一、??? 編制目的

為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，加強(qiáng)和完善對突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，妥善處置突發(fā)事件，搶救傷員，減少事故損失，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，提高對燃?xì)馔话l(fā)事故的快速反應(yīng)和處置能力，努力將事故損失降低到最低限度，特制定本預(yù)案。

二、??? 工作原則

制定本預(yù)案遵循“ 以人為本，預(yù)防為主、分級管理、社會參與、依法規(guī)范、依靠科技” 的總原則。

3.1、? 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，切實加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.2、? 積極應(yīng)對，預(yù)防為主。認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實各級崗位職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員和管道操作、管理人員培訓(xùn)，做到人人清楚城市燃?xì)夤艿朗鹿侍卣?、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應(yīng)對。

3.3、? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，協(xié)調(diào)動作。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，企業(yè)有關(guān)部門和各類人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.4、? 社會協(xié)調(diào)，企業(yè)為主。在管道發(fā)生事故時，現(xiàn)場施工人員是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，在管道周邊發(fā)生事故，有可能危急管道安全時，企業(yè)相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)迅速反應(yīng)，在第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行妥善處置，立即將基本情況報告應(yīng)急救援指揮部；當(dāng)發(fā)生重大事故本企業(yè)難以應(yīng)對時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，求得政府的支持，以調(diào)動全社會的力量及時、有效地處置，以防止事故的擴(kuò)大、保護(hù)人民生命安全和減少國家財產(chǎn)損失。

3.5、? 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

3.6、? 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備；加強(qiáng)應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，努力提高全體員工和全社會的安全意識，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援技能。

三、??? 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令393號）、建設(shè)部《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，編制本預(yù)案。

四、??? 危險性分析

4.1????????? 危險源情況

根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

4.2????????? 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.2.1??? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

（1）項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由施工經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場施工員組成。安全負(fù)責(zé)人是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。

（2）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，施工經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

4.2.2??? 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由施工經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人和項目班子及現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告搶險進(jìn)展情況。

（2）搶險救災(zāi)組: 組長由施工經(jīng)理擔(dān)任，成員由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人及搶險技術(shù)人員組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險搶修作業(yè)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救援。負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故情況監(jiān)測。

（3）安全保衛(wèi)組：組長由安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全員、施工員組成。

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。

（4）后勤保障部

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。

（5）善后處理組：

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

（6）事故調(diào)查組：

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

五、??? 預(yù)防與預(yù)警

5.1???????? 預(yù)防

5.1.1? 預(yù)防挖壞水、電、通信、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€的措施

（1）開工前，會同建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理以及現(xiàn)場業(yè)主代表現(xiàn)場定案燃?xì)夤芫€走向的具體位置及支線情況，并做好記錄（包括參考點）；

（2）在業(yè)主單位的協(xié)助下取得自來水、電力、通信等地下管線的大致分布，并根據(jù)提供情況對地下管線進(jìn)行探測，了解清楚地下管線的具體走向、埋深等情況，并做好記錄；

（3）正式施工之前，項目經(jīng)理對參與施工的有關(guān)管理人員、技術(shù)人員交代工程情況和技術(shù)要求，進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，避免發(fā)生指導(dǎo)和操作的錯誤，以便科學(xué)地組織施工，并按合理的工序流程進(jìn)行作業(yè)。技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：

A、 圖紙交底：使施工人員了解設(shè)計意圖，以便掌握設(shè)計關(guān)鍵，做到按圖施工；

B、 施工組織設(shè)計交底：要將施工組織設(shè)計的全部內(nèi)容向施工人員交代，以便掌握工程特點、施工部署任務(wù)劃分、進(jìn)度要求、主要工程種類的相互配合、施工方法、主要機(jī)械設(shè)備及各項項目管理措施等；

C、 施工人員在進(jìn)場后，項目質(zhì)量安全員必須針對本工程的要點、難點、重點以及安全方面的相關(guān)要求，對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育，讓每個現(xiàn)場作業(yè)人員心中有底，使施工人員能自覺遵守公司制訂的安全生產(chǎn)各規(guī)章條例，對安全生產(chǎn)有責(zé)任感。

5.1.2?????? 觸電事故預(yù)防措施

（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

（6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護(hù)措施。

（7）配電系統(tǒng)必須實行分級配電?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認(rèn)定產(chǎn)品）。

（8）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

（9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

（11）在采取接地和接零保護(hù)方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置，實行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

（12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

（13）開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

（15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（16）分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。

（17）電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。

（18）施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

（19）電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

5.1.3?????? 預(yù)防高處墜落的措施

（1）加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

（2）重點部位項目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

（3）隨施工進(jìn)度，及時完善各項安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。

（5）安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。

5.1.4?????? 火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。

（1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。

（2）在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。

（4）工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（5）作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

