為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力,提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類(lèi)重、特大事故,把損失降低到最低程度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào)),結(jié)合公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍及重特大事故確定
(一)適用范圍:適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類(lèi)工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢,機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(二)重、特大事故確定:
1、本預(yù)案所指重大事故是指:
(1)一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)至1000萬(wàn)元的事故;
(2)需對(duì)事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故;
(3)性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。
2、本預(yù)案所指的特大事故是指:
(1)一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上各類(lèi)事故;
(2)其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。
二、重特大事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后,事故發(fā)生單位(工程項(xiàng)目部)必須立即向公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救護(hù),同時(shí)應(yīng)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)。若為公司施工總承包的建設(shè)工程,在進(jìn)一步了解事故情況后,事故發(fā)生單位(工程項(xiàng)目部)必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,按上述所列程序和部門(mén)逐級(jí)上報(bào);若為公司分承包的建設(shè)工程,事故發(fā)生單位(工程項(xiàng)目部)應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好重特大事故報(bào)告工作。
重特大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱(chēng);
(2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(3)事故發(fā)生原因初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報(bào)告單位。
重特大事故發(fā)生后,公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,立即組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)密保護(hù),防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,寫(xiě)出書(shū)面記錄,采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后,公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)作出決策。公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。
處置程序:
1、由總指揮委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu);
2、根據(jù)部門(mén)職責(zé)及災(zāi)情,迅速調(diào)集力量,建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)工作組織;
3、迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作;
4、做好情況通報(bào);
5、開(kāi)展事故調(diào)查。
四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能
(一)救援工作領(lǐng)導(dǎo)
建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援指揮部。
總 指 揮:
副總指揮:
成??? 員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室由職能科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成,負(fù)責(zé)處理日常工作。
指揮部職能:
(1)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況,執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令;
(2)發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào);
(3)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子,并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人;
(4)掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息,及時(shí)作出處置決斷;
(5)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故救援工作的指揮調(diào)度,調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
(6)組織做好善后工作,配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
指揮長(zhǎng):由總指揮根據(jù)事故類(lèi)型指派分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
成? 員:由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能:
(1)及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)救護(hù)情況,提出救援意見(jiàn)和建議,執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng);
(2)迅速搶救傷員,采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施;
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用,及救援工作人員的調(diào)配;
(4)具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、現(xiàn)場(chǎng)分工和職責(zé)
重特大事故發(fā)生后,按照指揮部指示,各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員,調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,按各自職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作,并由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)指定各組長(zhǎng)單位。
(1)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組:主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況,制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案,明確分工,迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源,安全轉(zhuǎn)移各類(lèi)危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動(dòng),搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,減少傷亡損失。
(2)事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,分清事故責(zé)任,并提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)及防范措施。
(3)善后處理組:負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn),思想穩(wěn)定工作,消除各種不安定因素。
(4)預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定,機(jī)動(dòng)組力量由指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)、使用。
(5)在開(kāi)展搶險(xiǎn)救治過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報(bào)工作
重特大事故發(fā)生后,指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類(lèi)管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)上報(bào),并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級(jí)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。
2、事故調(diào)查處理
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況,提供相關(guān)調(diào)查取證資料,并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求,按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系,專(zhuān)職負(fù)責(zé)分工,抽調(diào)力量,協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。
附件:公司重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)
編制單位:浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司
編制時(shí)間:? 二○○四年六月二十八日
附件:
公司重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)
浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)質(zhì)量安全重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì):
隊(duì)? 長(zhǎng):(建? 筑)? 電話
副隊(duì)長(zhǎng):(市? 政) ?電話
(土石方)? 電話
人員:
固定在編搶險(xiǎn)人員30人,以各分公司的電工、焊工、起重司機(jī)、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。
裝備器具:
大型裝備:配有自卸車(chē)2輛、載貨汽車(chē)1輛、裝載機(jī)1輛、鏟車(chē)1輛、挖掘機(jī)1輛、16t汽車(chē)吊1輛。
小型器具:配有千斤頂、沖擊鉆、應(yīng)急燈、污水泵、高壓泵、云梯等。