1? 總則

　　1.1? 編制目的

　　規(guī)范全縣工礦企業(yè)生產安全事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地組織實施應急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財產損失，保護環(huán)境，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2? 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家生產安全事故災難應急預案》、《江蘇省安全生產條例》、《豐縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3? 適用范圍

　　本預案適用于豐縣行政區(qū)域內工礦企業(yè)發(fā)生生產安全事故的應急處置工作。

　　1.4? 工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少工礦企業(yè)生產安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護危害區(qū)域內的其他人員。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術，迅速控制事態(tài)，減少和消除危害后果。

　　(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導和縣安委會的組織協(xié)調下，各鎮(zhèn)和縣政府有關部門按照職責和權限，負責有關工礦企業(yè)生產安全事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)是安全生產的責任主體，具有組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案和應急機制的職責。

　　(3)條塊結合，屬地為主。工礦企業(yè)生產安全事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以鎮(zhèn)政府為主，實行鎮(zhèn)長負責制。事發(fā)地鎮(zhèn)政府和單位必須果斷、迅速地采取應對措施，組織應急救援隊伍，先期到達事故現(xiàn)場進行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時，應按規(guī)定立即向縣政府報告事故情況?？h政府迅速對事故作出判斷，決定應急響應行動。有關部門應與事發(fā)地鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。必要時可由縣政府或縣安委會直接組織指揮。

　　(4)預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、救援物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作，提高應急響應系統(tǒng)的整體救援能力。

　　2? 事故分級

　　按照工礦企業(yè)生產安全事故的性質、造成的人員傷亡和財產損失、受事件影響的范圍，分為特別重大(1級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。

　　2.1? 特別重大事故

　　指造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒(重傷)，或需緊急轉移安置10萬人以上的工礦企業(yè)生產安全事故。

　　2.2重大事故

　　指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)生產安全事故。

　　2.3較大事故

　　指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤)，或直接經濟損失2000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒(重傷)，或需緊急轉移安置2萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)生產安全事故。

　　2.4? 一般事故

　　指一次死亡3人以下(含失蹤)，或者10人以下中毒（重傷），或直接經濟損失500萬元以上，2000萬元以下，或需緊急轉移安置2萬人以下的工礦企業(yè)生產安全事故。

　　上述有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3? 組織體系

　　豐縣工礦企業(yè)生產安全事故應急組織體系由縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心、縣政府有關部門、各鎮(zhèn)政府、應急支持保障部門、搶險救援隊伍(含專業(yè)和志愿者)和生產經營單位組成。

　　3.1? 縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心

　　縣安委會為縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心，統(tǒng)一領導全縣工礦企業(yè)特別重大、重大生產安全事故的應急處置工作，總指揮由縣長或分管副縣長擔任。成員單位為：縣安監(jiān)局、發(fā)改經貿委、總工會、公安局、監(jiān)察局、人武部、建設局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、勞動保障局、農林局、民政局、環(huán)保局、國資委、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、氣象局、電信局、縣委宣傳部、武警總隊、供電公司等。

　　主要職責：在縣政府領導下，研究、部署、指導全縣工礦企業(yè)生產安全事故應急處置工作；建立應急救援制度，負責應急預案的啟動工作；必要時協(xié)調軍隊、武警、公安系統(tǒng)迅速調集部隊和公安干警參加重特大事故應急救援工作。

　　縣安委會辦公室為縣工礦企業(yè)生產安全事故應急救援的指導機構，主要職責：執(zhí)行縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心指令，負責全縣工礦企業(yè)生產安全事故應急管理綜合協(xié)調及其相關工作，組織協(xié)調應急救援工作等；督促、檢查各地生產安全事故應急管理工作情況；建立和維護豐縣生產安全事故信息綜合管理系統(tǒng)，綜合全縣事故信息，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心(縣安委會)。

　　縣國資委參與縣屬國有工礦企業(yè)生產安全事故應急救援和善后處置工作，指導、檢查和督促縣屬國有工礦企業(yè)的應急工作。

　　縣安委會聘請的有關專家組是縣工礦企業(yè)生產安全事故應急處置專家組，其成員主要是工礦企業(yè)生產安全事故應急救援方面的專家。主要職責：平時為縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心提供決策咨詢，緊急狀態(tài)時參與現(xiàn)場指揮部的應急處置工作。

　　3.2現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生工礦企業(yè)生產安全事故時，立即成立現(xiàn)場指揮部，總指揮由事發(fā)地鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任，或由縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心委派，縣有關部門、單位參加，迅速有效地層開應急救援工作。主要職責：負責現(xiàn)場應急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故地災情的性質、發(fā)生地點、災害規(guī)模、可能波及范圍，據此組織制定應急處置方案；協(xié)調調配有關力量，開展應急救援工作等。

