為加強施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際,特制定本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制,公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu),工程項目經(jīng)理部或處(站)設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)?! ∪?yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)、分工、組成
?。ㄒ唬┮患墤?yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1.? 應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
⑴ 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
⑵ 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
⑶ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
?、戎苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
?、?最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
?、?協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
?、?應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;
⑻ 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;
?、?通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;
?、?決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2.? 應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
?、?協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
?、?向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;
?、?保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
?、?協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;
⑸ 組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估;
?、?定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
?、?根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3.? 現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)
?、?搶救現(xiàn)場傷員;
?、?搶救現(xiàn)場物資;
?、?組建現(xiàn)場消防隊;
?、?保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
4.? 危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)
?、? 對各施工現(xiàn)場特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估;
⑵ 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
?、?完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
?、?落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
?、?確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用;
?、?科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。
5.? 技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
?、?根據(jù)各項目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點,制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
?、?應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。
6.? 善后工作組的職能和職責(zé)
?、?做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
?、?做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾;
?、?與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
?、?慰問有關(guān)傷員及家屬。
7.? 事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
?、?保護事故現(xiàn)場;
?、?對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存;
?、?調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
?、?按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。
8.? 后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
?、?協(xié)調(diào)制訂施工項目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃、檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
?、?定期檢查、督促、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo);
?、?定期收集和整理各項目部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資資源數(shù)據(jù)儲備;
?、?應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤服務(wù)。
?。ǘ┒墤?yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1.? 事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)
⑴ 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
?、?現(xiàn)場事故評估;
?、?保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;
?、?控制緊急情況;
?、?做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;
2.? 現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)
?、?引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
⑵ 對受傷人員進行營救至安全地帶。
3.? 物資搶救組的職能和職責(zé)
?、?搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)物資;
⑵ 轉(zhuǎn)移可能引起危險源到安全地帶
4.? 消防滅火組的職能和職責(zé)
?、?啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;
?、?協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
5.? 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
?、?對場區(qū)外進行有效的隔離工作現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
?、?疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。
6.? 后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
?、?迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
?、?提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
?、?及時提供后續(xù)的搶險物資;
?、?迅速組織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成
應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門、各處(站)、項目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1.? 應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;
2.? 應(yīng)急副總指揮由公司的分管副總經(jīng)理擔(dān)任;
3.? 現(xiàn)場搶救組長由公司的各工程項目經(jīng)理擔(dān)任,項目部組成人員為成員;
4.? 危險源風(fēng)險評估組組長由公司的管理者代表擔(dān)任,公司內(nèi)審組成員為成員;
5.? 技術(shù)處理組組長由公司的工程部和質(zhì)安部主任擔(dān)任,部門人員為成員;
6.? 善后工作組組長由公司工會、綜合辦、人勞部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,部門人員為成員;
7.? 后勤供應(yīng)組組長由公司的財務(wù)部主任、材設(shè)部主任和設(shè)備租賃站經(jīng)理擔(dān)任,部門人員為成員;
8.? 事故調(diào)查組組長由公司分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員;
9.? 事故調(diào)查先現(xiàn)場副指揮由項目部的項目經(jīng)理或處(站)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10.現(xiàn)場傷員營救由施工隊長擔(dān)任組長,各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11.物資搶救組由施工員、 材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12.消防滅火組由施工現(xiàn)場或處(站)電工組成,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13.后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場或處(站)的后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
附表1:應(yīng)急救援人員名單。
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序??? 號 | 姓??? 名 | 職??? 務(wù) | 聯(lián)系電話 |
1. | 徐效江 | 項目經(jīng)理 | 15923669990 |
2. | 陳晨 | 技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 13640501712 |
3. | 葉奇 | 施? 工? 員 | 13983636333 |
4. | 黃德強 | 安? 全? 員 | 13896790486 |
5. | 徐效川 | 材? 料? 員 | 18725790021 |
外部救援聯(lián)系電話:
公安:110???????? 火警:119
交警:122??????? 醫(yī)療救援:120
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
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應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織公司、項目部及處(站)的全體人員進行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
1.? 一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn);
2.? 二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓(xùn);
3.? 新加入的人員及時培訓(xùn);
4.? 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
?、?滅火器的使用以及步驟的訓(xùn)練;
?、?施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
⑶ 對危險源的突顯特性辯識;
?、?事故報警;
?、?緊急情況下人員的安全疏散;
?、?現(xiàn)場搶救的基本知識。
?。ǘ┭菥?br />
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司人員每年演練一次。項目部在項目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構(gòu)人員、聯(lián)系電話
公司的質(zhì)安部是事故報告的指定機構(gòu),聯(lián)系人:徐效江,電話:15923669990。安全組接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實
公司每年從利潤提取一定比例的費用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
附表2:公司救援器材、設(shè)備清單
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序號 | 設(shè)備名稱 | 單位 | 數(shù)量 |
1 | 密閉自卸汽車 | 輛 | 10 |
2 | 裝載機 | 臺 | 2 |
3 | 挖掘機 | 臺 | 4 |
4 | 高壓清洗機 | 臺 | 1 |
5 | 空氣壓縮機 | 臺 | 1 |
6 | 發(fā)電機(含水泵) | 臺 | 2 |
7 | 攝相機及配件,腳架 | 臺 | 1 |
8 | 千斤頂 | 臺 | 3 |
9 | 吊車 | 臺 | 2 |
10 | 小車 | 臺 | 2 |
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)
當(dāng)事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案令。
對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點;不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的;應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急終止令。
應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場物證,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
對應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。