同戶及同餐的其他人。

  6.7.2詢問調(diào)查對(duì)象三天的食譜,每人進(jìn)餐主食副食名稱、數(shù)量,中毒患者發(fā)病時(shí)間、最早出現(xiàn)的癥狀與主要癥狀。

  6.7.3繪制流行曲線:是將每日中毒例數(shù)標(biāo)在圖上,連成曲線。食物中毒流行曲線一般急劇地升高,達(dá)高峰后迅速下降,下降速度一般比上升速度稍慢。

  6.7.4統(tǒng)計(jì)中毒患者突發(fā)癥狀體征及頻率。

  6.7.5計(jì)算潛伏期:用中位數(shù)法求平均潛伏期,找出最短與最長(zhǎng)潛伏期范圍。

  6.7.6確定發(fā)病餐次與食物。將是否進(jìn)食某餐或某種食物、病與未病進(jìn)行多層分組匯總,計(jì)算發(fā)病百分比例;采用隊(duì)例分析和病例對(duì)照分析方法。比較發(fā)病比例的差異,進(jìn)行X2檢驗(yàn),從而確定引起發(fā)病的餐次及引起發(fā)病的食物。

  6.7.7從流行曲線、癥狀體征、潛伏期、發(fā)病食物等綜合分析,進(jìn)行食物中毒的流行病學(xué)診斷,提供搶救治療方案和樣品檢驗(yàn)方向。

  6.8進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查:按食品加工與來源的途徑上溯,逐步調(diào)查。了解原料來源,衛(wèi)生狀況,存放容器、烹調(diào)方法、加熱時(shí)間與溫度,食物制好后有無污染、貯存溫度,時(shí)間和條件。了解加工人員的個(gè)人衛(wèi)生情況,有無腹瀉、上呼吸道炎癥和皮膚病。注意中毒發(fā)生前的近期內(nèi),廚房車間的各種設(shè)備、制度、人員分工有否變更,主要原料、輔材是經(jīng)常用的還是新購進(jìn)的。了解環(huán)境衛(wèi)生、容器用具餐具等衛(wèi)生與消毒、生食與熟食的隔離,食品與藥品雜物的隔離等情況。通過衛(wèi)生學(xué)調(diào)查找出中毒發(fā)生的原因。

  6.9? 調(diào)查詢問應(yīng)有被詢問人寫的或簽字的詢問筆錄。對(duì)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)必要時(shí)可拍照、攝像,留下視聽證據(jù)。采樣應(yīng)簽封并出具正式收據(jù)。

  7、樣品采集與檢驗(yàn)

  可疑中毒食物樣品的采集往往是確診食物中毒原因的關(guān)鍵食物,應(yīng)盡可能早和多的采集樣品。

  7.1 食品、食品用工具樣品

  7.1.1可疑食物:對(duì)中毒病人吃過的尚存的72小時(shí)內(nèi)剩余食物,最好采集餐桌的剩余食物。必要時(shí)也可采半成品或原料。

  7.1.2 食品用工具、容器:鍋、盆、桶、刀、菜墩、抹布等樣品可用棉簽沾滅菌鹽水反復(fù)涂擦,然后置于滅菌試管里,或用刀刮取菜墩上表面木屑放入滅菌容器里,也可直接采集抹布。

  7.2? 臨床樣品

  7.2.1 嘔吐物、糞便、尿液、洗胃液標(biāo)本

  采集何種樣品應(yīng)視病人的表現(xiàn)與癥狀而定,如果病人正在嘔吐或剛剛吐過,則應(yīng)采集嘔吐物,如果病人腹瀉,則應(yīng)采集腹瀉物或從肛門采集糞便,或采集肛拭子,如果給病人洗胃,則采集洗胃液。疑為化學(xué)性食物中毒時(shí),應(yīng)采集尿液。

  7.2.2 血液:懷疑感染型細(xì)菌性食物中毒時(shí)在急性期可采集血液進(jìn)行細(xì)菌培養(yǎng),必要時(shí)采集恢復(fù)期血樣(兩周左右)。

  7.2.3? 尸體解剖標(biāo)本:采集中毒死亡患者的胃內(nèi)容物、臟器、腸系膜淋巴結(jié)及血液。

  7.2.4 懷疑是微生物引起中毒時(shí),應(yīng)盡可能在使用抗菌素之前采集臨床樣品,可以提高檢出率。

  7.3 樣品采集數(shù)量與送檢要求

  7.3.1? 肉及其制品500克(不同部位),流體及半流體食物200克(充分?jǐn)嚢韬蟛扇。瑖I吐物50—100克/每人,糞便50—100克/每人,容器洗滌水100—200毫升/每件,血液5—10毫升/每人每次,尸體標(biāo)本10—20克/每種臟器。

  7.3.2? 送檢樣品必須有牢固的標(biāo)簽,填明樣品編號(hào)、樣品名稱、采樣人、采樣時(shí)間,密封包裝。附詳細(xì)送檢單,注明樣品編號(hào)、樣品名稱、件數(shù)、重量、來源、送檢時(shí)間、中毒表現(xiàn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、采樣條件、送樣人。

  7.3.3? 采樣后,最好立即送檢。夏季及易腐樣品要注意冷藏保存。

  7.3.4? 必要時(shí)可用敏感動(dòng)物做簡(jiǎn)易動(dòng)物試驗(yàn)或急性中毒試驗(yàn).

