1? 事件定義及分級(jí)

1.1? 定義

天然氣泄漏事件是指在管理處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的由于輸氣管道、工藝設(shè)備、設(shè)施腐蝕、破損、故障、人為破壞等原因造成的天然氣泄漏，影響管理處安全生產(chǎn)的事件。

1.2? 分級(jí)

根據(jù)天然氣泄漏事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍，可以將其劃分為兩級(jí)，管道分公司及以上級(jí)，管理處級(jí)。

1.2.1 ?管道分公司及以上級(jí)天然氣泄漏事件

（1）造成管道輸氣干線、專線、支線泄漏，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致輸氣主干線輸送中斷的事件；

（2）造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致站場(chǎng)停輸?shù)氖录?/p>

（3）造成人員受傷的事件；

（4）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置人員的事件；

（5）首站、壓氣站、末站及關(guān)鍵分輸站工藝區(qū)發(fā)生大面積泄漏，需本站緊急泄壓關(guān)斷的事件；

（6）天然氣泄漏導(dǎo)致或可能導(dǎo)致鐵路、重要公路等主干線或交通要道行車中斷的事件；

（7）其它經(jīng)管道分公司應(yīng)急指揮中心危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后認(rèn)為屬于管道分公司級(jí)事件的天然氣泄漏事件。

1.2.2 ?管理處級(jí)天然氣泄漏事件

造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施局部損壞，在不影響輸氣生產(chǎn)的情況下，可通過相關(guān)措施調(diào)整，依靠管理處自身力量可以解決的事件：

1）站場(chǎng)、閥室天然氣管道的焊道、彎頭、平面等位置出現(xiàn)的天然氣泄漏；

2）站場(chǎng)、閥室設(shè)備本體、連接件等位置出現(xiàn)的天然氣泄漏；

3）站場(chǎng)、閥室閥門的泄放口、管路、注脂嘴、本體螺栓、閥桿等位置出現(xiàn)的天然氣泄漏；

4）可通過流程切換，投運(yùn)備用路，停運(yùn)泄露點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)處理，隨后通過維修、更換配件等解決的；

5）可通過緊固、關(guān)閉取壓、放空、就地停用等措施進(jìn)行臨時(shí)處理，隨后通過維修、更換配件等解決的。

2? 應(yīng)急報(bào)告

2.1? 報(bào)告程序

事件發(fā)生時(shí)，按照總體預(yù)案中5.1條規(guī)定的程序報(bào)告。

2.2? 報(bào)告內(nèi)容

2.2.1 ?天然氣泄漏事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱；

（2）天然氣泄漏嚴(yán)重程度、影響范圍、擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，可能造成的后果；

（3）現(xiàn)場(chǎng)地理、氣象特征，周邊居民分布狀況；

（4）人員中毒、傷亡情況；

（5）已采取的應(yīng)急措施；

（6）救援要求；

（7）報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

2.2.2 ?在事件處置過程中，各單位、了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)用電話、傳真等方式跟進(jìn)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）現(xiàn)場(chǎng)狀況；

（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資到位情況；

（3）人員疏散、傷亡情況；

（4）地方政府、新聞媒體參與情況；

（5）已采取的處理措施及效果；

（6）進(jìn)一步調(diào)查后的可能原因；

（7）應(yīng)急設(shè)備、物資消耗及需求情況；

（8）是否需要更多的支援。

3? 應(yīng)急處置

3.1? 應(yīng)急行動(dòng)

3.1.1? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

（1）迅速隔離泄露點(diǎn)，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及群眾；

（2）收集泄漏影響范圍、已采取措施及可能發(fā)生的次生災(zāi)害等現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；

（3）對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果調(diào)整警戒范圍并制定緊急疏散和逃生路線；

（4）整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；

（5）協(xié)同地方政府實(shí)施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助；

（6）在搶險(xiǎn)作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時(shí)向管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

（7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心辦公室協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；

（8）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)示應(yīng)急終止；

（9）完成應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其他任務(wù)。

3.1.2? 各專業(yè)組

3.1.2.1? 生產(chǎn)運(yùn)行組

（1）跟蹤現(xiàn)場(chǎng)情況，向管道分公司調(diào)控中心提出降壓運(yùn)行和流程切換建議，若調(diào)控中心控制失靈，則安排現(xiàn)場(chǎng)工藝人員采取工藝措施；

（2）執(zhí)行應(yīng)急指揮中心辦公室制訂的應(yīng)急氣量調(diào)配方案；

（3）做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急所需外電的協(xié)調(diào)；

（4）保持現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮中心辦公室的聯(lián)絡(luò)；

（5）根據(jù)應(yīng)急處置方案的要求協(xié)調(diào)聯(lián)系注氮資源。

3.1.2.2? 安全環(huán)保組

（1）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和消防監(jiān)護(hù)；

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w、污染水體進(jìn)行實(shí)時(shí)取樣、檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；

（3）實(shí)施緊急救治；

（4）對(duì)搶險(xiǎn)過程中的安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督。

3.1.2.3? 應(yīng)急協(xié)調(diào)組

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令，告知外協(xié)單位事件具體情況，指令其趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（2）與地方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)，請(qǐng)求支援；

（3）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（村）政府、居民，做好征、占地工作；

（4）調(diào)集附近施工機(jī)械和人員，對(duì)通往現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行修整，并安排專人引路；