　　現(xiàn)場指揮部下設若干應急小組，各應急小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應急救援工作。

　　(1)綜合協(xié)調組。組員單位：縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、總工會、公安局、縣相關行業(yè)主管部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府及相關部門。主要職責：組織協(xié)調、調配現(xiàn)場應急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對事故進行調查分析并提出處理意見。

　　(2)搶險救助組。組員單位：縣安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局、質監(jiān)局、氣象局、行業(yè)主管部門等，事發(fā)地政府及相關部門、當?shù)匚渚⑾啦筷牸笆屑壪嚓P部門，應急救援專家和事故單位的專業(yè)技術人員。主要職責：收集事故災害信息，查明事故性質、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢，預測次生和衍生事故發(fā)生的可能，及時向現(xiàn)場指揮部匯報；擬定搶險救援方案并向現(xiàn)場指揮部匯報；組織有關專業(yè)人員實施經現(xiàn)場指揮部確定的搶險救援方案。

　　(3)轉移安置組。組員單位：縣公安局、衛(wèi)生局、經貿委，事故地政府及相關部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。主要職責：維持事故現(xiàn)場的秩序；組織疏散、轉移和安置群眾；組織傷員的轉移工作；組織協(xié)調搶救工作所需的救災經費等工作。

　　(4)通信保障組。組員單位：縣電信局、基礎電信運營企業(yè)等。主要職責：確保工礦企業(yè)生產安全事故搶險中的指揮通信暢通。

　　(5)交通運輸組。組員單位：縣公安局、交通局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府及相關部門等。主要職責：確保工礦企業(yè)生產安全事故應急救援工作所需的設備、物資和人員的安全運輸；保證運輸?shù)募皶r、暢通和無障礙。

　　(6)物資供應組。組員單位：縣發(fā)改經貿委、國資委，事發(fā)地鎮(zhèn)政府及相關部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。主要職責：全力保障搶救工作所需的物資供應；做好搶救工作所需的設備、器材的生產和調撥；及時組織運送到事故現(xiàn)場。

　　(7)醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：縣衛(wèi)生局，事發(fā)地鎮(zhèn)政府及相關部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。主要職責：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調集醫(yī)療衛(wèi)生技術人員進入事故發(fā)生地，迅速開展醫(yī)療救治工作，重點做好重傷員的救護；負責事故發(fā)生區(qū)域的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　(8)后勤保障組。組員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)政府及相關部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。主要職責：組織公安民警和保衛(wèi)人員維護事故發(fā)生區(qū)域治安；籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通信、藥品、食品；協(xié)助組織經過批準的拍攝、采訪等活動。

　　(9)善后安置組。組員單位：縣民政局、勞動保障局、紅十字會，事發(fā)地鎮(zhèn)政府及相關部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災捐贈，及時發(fā)放捐贈品和捐贈資金。

　　(10)宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭協(xié)調。主要職責：制定對外信息發(fā)布規(guī)則；審查重大信息的發(fā)布；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

　　4? 預警預防

　　4.1? 信息監(jiān)測與報告

　　為有效預防工礦企業(yè)生產安全事故的發(fā)生，各鎮(zhèn)、各部門、各單位應當依法加強對管轄區(qū)域內重大危險源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術，實施對重大危險源的監(jiān)測與預警機制。對重大危險源的管理監(jiān)督實行“政府加強領導、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、確保安全運行”的原則。

　　日常監(jiān)測信息由企業(yè)負責管理，重大監(jiān)測信息由企業(yè)調度部門及時逐級上報到企業(yè)負責人、企業(yè)上級主管部門、縣安委會辦公室。

　　縣有關部門和各鎮(zhèn)政府應當及時將掌握的工礦企業(yè)生產安全事故風險信息報縣安委會辦公室。對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經縣安委會辦公室審核后上報縣政府。

　　4.2? 預警級別的確定和發(fā)布

　　根據工礦企業(yè)生產安全事故的性質、可能造成人員傷亡和財產損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預警級別分為四級，其級別與事故分級標準相對應，按下列權限發(fā)布：

　　I級預警(紅色)，由省工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心(省安委會)請示國家確認后，由省長簽發(fā)。

　　Ⅱ級預警(橙色)，由擔任省工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心(省安委會)總指揮的副省長確認，并請示省長后簽發(fā)。

　?、蠹夘A警(黃色)，由市工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心(市安委會)請示省工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心(省安委會)后發(fā)布。

　?、艏夘A警(藍色)，由縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心(縣安委會)請示市工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心(市安委會)后確認并發(fā)布。