  8、食物中毒急救治療

  強(qiáng)調(diào)指揮得力、措施得力和快速。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一調(diào)度下,立即組織救護(hù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)中毒病人的現(xiàn)場(chǎng)救治和住院診治工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查確認(rèn)的中毒原因或可疑中毒原因及有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu),以保證及時(shí)采取有效治療措施。

  8.1 立即排出胃腸道內(nèi)尚存毒物

  臨床搶救經(jīng)驗(yàn)證明,及時(shí)排出胃腸道內(nèi)尚存毒物可大大降低食物中毒病人的死亡率和減輕中毒癥狀,所以我們應(yīng)重視病人的催吐和洗胃。

  8.1.1? 催吐:多用于中毒后不久,患者意識(shí)必須清醒。有人工剌激法和藥物催吐法。

  8.1.2 洗胃:越早越好,最好在中毒后4—6小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行,洗到洗出液澄清為止,有些中毒如酵米面等中毒,即使過了較長(zhǎng)時(shí)間也應(yīng)進(jìn)行洗胃。在洗胃同時(shí),應(yīng)給予特效藥等治療。腐蝕性毒物中毒禁止洗胃。

  8.1.3 導(dǎo)瀉:采用藥物導(dǎo)瀉,口服或洗胃后灌入。

  8.1.4? 灌腸:一般多用于毒物食入數(shù)小時(shí)而瀉藥未發(fā)生作用時(shí),灌腸時(shí)必須詳記出入量。

  8.2 防止毒物吸收保護(hù)胃粘膜

  主要有中和毒物法、吸附毒物法、粘著毒物法、沉淀毒物法,以及應(yīng)用通用解毒劑等。

  8.3 盡快排泄體內(nèi)已吸收的毒物

  主要有利尿排法、人工透析法、換血療法、血液灌流等。

  8.4? 特效解毒劑的應(yīng)用

  如有機(jī)磷中毒用阿托品、解磷定、(或氯磷定、雙復(fù)磷),砷化合物和有機(jī)汞中毒用二硫基丙醇(或二硫巰基丙磺酸鈉、二巰基于二酸鈉),有機(jī)氟中毒用解氟靈(乙酰胺)等。

  8.5? 對(duì)癥治療

  對(duì)中毒患者出現(xiàn)脫水、酸中毒、休克、循環(huán)衰竭、呼吸衰竭、驚厥、高熱、昏迷、腦水腫、肝功能衰竭、腎功能衰竭,均應(yīng)及時(shí)給予相應(yīng)的對(duì)癥治療。

  9、食物中毒的事后處理

  9.1? 現(xiàn)場(chǎng)最后處理:對(duì)中毒食品進(jìn)行無害處理或銷毀;根據(jù)中毒病因,對(duì)中毒場(chǎng)所采取相應(yīng)的消毒、清洗。

  9.2?? 追究違法責(zé)任:根據(jù)違法情節(jié)與性質(zhì),實(shí)施行政處罰,協(xié)助司法部門追究刑事責(zé)任,建議有關(guān)主管部門進(jìn)行行政處分等。

  9.3 調(diào)查報(bào)告撰寫與上報(bào)、反饋。

  9.3.1? 業(yè)務(wù)總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容包括:(1)前言(引導(dǎo));(2)基本情況;(3)資料來源及可靠性;(4)結(jié)果、分析、討論;(5)防治措施及效果評(píng)價(jià);(6)結(jié)語。

  9.3.2? 行政性總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容包括:(1)標(biāo)題;(2)主送單位;(3)事件概況;(4)事件經(jīng)過;(5)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢查結(jié)果;(6)事件原因分析、結(jié)論;(7)事件處理經(jīng)過、效果、成績(jī)與問題;(8)建議;(9)落款單位、時(shí)間;(10)附件。

  9.3.3上報(bào)與反饋:行政性總結(jié)報(bào)告上報(bào)本轄區(qū)政府、衛(wèi)生行政部門、上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生局。上一級(jí)機(jī)構(gòu)的行政性總結(jié)報(bào)告,反饋給事故發(fā)生地政府、衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

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  9.4? 資料歸檔:包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,監(jiān)測(cè)記錄、執(zhí)法文書、采樣送樣單、檢驗(yàn)原始記錄、報(bào)告、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告。

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