（5）做好先期人員疏散，并配合地方政府做好后續(xù)人員疏散和安置工作。

3.1.2.4? 技術(shù)支持組

（1）通過現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，結(jié)合管道運(yùn)行參數(shù)，估算出天然氣泄漏量；

（2）結(jié)合事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)周圍的實(shí)際情況，組織工程技術(shù)人員、施工人員制定或調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；

（3）根據(jù)搶險(xiǎn)情況，為搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持；

（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施工中的質(zhì)量監(jiān)督。

3.1.2.5? 搶險(xiǎn)實(shí)施組

（1）按照應(yīng)急處置方案，做好施工前準(zhǔn)備；

（2）按照應(yīng)急處置方案實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

3.1.2.6? 綜合保障組

（1）調(diào)配車輛，立即將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員送到現(xiàn)場(chǎng)；

（2）確定或搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)辦公地點(diǎn)，做好交通保障工作；

（3）安排食品、飲用水、洗滌用品、急救醫(yī)療用品等生活物資，滿足搶險(xiǎn)人員的生活需要；

（4）開展宣傳，做好員工和群眾情緒穩(wěn)定工作；

（5）安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急過程進(jìn)行錄音、錄像；

3.1.2.7? 物資裝備組

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要調(diào)派管理處內(nèi)部卡車、挖掘機(jī)等搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備；

（2）根據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行應(yīng)急物資的采購(gòu)和調(diào)配；

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要購(gòu)買、發(fā)放應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及安全防護(hù)器材。

3.2? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)措施

3.2.1 ?天然氣泄漏危害形式及影響范圍

l?????? 最大輕傷半徑：以泄漏點(diǎn)為中心450米。

l?????? 最大疏散半徑：以泄漏點(diǎn)為中心1500-2100米。

實(shí)際事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在充分考慮突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全的前提下，根據(jù)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果參照以上距離確定危險(xiǎn)區(qū)域圍控范圍。

3.2.2 ?輸氣站場(chǎng)內(nèi)部天然氣泄漏事件處置措施

（1）站場(chǎng)出現(xiàn)天然氣泄漏時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到泄漏點(diǎn)上風(fēng)方向，做好人員防護(hù)措施，并按照應(yīng)急報(bào)告流程匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。

（2）泄漏點(diǎn)就近1臺(tái)固定式可燃探頭高報(bào)警時(shí)，站控人員通過站控系統(tǒng)關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游截?cái)嚅y門，調(diào)整流程切換至備用支路，打開就地放空；站控方式失效后，由現(xiàn)場(chǎng)人員做好防護(hù)，就地操作關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游截?cái)嚅y門，調(diào)整流程切換至備用支路，打開就地放空；站控人員嚴(yán)格監(jiān)控泄漏與放空情況，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，向調(diào)控中心和管理處應(yīng)急辦公室匯報(bào)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍前往現(xiàn)場(chǎng)處置。

（3）當(dāng)泄漏量較大，泄漏點(diǎn)就近2臺(tái)固定式可燃探頭報(bào)警時(shí)，調(diào)控中心、站場(chǎng)值班人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)直接啟動(dòng)ESD裝置，站場(chǎng)人員取得值班干部授權(quán)后，就近啟動(dòng)ESD裝置，實(shí)行全站緊急關(guān)斷和自動(dòng)放空。

（4）若緊急關(guān)斷沒有實(shí)現(xiàn)，但在生產(chǎn)區(qū)域可以進(jìn)入的情況下，值班人員應(yīng)立即佩戴正壓式空氣呼吸器進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域關(guān)閉站場(chǎng)進(jìn)出站閥門，并進(jìn)行站場(chǎng)放空。如生產(chǎn)區(qū)域也無法進(jìn)入，則應(yīng)向管道分公司調(diào)控中心匯報(bào)，請(qǐng)求關(guān)閉上下游閥室，并對(duì)兩閥室之間管道進(jìn)行放空操作。

（5）如有人員受傷時(shí)，應(yīng)迅速使其脫離現(xiàn)場(chǎng)，采取必要急救措施，并送往醫(yī)院搶救。

（6）警戒區(qū)設(shè)置

l?????? 當(dāng)站場(chǎng)天然氣泄漏事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊相鄰的建筑物、居民區(qū)（住宅）、交通道路等為危險(xiǎn)區(qū)域，站場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃定警戒區(qū)，對(duì)上述危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行布控。

l?????? 危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)站場(chǎng)泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大輕傷半徑范圍設(shè)立危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)。進(jìn)入危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)的人員必須做好充分安全防護(hù)措施，穿戴空氣呼吸器及防火服，同時(shí)應(yīng)設(shè)置專業(yè)消防、氣防隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

l?????? 人員疏散警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)站場(chǎng)泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大疏散半徑范圍設(shè)立人員疏散警戒區(qū)。

l?????? 應(yīng)立即組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。疏散方向?yàn)轱L(fēng)向的垂直上方向，疏散路線以公路為主路線，帶領(lǐng)或告知需疏散人員盡快避開危險(xiǎn)源。

l?????? 消滅警戒區(qū)內(nèi)一切火源，進(jìn)入警戒區(qū)的搶險(xiǎn)車輛必須戴防火帽，人員須關(guān)閉手機(jī)，使用防爆對(duì)講機(jī)。

l?????? 警戒區(qū)設(shè)立后，對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的可燃?xì)怏w要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整警戒區(qū)范圍。