（8）施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

（9）進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。

（10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。

5.2???????? 信息報告

（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長（副組長）報告。如果是火災(zāi)事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。

（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。

（3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

（4）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

—— 事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；

—— 聯(lián)系人姓名和電話等；

六、??? 應(yīng)急響應(yīng)

6.1???????? 大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置

6.1.1? 大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施

（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。

6.1.2??? 大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應(yīng)急措施

（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。

6.1.3??? 發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。

（2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

—— 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場。

—— 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。

—— 一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

6.2???????? 觸電事故應(yīng)急處置

（1）截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因為可能正是該開關(guān)漏電。

（2）若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

（4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

（5）高空出現(xiàn)觸電事故時，應(yīng)立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進(jìn)行急救。

（6）現(xiàn)場搶救觸電者的原則：現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅速、就地、準(zhǔn)確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地——必須在現(xiàn)場附近就地?fù)尵?，病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動作必須準(zhǔn)確；堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

6.3???????? 坍塌事故應(yīng)急處置

（1）坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)閘門，并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

（2）事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

（3）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

（4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

（5）講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

（6）救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。

（7）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

（8）事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（9）自我保護(hù)，在救助行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

6.4???????? 電焊傷害事故應(yīng)急處置

（1）未受過專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過基本考試和補(bǔ)充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

（2）焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里?？诖氂姓谏w，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。

（3）焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時觸電。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

（5）高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。

（6）不準(zhǔn)在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行焊接。

（7）現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。

（8）電焊施工前，項目要統(tǒng)一辦理動火證。

6.5???????? 車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

（1）車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項目應(yīng)立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

（2）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

（3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊伍求援，盡快撲滅火情。

（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。

（6）夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

6.6???????? 重大交通事故應(yīng)急處置

（1）事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

（2）項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場。

（3）協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

（4）做好事后人員的安撫、善后工作。

6.7???????? 火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置

6.7.1? 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（2）項目經(jīng)理在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

6.7.2???? 火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

（1）對施工人員進(jìn)行防火安全教育

目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

6.7.3???? 火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素

（1）人員聚集

災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

（2）恐慌行為

是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災(zāi)難性后果。

（3）再進(jìn)火場行為

受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。

6.8???????? 機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置

應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。

6.8.1? 塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施

（1）塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜：

①應(yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動。

②根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機(jī)，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機(jī)將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪鲎冃谓Y(jié)構(gòu)用汽焊割開。

（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機(jī)按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。

（4）錨固系統(tǒng)險情：①將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后，再行更換部件。

（5）塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊：①將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。

6.8.2???? 小型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施

（1）發(fā)生各種機(jī)械傷害時，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。

（2）根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。

6.8.3???? 機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置：

（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

—— 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場；

—— 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

—— 制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險，經(jīng)評價確認(rèn)安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。

七、??? 應(yīng)急物資及裝備

7.1???????? 搶險裝備

7.1.1? 基本搶險工具及用具：

探管儀、檢漏儀、鐵錘、鋼釬、管鉗、鋼絲鉗、扎絲、膠皮、木塞、警示帶、警戒牌、滅火器、防靜電工作服、防毒面具及相應(yīng)的防爆照明工具等。

7.1.2?????? 其他搶險裝備：

防爆風(fēng)機(jī)、路面切割機(jī)、發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、風(fēng)鉆、氧、乙炔瓶和焊具、電焊機(jī)、挖掘機(jī)、搶險車輛等。

7.2???????? 搶救裝備

（1）救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等；

（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

（5）消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機(jī)若干。

八、??? 預(yù)案管理

8.1???????? 培訓(xùn)

（1）根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動。

8.2???????? 演練

項目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

九、??? 預(yù)案修訂與完善

（1）為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新，必要時重新編寫。

（2）對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

（3）在實踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。

十、??? 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

10.1????????? 事故總指揮：洪東林（項目經(jīng)理）

10.2????????? 副總指揮：李振峰（項目負(fù)責(zé)人） 電話：13725151428

10.3????????? 現(xiàn)場指揮：謝利民（現(xiàn)場施工員） 電話：13725122245

10.4????????? 物資供應(yīng)組：組長：魏俊華??? 電話：13725122245

10.5????????? 應(yīng)急救援組：組長：唐 文???? 電話：13725151428

10.6????????? 人員疏散保衛(wèi)組長：劉大新??? 電話：18688465718

10.7????????? 應(yīng)急車輛組：組長：梁建軍??? 電話：13829772446

中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司

2012年08月06日