　　預警的解除也按照該級別事故的預警程序進行確認和發(fā)布。

　　4.3? 預警預防行動

　　各鎮(zhèn)各部門安全生產應急機構接到可能導致重特大工礦企業(yè)生產安全事故的報告后，應迅速按照應急預案，組織專家對事故發(fā)生地的危害進行辨識評估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應級別，并密切關注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，則應急響應關閉。如果事故預警級別為Ⅳ級以上，則需要立即向縣政府報告。

　　縣安委會辦公室接到可能導致工礦企業(yè)生產安全事故的信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按預案做好應急準備和預防工作，同時報告縣政府，并抄送相關部門，做好應急響應準備工作。

　　5? 應急響應

　　5.1報告的程序

　　工礦企業(yè)生產安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣安監(jiān)局和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向縣安監(jiān)局和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　　5.2報告的內容

　　事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。

　　5.3? 先期處置

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即啟動本單位應急救援預案進行自救，同時按規(guī)定立即上報?？h政府、工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮機構及各有關部門要迅速調集力量，對事故的性質和危害程度進行分析，根據現(xiàn)場情況，判斷并啟動相應的應急程序，并成立現(xiàn)場指揮部，按照職責分工迅速采取相應的處置措施，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，減少人員傷亡和財產損失。同時，及時將事態(tài)變化信息上報。

　　5.4? 指揮協(xié)調

　　縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心根據事故情況開展應急救援協(xié)調工作。

　　(1)啟動縣工礦企業(yè)生產安全事故應急預案，組織實施應急救援。

　　(2)根據現(xiàn)場情況和上級領導要求，成立現(xiàn)場指揮部，下設若干應急小組，協(xié)調有關應急力量進行應急處置，接受縣指揮中心的指揮。

　　(3)掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急救援行動的要求。

　　(4)組織專家現(xiàn)場指導，提供技術支持。

　　(5)協(xié)調與周邊縣市和單位的關系，尋求對應急救援的支持配合。

　　(6)及時向縣政府報告事故應急救援進展情況。

　　5.5? 信息資源采集

　　包括：事故單位情況，事故原因，次生事故和衍生事件發(fā)生可能，對環(huán)境和氣象的影響，當?shù)貧庀?、地理、地質、水文信息，居民分布信息，搶險救援設備、設施信息，事故中人員傷亡、財產損失信息等。對采集的信息要進行分析整合，按要求進行反饋。

　　5.6? 緊急處置

　　現(xiàn)場指揮部根據事態(tài)發(fā)展變化，及時做出決策，開展應急救援工作，組織協(xié)調各方應急救援力量，指導事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府做好事故救援。鎮(zhèn)政府、縣有關部門及各有關應急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。對可能惡化的險情，在充分聽取專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。

　　對跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案，由縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心確認并協(xié)調實施。必要時報上級相關部門請求進行協(xié)調和確認。

　　5.7? 醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　縣衛(wèi)生局負責組織開展緊急醫(yī)療救治工作，并根據事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　5.8? 應急救援人員安全防護

　　現(xiàn)場指揮部應制定戰(zhàn)術、技術方案，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。

　　當遇到可能威脅應急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害?，F(xiàn)場指揮部應果斷決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場。

　　5.9? 公眾安全防護

　　現(xiàn)場指揮部負責公眾的安全防護工作：

　　(1)企業(yè)與事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、社區(qū)建立應急互動機制，共同確定保護群眾安全的方案和措施；

　　(2)確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具和安全蔽護所；

　　(3)對已實施臨時疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件；

　　(4)負責疏散人群及居住地的治安管理。

　　5.10? 現(xiàn)場檢測與事故危害評估

　　根據需要，現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組。監(jiān)測、鑒定與事故危害評估活動包括：事故影響邊界，次生事故和衍生事件的可能性，氣象條件，對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質滯留區(qū)等。

　　5.11? 信息發(fā)布

　　縣委宣傳部會同事故處理的主管部門，按照有關規(guī)定對事故相關新聞信息進行綜合、分析并發(fā)布，組織媒體報道。

　　5.12? 應急結束

　　當死亡和失蹤人員已經查清，受傷人員基本得到救治，緊急疏散人員基本恢復正常，事故危害得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故(件)隱患消除后，進行撤離和交接程序，恢復正常狀態(tài)程序。由現(xiàn)場指揮部上報縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心確認后，宣布應急響應結束。

　　6? 后期處理

　　6.1? 善后處置

　　縣政府會同相關部門(單位)組織工礦企業(yè)生產安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問受害及受影響人員，保證社會安定，盡快恢復正常秩序。

　　6.2? 事故調查

　　按程序組成事故調查組，按照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定對事故展開全面調查。

　　6.3? 保險

　　工礦企業(yè)生產安全事故發(fā)生后，保險機構根據有關規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。

　　6.4? 總結評估

　　現(xiàn)場指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告報送縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心。相關部門和單位要研究吸取此次事故應急救援的經驗與教訓，對應急救援預案進行有針對性的完善和補充。