（7）當(dāng)天然氣泄漏危及到值班室、綜合用房、配電室、倉(cāng)庫等建筑安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)對(duì)建筑內(nèi)天然氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，消除一切火源，必要時(shí)應(yīng)立即切斷電源，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)流程切斷情況進(jìn)行確認(rèn)。

（8）若現(xiàn)場(chǎng)情況無法控制，應(yīng)立即組織站內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，并進(jìn)行人員清點(diǎn)。當(dāng)確認(rèn)有人員失蹤時(shí)，應(yīng)立即組織救援隊(duì)，配備適合的防護(hù)及搜救器材，全力搜尋和搶救傷員。

（9）應(yīng)安排專人在指定位置引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（10）必要時(shí)可立即向地方政府、公安（110）、消防（119）、醫(yī)療急救（120）等部門求援，并配合地方政府做好周邊人員的疏散、安撫及人員救護(hù)工作。

（11）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采用卡具堵漏、封堵、更換受損管道、更換故障設(shè)備等方式進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)過程中應(yīng)指定專人對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的天然氣濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)并進(jìn)行疏散。

（12）如泄漏事件影響到上下游單位正常生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)《天然氣供應(yīng)事件應(yīng)急預(yù)案》。

3.2.3 ?一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施

（1）當(dāng)站外管道出現(xiàn)天然氣泄漏時(shí)，應(yīng)立即關(guān)斷管道事件點(diǎn)上下游的截?cái)嚅y。

l?????? 當(dāng)管道天然氣出現(xiàn)大量泄漏時(shí)，事件點(diǎn)上下游截?cái)嚅y室或站場(chǎng)的進(jìn)出站緊急截?cái)嚅y應(yīng)自動(dòng)感應(yīng)并關(guān)斷。

l?????? 如果上述截?cái)嚅y未能自動(dòng)關(guān)斷，且事件發(fā)生點(diǎn)上下游有站場(chǎng)或RTU閥室時(shí)，調(diào)控中心應(yīng)遠(yuǎn)程關(guān)斷站場(chǎng)進(jìn)（出）站或RTU閥室截?cái)嚅y，并通知站場(chǎng)、RTU閥室看護(hù)人員進(jìn)行確認(rèn)。

l?????? 如果事件點(diǎn)上下游無站場(chǎng)、RTU閥室，或調(diào)控中心遠(yuǎn)程關(guān)斷截?cái)嚅y失效時(shí)，應(yīng)立即安排站場(chǎng)值班人員或附近巡線人員前往現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)關(guān)斷截?cái)嚅y。

l?????? 如需要對(duì)泄漏段管道進(jìn)行放空時(shí)，由上下游站場(chǎng)（閥室）人員按照調(diào)控中心指令及放空流程進(jìn)行操作。放空時(shí)應(yīng)根據(jù)天氣（包括溫度、風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速、晴天或陰天等）、周圍環(huán)境、天然氣濃度等情況控制放空速度，必要時(shí)在征得現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后可采取間斷性放空。

（2）最先到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)對(duì)事件情況進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并向應(yīng)急指揮中心進(jìn)行匯報(bào)。

（3）警戒區(qū)設(shè)置

l?????? 當(dāng)管道天然氣泄漏事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊相鄰的建筑物、居民區(qū)（住宅）、交通道路等為危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃定警戒區(qū)，對(duì)上述危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行布控。

l?????? 危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)管道泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大輕傷半徑范圍設(shè)立危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)。進(jìn)入危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)的人員必須做好充分安全防護(hù)措施，穿戴空氣呼吸器及防火服，同時(shí)應(yīng)設(shè)置專業(yè)消防、氣防隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

l?????? 人員疏散警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)管道泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大疏散半徑范圍設(shè)立人員疏散警戒區(qū)。

l?????? 應(yīng)立即組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。疏散方向?yàn)轱L(fēng)向的垂直上方向，疏散路線以公路為主路線，帶領(lǐng)或告知需疏散人員盡快避開危險(xiǎn)源。

l?????? 消滅警戒區(qū)內(nèi)一切火源，進(jìn)入警戒區(qū)的搶險(xiǎn)車輛必須戴防火帽，人員須關(guān)閉手機(jī)，使用防爆對(duì)講機(jī)。

l?????? 警戒區(qū)設(shè)立后，對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的可燃?xì)怏w要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整警戒區(qū)范圍。

（4）應(yīng)安排專人在指定位置引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（5）必要時(shí)可立即向地方政府、公安（110）、消防（119）、醫(yī)療急救（120）等部門求援，并配合地方政府做好周邊人員的疏散、安撫及人員救護(hù)工作。

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采用卡具堵漏、封堵、更換受損管道等方式進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)過程中應(yīng)指定專人對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的天然氣濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)并進(jìn)行疏散。

（7）如需要對(duì)泄漏段管道進(jìn)行氮?dú)庵脫Q時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的低溫作業(yè)防護(hù)措施。

3.2.4 ?山區(qū)地段管道天然氣泄漏事件處置措施

山區(qū)地段管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是設(shè)備進(jìn)場(chǎng)難度大，作業(yè)坑開挖時(shí)大型施工機(jī)具無法充分發(fā)揮作用。因此，山區(qū)地段管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）應(yīng)組織人力和施工機(jī)械對(duì)通往事件現(xiàn)場(chǎng)的道路、橋梁進(jìn)行修繕加固，并視現(xiàn)場(chǎng)情況采用農(nóng)用車輛、鏈?zhǔn)杰囕v、挖掘機(jī)、吊車等設(shè)備將搶險(xiǎn)設(shè)備運(yùn)抵事件現(xiàn)場(chǎng)。

（2）在必要時(shí)，可采取人工、牲畜、卷揚(yáng)機(jī)或輕型軌道運(yùn)送搶險(xiǎn)設(shè)備、物資。

（3）可視現(xiàn)場(chǎng)情況需要，采用膨脹開裂、風(fēng)鎬、液壓油錘、定向爆破等方式清除巖石等堅(jiān)硬障礙物后，采用人工方式進(jìn)行管道本體開挖。

（4）搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)山勢(shì)走向、風(fēng)向、植被分布狀況等，采用軸流風(fēng)機(jī)等設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制通風(fēng)，并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)安全。

3.2.5 ?山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏事件處置措施

山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是受限空間內(nèi)作業(yè)，通風(fēng)、照明要求高，大型設(shè)備設(shè)施無法進(jìn)入，現(xiàn)場(chǎng)通訊不暢通。因此，山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）首先應(yīng)拆除隧道兩端防護(hù)擋墻，采用強(qiáng)風(fēng)車、軸流風(fēng)機(jī)、送風(fēng)帶等設(shè)備對(duì)隧道內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，待隧道內(nèi)可燃?xì)怏w散盡時(shí)方可進(jìn)入作業(yè)。作業(yè)期間，應(yīng)持續(xù)對(duì)隧道內(nèi)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

（2）在隧道墻壁上裝設(shè)防爆照明燈用于照明，視現(xiàn)場(chǎng)情況使用防爆對(duì)講機(jī)、架設(shè)有線電話或使用燈光進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)。

（3）采用人工、卷揚(yáng)機(jī)、輕型軌道、運(yùn)管小車等方式將搶險(xiǎn)設(shè)備、物資運(yùn)抵泄漏點(diǎn)。

（4）進(jìn)入隧道搶險(xiǎn)作業(yè)人員應(yīng)配備足夠的正壓式空氣呼吸器、防毒面具等防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)禁人員單獨(dú)行動(dòng)。

（5）搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)安全。

3.2.6 ?大型河流穿越隧道內(nèi)管道天然氣泄漏事件處置措施

大型河流穿越隧道包括盾構(gòu)穿越和鉆爆穿越兩種類型，其隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除符合山體隧道搶險(xiǎn)特點(diǎn)外，還包括隧道長(zhǎng)度較長(zhǎng)、垂直方向較深、隧道內(nèi)注水導(dǎo)致抽排水難度大、設(shè)備防水防潮要求高等特點(diǎn)。因此，大型河流穿越隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）對(duì)于采取雙管敷設(shè)的大型河流穿越隧道，應(yīng)首先考慮更換備用管道恢復(fù)運(yùn)行，待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行泄漏管道修復(fù)。

（2）對(duì)于注水隧道，可采取大功率水泵、潛水泵、礦井抽排水泵等設(shè)備進(jìn)行抽排水。排水過程中應(yīng)注意隧道圍巖變化，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即停止排水，并組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)勘查，防止因排水引起隧道塌方。

（3）隧道內(nèi)使用的照明、電氣等設(shè)備須滿足防水防潮要求。

（4）視隧道入口坡度不同，可采取卷揚(yáng)機(jī)、輕型軌道、吊車等方式運(yùn)送搶險(xiǎn)設(shè)備、物資。

（5）在隧道入口坡面上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)系安全帶，并設(shè)置防跌落網(wǎng)，保障高處作業(yè)安全。

（6）在大型河流穿越隧道內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防潮焊接措施。

3.2.7 ?交通干線、油氣管道、電力線路、通訊線路穿越處管道天然氣泄漏事件處置措施

該類穿越處管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是對(duì)其它運(yùn)輸、能源、通訊設(shè)施的正常運(yùn)行影響較大，需要其它主管部門和單位協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處置。因此，該類穿越處管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）當(dāng)鐵路、公路穿越處的管道發(fā)生天然氣泄漏事件時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)罔F路、公路的政府主管部門匯報(bào)，請(qǐng)求其啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助封鎖交通，防止無關(guān)人員和運(yùn)輸車輛進(jìn)入警戒區(qū)。

（2）當(dāng)其它油氣管道、電力線路、通訊線路穿越處的管道發(fā)生天然氣泄漏事件時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系相應(yīng)設(shè)施的管理單位，協(xié)調(diào)其啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和應(yīng)急處置。

3.2.8 環(huán)境敏感區(qū)穿越處管道天然氣泄漏事件處置措施

環(huán)境敏感區(qū)包括人口密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)工礦企業(yè)等，其管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是天然氣泄漏可能造成重大的人員傷亡、環(huán)境破壞和社會(huì)影響等次生災(zāi)害。因此，該類穿越處管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況，盡快啟動(dòng)管道分公司《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

3.2.9 其它相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的啟動(dòng)

（1）當(dāng)天然氣泄漏事件導(dǎo)致上下游天然氣供銷嚴(yán)重失衡時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)管理處《天然氣供應(yīng)事件應(yīng)急預(yù)案》；

（2）當(dāng)天然氣泄漏事件導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)管理處《天然氣火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急預(yù)案》；

（3）當(dāng)天然氣泄漏導(dǎo)致其它次生事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

4? 應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，管理處現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