　　7? 保障措施

　　7.1? 裝備保障

　　各工礦企業(yè)要重視專業(yè)應急救援裝備建設，實現(xiàn)資源共享,要根據實際情況和需要為應急救援隊伍配備必要的應急救援裝備，建立必要的救援物資儲備。

　　7.2? 隊伍保障

　　建立安全生產專家?guī)?；建立以公安消防部隊為骨干的應急隊伍；礦山、?；贰⒔ㄖ?、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或企業(yè)依法組建和完善專業(yè)救援隊伍；各鎮(zhèn)人民政府掌握區(qū)域內所有應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

　　7.3? 基礎設施及信息保障

　　交通、電信、供電、供水等公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，保證應急指揮通訊系統(tǒng)暢通，確保應急救援工作的順利開展。

　　構筑集中管理的計算機和網絡技術支持的信息通訊平臺、建立全縣重特大生產安全事故報告系統(tǒng)，重大危險源信息和監(jiān)控系統(tǒng)，保證應急預警、報警、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源共享。必要時可緊急調用或征集其他部門和社會通訊設施，確保指揮信息暢通。

　　7.4? 物資與運輸保障

　　根據救援需要，要保證足夠的應急救援物資儲備，實現(xiàn)快速、及時供應到位。縣發(fā)改經貿委等綜合經濟管理部門負責組織協(xié)調救災物資的調撥和緊急供應，糧食部門負責糧食的供應。同時縣政府可與相鄰地區(qū)簽訂物資供應和運輸互動協(xié)議。

　　在原有交通運輸資源不能適應搶險救援的情況下，縣工礦企業(yè)生產安全事故應急指揮中心及時協(xié)調交通部門提供交通運輸支持。

　　7.5? 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各鎮(zhèn)政府要提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。縣衛(wèi)生局要全面掌握衛(wèi)生資源信息，尤其是專科救治方面的資源信息，其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機構的數(shù)量、分布、可用病床、技術力量和水平等?？h食品藥品監(jiān)督管理局負責對應急救治藥品、醫(yī)療器械實施監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械安全有效，掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。

　　7.6? 資金保障

　　工礦企業(yè)應當做好應急救援與監(jiān)控必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府協(xié)調解決。對全縣工礦企業(yè)生產安全事故應急處置中所必需的專項資金，由縣政府列入財政預算。

　　7.7? 社會力量

　　在確保安全的前提下，現(xiàn)場指揮部可調動本行政區(qū)域社會力量和自愿者配合應急救援工作。

　　7.8? 教育、培訓和演習

　　各鎮(zhèn)政府和企業(yè)、社區(qū)要建立互動機制，負責本鎮(zhèn)、本單位的宣傳教育工作，提高全民危機意識，尤其是位于工礦企業(yè)重大危險源周邊人群，要了解潛在的危險性質和對健康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。高危行業(yè)或存在重大危險源、重大事故隱患的工礦企業(yè)，應根據《江蘇省安全生產條例》規(guī)定，宣傳相關知識，每年至少組織一次演習，使應急預案經得起實戰(zhàn)檢驗。

　　各鎮(zhèn)政府負責組織制定和實施本轄區(qū)工礦企業(yè)事故應急救援預案并定期演練。要根據條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預案的內容，并組織有關人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施。要督促有關工礦企業(yè)制定和完善事故應急救援預案，明確應急救援隊伍或人員，定期進行事故應急救援預案演練，確保在緊急情況下按照預案的要求有條不紊地開展應急救援工作。

　　8? 獎懲

　　8.1? 獎勵

　　對在工礦企業(yè)生產安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，根據有關規(guī)定給予表彰或者獎勵：

　　(1)出色完成應急處置任務的；

　　(2)搶排險事故或搶救人員有功，使國家、集體和人民生命財產免受損失或減少損失的；

　　(3)對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻的。

　　8.2? 責任追究

　　在工礦企業(yè)生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員分別予以行政處分、治安處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任：

　　(1)不按規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；

　　(2)不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的；

　　(3)不服從指揮機構的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的；

　　(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的；

　　(5)阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的；

　　(6)散布謠言、擾亂社會秩序的；

　　(7)有其他危害應急救援工作行為的。

　　9? 附則

　　9.1? 預案管理

　　本預案由縣安委會辦公室組織制定，并根據情況變化及時組織修訂完善，報縣政府批準后實施。

　　各鎮(zhèn)、各部門要按照本預案要求，結合各自特點和實際情況，制定本鎮(zhèn)、本部門的工礦企業(yè)事故應急救援預案并督促所屬重點企業(yè)單位制定各自預案。

　　9.2? 預案解釋部門

　　本預案由縣政府辦公室負責解釋。

　　9.3? 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。