（1）國(guó)家及地方政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；

（2）天然氣泄漏事件及其引發(fā)的次生災(zāi)害得到有效控制；

（3）受傷人員得到妥善救治；

（4）生產(chǎn)恢復(fù)正常；

（5）社會(huì)影響減到最小。

5? 應(yīng)急保障

5.1? 隊(duì)伍保障

江蘇管理處天然氣泄漏事件需要調(diào)用和協(xié)調(diào)的應(yīng)急隊(duì)伍有：

（1）管理處維修隊(duì)；

（2）事件發(fā)生區(qū)域地方政府安監(jiān)、公安、交通、林業(yè)、水利、河道、保護(hù)區(qū)等部門；

（3）事件發(fā)生區(qū)域消防部門、120急救中心；

（4）金陵石化消防支隊(duì)、揚(yáng)子石化消防支隊(duì)、金壇市第一人民醫(yī)院、鎮(zhèn)江市第二人民醫(yī)院、南京江北人民醫(yī)院；

（5）事件發(fā)生區(qū)域社會(huì)挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車等應(yīng)急施工隊(duì)伍。

5.2? 設(shè)備保障

管理處天然氣泄漏事件需要配備的基本應(yīng)急救援設(shè)備有：

（1）交通運(yùn)輸類設(shè)備：包括越野車、卡車、拖車、救護(hù)車等，用于應(yīng)急人員、傷員、設(shè)備、救援物資的運(yùn)輸。

（2）施工類設(shè)備：包括挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、鏟車、焊機(jī)、切管機(jī)、對(duì)口器、風(fēng)鎬、水泵、泥漿泵、潛水泵、卷揚(yáng)機(jī)等，用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面平整、作業(yè)坑開挖、吊裝、切割、焊接、抽排水等施工作業(yè)。

（3）動(dòng)力、通風(fēng)類設(shè)備：包括發(fā)電機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、強(qiáng)風(fēng)車、送風(fēng)帶等，用于為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備提供動(dòng)力和現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、吹掃。

（4）照明類設(shè)備：包括防爆照明燈、泛光照明燈、防爆手電筒等，用于人員搜救、隧道內(nèi)施工、夜間施工和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)照明。

（5）消防類設(shè)備：包括消防車、滅火器等，用于現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和消防監(jiān)護(hù)。

（6）人員防護(hù)類裝備：包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防火服、雨衣、防護(hù)靴等，用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員防護(hù)及傷員救護(hù)。

（7）檢測(cè)類設(shè)備：包括可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、XP3140等，用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境檢測(cè)、周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)和人員搜救。

（8）通信類設(shè)備：包括指揮車、防爆對(duì)講機(jī)、有線電話等，用于現(xiàn)場(chǎng)指揮及通信聯(lián)絡(luò)。

（9）記錄類設(shè)備：包括照相機(jī)、攝像機(jī)、筆記本電腦等，用于記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

5.3? 物資保障

江蘇管理處天然氣泄漏事件需要配備的基本應(yīng)急救援物資有：

（1）管材管件類物資：包括備用閥門等，用于受損閥門更換。

（2）輔助搶險(xiǎn)類物資：包括堵漏卡具、鋼板、木樁、管排、石籠、鐵線、繩索、焊條、氮?dú)獾龋糜诠艿乐脫Q、管道封堵、臨時(shí)道路修建、作業(yè)坑支護(hù)、圍堰排水等。

（3）警戒類物資：包括警戒帶、警戒牌等，用于現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制。

（4）保障類物資：包括帳篷、桌椅、食物、飲用水、急救藥箱等，用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員后勤生活保障需要。

（5）洗消類物資：包括消毒液、洗手液等，用于應(yīng)急人員、周邊環(huán)境的清洗消毒。

6? 附則

本預(yù)案由江蘇管理處生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

?

1? 事件定義及分級(jí)

1.1? 定義

天然氣泄漏事件是指在管理處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的由于輸氣管道、工藝設(shè)備、設(shè)施腐蝕、破損、故障、人為破壞等原因造成的天然氣泄漏，影響管理處安全生產(chǎn)的事件。

1.2? 分級(jí)

根據(jù)天然氣泄漏事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍，可以將其劃分為兩級(jí)，管道分公司及以上級(jí)，管理處級(jí)。

1.2.1

管道分公司及以上級(jí)天然氣泄漏事件

（1）造成管道輸氣干線、專線、支線泄漏，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致輸氣主干線輸送中斷的事件；

（2）造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致站場(chǎng)停輸?shù)氖录?/p>

（3）造成人員受傷的事件；

（4）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置人員的事件；

（5）首站、壓氣站、末站及關(guān)鍵分輸站工藝區(qū)發(fā)生大面積泄漏，需本站緊急泄壓關(guān)斷的事件；

（6）天然氣泄漏導(dǎo)致或可能導(dǎo)致鐵路、重要公路等主干線或交通要道行車中斷的事件；

（7）其它經(jīng)管道分公司應(yīng)急指揮中心危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后認(rèn)為屬于管道分公司級(jí)事件的天然氣泄漏事件。

1.2.2

管理處級(jí)天然氣泄漏事件

造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施局部損壞，在不影響輸氣生產(chǎn)的情況下，可通過相關(guān)措施調(diào)整，依靠管理處自身力量可以解決的事件：

1）站場(chǎng)、閥室天然氣管道的焊道、彎頭、平面等位置出現(xiàn)的天然氣泄漏；

2）站場(chǎng)、閥室設(shè)備本體、連接件等位置出現(xiàn)的天然氣泄漏；

3）站場(chǎng)、閥室閥門的泄放口、管路、注脂嘴、本體螺栓、閥桿等位置出現(xiàn)的天然氣泄漏；

4）可通過流程切換，投運(yùn)備用路，停運(yùn)泄露點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)處理，隨后通過維修、更換配件等解決的；

5）可通過緊固、關(guān)閉取壓、放空、就地停用等措施進(jìn)行臨時(shí)處理，隨后通過維修、更換配件等解決的。

2? 應(yīng)急報(bào)告

2.1? 報(bào)告程序

事件發(fā)生時(shí)，按照總體預(yù)案中5.1條規(guī)定的程序報(bào)告。

2.2? 報(bào)告內(nèi)容

2.2.1

天然氣泄漏事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱；

（2）天然氣泄漏嚴(yán)重程度、影響范圍、擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，可能造成的后果；

（3）現(xiàn)場(chǎng)地理、氣象特征，周邊居民分布狀況；

（4）人員中毒、傷亡情況；

（5）已采取的應(yīng)急措施；

（6）救援要求；

（7）報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

2.2.2

在事件處置過程中，各單位、了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)用電話、傳真等方式跟進(jìn)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）現(xiàn)場(chǎng)狀況；

（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資到位情況；

（3）人員疏散、傷亡情況；

（4）地方政府、新聞媒體參與情況；

（5）已采取的處理措施及效果；

（6）進(jìn)一步調(diào)查后的可能原因；

（7）應(yīng)急設(shè)備、物資消耗及需求情況；

（8）是否需要更多的支援。

3? 應(yīng)急處置

3.1? 應(yīng)急行動(dòng)

3.1.1

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

（1）迅速隔離泄露點(diǎn)，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及群眾；

（2）收集泄漏影響范圍、已采取措施及可能發(fā)生的次生災(zāi)害等現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；

（3）對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果調(diào)整警戒范圍并制定緊急疏散和逃生路線；

（4）整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；

（5）協(xié)同地方政府實(shí)施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助；

（6）在搶險(xiǎn)作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時(shí)向管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

（7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心辦公室協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；

（8）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)示應(yīng)急終止；

（9）完成應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其他任務(wù)。

3.1.2

各專業(yè)組

3.1.2

.1? 生產(chǎn)運(yùn)行組

（1）跟蹤現(xiàn)場(chǎng)情況，向管道分公司調(diào)控中心提出降壓運(yùn)行和流程切換建議，若調(diào)控中心控制失靈，則安排現(xiàn)場(chǎng)工藝人員采取工藝措施；

（2）執(zhí)行應(yīng)急指揮中心辦公室制訂的應(yīng)急氣量調(diào)配方案；

（3）做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急所需外電的協(xié)調(diào)；

（4）保持現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮中心辦公室的聯(lián)絡(luò)；

（5）根據(jù)應(yīng)急處置方案的要求協(xié)調(diào)聯(lián)系注氮資源。

3.1.2

.2? 安全環(huán)保組

（1）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和消防監(jiān)護(hù)；

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w、污染水體進(jìn)行實(shí)時(shí)取樣、檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；

（3）實(shí)施緊急救治；

（4）對(duì)搶險(xiǎn)過程中的安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督。

3.1.2

.3? 應(yīng)急協(xié)調(diào)組

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令，告知外協(xié)單位事件具體情況，指令其趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（2）與地方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)，請(qǐng)求支援；

（3）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（村）政府、居民，做好征、占地工作；

（4）調(diào)集附近施工機(jī)械和人員，對(duì)通往現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行修整，并安排專人引路；

（5）做好先期人員疏散，并配合地方政府做好后續(xù)人員疏散和安置工作。

3.1.2

.4? 技術(shù)支持組

（1）通過現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，結(jié)合管道運(yùn)行參數(shù)，估算出天然氣泄漏量；

（2）結(jié)合事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)周圍的實(shí)際情況，組織工程技術(shù)人員、施工人員制定或調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；

（3）根據(jù)搶險(xiǎn)情況，為搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持；

（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施工中的質(zhì)量監(jiān)督。

3.1.2

.5? 搶險(xiǎn)實(shí)施組

（1）按照應(yīng)急處置方案，做好施工前準(zhǔn)備；

（2）按照應(yīng)急處置方案實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

3.1.2

.6? 綜合保障組

（1）調(diào)配車輛，立即將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員送到現(xiàn)場(chǎng)；

（2）確定或搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)辦公地點(diǎn)，做好交通保障工作；

（3）安排食品、飲用水、洗滌用品、急救醫(yī)療用品等生活物資，滿足搶險(xiǎn)人員的生活需要；

（4）開展宣傳，做好員工和群眾情緒穩(wěn)定工作；

（5）安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急過程進(jìn)行錄音、錄像；

3.1.2

.7? 物資裝備組

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要調(diào)派管理處內(nèi)部卡車、挖掘機(jī)等搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備；

（2）根據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行應(yīng)急物資的采購(gòu)和調(diào)配；

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要購(gòu)買、發(fā)放應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及安全防護(hù)器材。

3.2? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)措施

3.2.1

天然氣泄漏危害形式及影響范圍

l??????最大輕傷半徑：以泄漏點(diǎn)為中心

450米

。

l??????最大疏散半徑：以泄漏點(diǎn)為中心1500

-2100米

。

實(shí)際事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在充分考慮突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全的前提下，根據(jù)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果參照以上距離確定危險(xiǎn)區(qū)域圍控范圍。

3.2.2

輸氣站場(chǎng)內(nèi)部天然氣泄漏事件處置措施

（1）站場(chǎng)出現(xiàn)天然氣泄漏時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到泄漏點(diǎn)上風(fēng)方向，做好人員防護(hù)措施，并按照應(yīng)急報(bào)告流程匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。

（2）泄漏點(diǎn)就近1臺(tái)固定式可燃探頭高報(bào)警時(shí)，站控人員通過站控系統(tǒng)關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游截?cái)嚅y門，調(diào)整流程切換至備用支路，打開就地放空；站控方式失效后，由現(xiàn)場(chǎng)人員做好防護(hù)，就地操作關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游截?cái)嚅y門，調(diào)整流程切換至備用支路，打開就地放空；站控人員嚴(yán)格監(jiān)控泄漏與放空情況，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，向調(diào)控中心和管理處應(yīng)急辦公室匯報(bào)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍前往現(xiàn)場(chǎng)處置。

（3）當(dāng)泄漏量較大，泄漏點(diǎn)就近2臺(tái)固定式可燃探頭報(bào)警時(shí)，調(diào)控中心、站場(chǎng)值班人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)直接啟動(dòng)ESD裝置，站場(chǎng)人員取得值班干部授權(quán)后，就近啟動(dòng)ESD裝置，實(shí)行全站緊急關(guān)斷和自動(dòng)放空。

（4）若緊急關(guān)斷沒有實(shí)現(xiàn)，但在生產(chǎn)區(qū)域可以進(jìn)入的情況下，值班人員應(yīng)立即佩戴正壓式空氣呼吸器進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域關(guān)閉站場(chǎng)進(jìn)出站閥門，并進(jìn)行站場(chǎng)放空。如生產(chǎn)區(qū)域也無法進(jìn)入，則應(yīng)向管道分公司調(diào)控中心匯報(bào)，請(qǐng)求關(guān)閉上下游閥室，并對(duì)兩閥室之間管道進(jìn)行放空操作。

（5）如有人員受傷時(shí)，應(yīng)迅速使其脫離現(xiàn)場(chǎng)，采取必要急救措施，并送往醫(yī)院搶救。

（6）警戒區(qū)設(shè)置

l??????當(dāng)站場(chǎng)天然氣泄漏事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊相鄰的建筑物、居民區(qū)（住宅）、交通道路等為危險(xiǎn)區(qū)域，站場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃定警戒區(qū)，對(duì)上述危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行布控。

l??????危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)站場(chǎng)泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大輕傷半徑范圍設(shè)立危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)。進(jìn)入危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)的人員必須做好充分安全防護(hù)措施，穿戴空氣呼吸器及防火服，同時(shí)應(yīng)設(shè)置專業(yè)消防、氣防隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

l??????人員疏散警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)站場(chǎng)泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大疏散半徑范圍設(shè)立人員疏散警戒區(qū)。

l??????應(yīng)立即組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。疏散方向?yàn)轱L(fēng)向的垂直上方向，疏散路線以公路為主路線，帶領(lǐng)或告知需疏散人員盡快避開危險(xiǎn)源。

l??????消滅警戒區(qū)內(nèi)一切火源，進(jìn)入警戒區(qū)的搶險(xiǎn)車輛必須戴防火帽，人員須關(guān)閉手機(jī)，使用防爆對(duì)講機(jī)。

l??????警戒區(qū)設(shè)立后，對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的可燃?xì)怏w要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整警戒區(qū)范圍。

（7）當(dāng)天然氣泄漏危及到值班室、綜合用房、配電室、倉(cāng)庫等建筑安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)對(duì)建筑內(nèi)天然氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，消除一切火源，必要時(shí)應(yīng)立即切斷電源，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)流程切斷情況進(jìn)行確認(rèn)。

（8）若現(xiàn)場(chǎng)情況無法控制，應(yīng)立即組織站內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，并進(jìn)行人員清點(diǎn)。當(dāng)確認(rèn)有人員失蹤時(shí)，應(yīng)立即組織救援隊(duì)，配備適合的防護(hù)及搜救器材，全力搜尋和搶救傷員。

（9）應(yīng)安排專人在指定位置引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（10）必要時(shí)可立即向地方政府、公安（110）、消防（119）、醫(yī)療急救（120）等部門求援，并配合地方政府做好周邊人員的疏散、安撫及人員救護(hù)工作。

（11）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采用卡具堵漏、封堵、更換受損管道、更換故障設(shè)備等方式進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)過程中應(yīng)指定專人對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的天然氣濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)并進(jìn)行疏散。

（12）如泄漏事件影響到上下游單位正常生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)《天然氣供應(yīng)事件應(yīng)急預(yù)案》。

3.2.3

一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施

（1）當(dāng)站外管道出現(xiàn)天然氣泄漏時(shí)，應(yīng)立即關(guān)斷管道事件點(diǎn)上下游的截?cái)嚅y。

l??????當(dāng)管道天然氣出現(xiàn)大量泄漏時(shí)，事件點(diǎn)上下游截?cái)嚅y室或站場(chǎng)的進(jìn)出站緊急截?cái)嚅y應(yīng)自動(dòng)感應(yīng)并關(guān)斷。

l??????如果上述截?cái)嚅y未能自動(dòng)關(guān)斷，且事件發(fā)生點(diǎn)上下游有站場(chǎng)或RTU閥室時(shí)，調(diào)控中心應(yīng)遠(yuǎn)程關(guān)斷站場(chǎng)進(jìn)（出）站或RTU閥室截?cái)嚅y，并通知站場(chǎng)、RTU閥室看護(hù)人員進(jìn)行確認(rèn)。

l??????如果事件點(diǎn)上下游無站場(chǎng)、RTU閥室，或調(diào)控中心遠(yuǎn)程關(guān)斷截?cái)嚅y失效時(shí)，應(yīng)立即安排站場(chǎng)值班人員或附近巡線人員前往現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)關(guān)斷截?cái)嚅y。

l??????如需要對(duì)泄漏段管道進(jìn)行放空時(shí)，由上下游站場(chǎng)（閥室）人員按照調(diào)控中心指令及放空流程進(jìn)行操作。放空時(shí)應(yīng)根據(jù)天氣（包括溫度、風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速、晴天或陰天等）、周圍環(huán)境、天然氣濃度等情況控制放空速度，必要時(shí)在征得現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后可采取間斷性放空。

（2）最先到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)對(duì)事件情況進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并向應(yīng)急指揮中心進(jìn)行匯報(bào)。

（3）警戒區(qū)設(shè)置

l??????當(dāng)管道天然氣泄漏事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊相鄰的建筑物、居民區(qū)（住宅）、交通道路等為危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃定警戒區(qū)，對(duì)上述危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行布控。

l??????危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)管道泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大輕傷半徑范圍設(shè)立危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)。進(jìn)入危險(xiǎn)目標(biāo)警戒區(qū)的人員必須做好充分安全防護(hù)措施，穿戴空氣呼吸器及防火服，同時(shí)應(yīng)設(shè)置專業(yè)消防、氣防隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

l??????人員疏散警戒區(qū)設(shè)立：根據(jù)管道泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員最大疏散半徑范圍設(shè)立人員疏散警戒區(qū)。

l??????應(yīng)立即組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。疏散方向?yàn)轱L(fēng)向的垂直上方向，疏散路線以公路為主路線，帶領(lǐng)或告知需疏散人員盡快避開危險(xiǎn)源。

l??????消滅警戒區(qū)內(nèi)一切火源，進(jìn)入警戒區(qū)的搶險(xiǎn)車輛必須戴防火帽，人員須關(guān)閉手機(jī)，使用防爆對(duì)講機(jī)。

l??????警戒區(qū)設(shè)立后，對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的可燃?xì)怏w要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整警戒區(qū)范圍。

（4）應(yīng)安排專人在指定位置引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（5）必要時(shí)可立即向地方政府、公安（110）、消防（119）、醫(yī)療急救（120）等部門求援，并配合地方政府做好周邊人員的疏散、安撫及人員救護(hù)工作。

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采用卡具堵漏、封堵、更換受損管道等方式進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)過程中應(yīng)指定專人對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的天然氣濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)并進(jìn)行疏散。

（7）如需要對(duì)泄漏段管道進(jìn)行氮?dú)庵脫Q時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的低溫作業(yè)防護(hù)措施。

3.2.4

山區(qū)地段管道天然氣泄漏事件處置措施

山區(qū)地段管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是設(shè)備進(jìn)場(chǎng)難度大，作業(yè)坑開挖時(shí)大型施工機(jī)具無法充分發(fā)揮作用。因此，山區(qū)地段管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）應(yīng)組織人力和施工機(jī)械對(duì)通往事件現(xiàn)場(chǎng)的道路、橋梁進(jìn)行修繕加固，并視現(xiàn)場(chǎng)情況采用農(nóng)用車輛、鏈?zhǔn)杰囕v、挖掘機(jī)、吊車等設(shè)備將搶險(xiǎn)設(shè)備運(yùn)抵事件現(xiàn)場(chǎng)。

（2）在必要時(shí)，可采取人工、牲畜、卷揚(yáng)機(jī)或輕型軌道運(yùn)送搶險(xiǎn)設(shè)備、物資。

（3）可視現(xiàn)場(chǎng)情況需要，采用膨脹開裂、風(fēng)鎬、液壓油錘、定向爆破等方式清除巖石等堅(jiān)硬障礙物后，采用人工方式進(jìn)行管道本體開挖。

（4）搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)山勢(shì)走向、風(fēng)向、植被分布狀況等，采用軸流風(fēng)機(jī)等設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制通風(fēng)，并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)安全。

3.2.5

山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏事件處置措施

山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是受限空間內(nèi)作業(yè)，通風(fēng)、照明要求高，大型設(shè)備設(shè)施無法進(jìn)入，現(xiàn)場(chǎng)通訊不暢通。因此，山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）首先應(yīng)拆除隧道兩端防護(hù)擋墻，采用強(qiáng)風(fēng)車、軸流風(fēng)機(jī)、送風(fēng)帶等設(shè)備對(duì)隧道內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，待隧道內(nèi)可燃?xì)怏w散盡時(shí)方可進(jìn)入作業(yè)。作業(yè)期間，應(yīng)持續(xù)對(duì)隧道內(nèi)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

（2）在隧道墻壁上裝設(shè)防爆照明燈用于照明，視現(xiàn)場(chǎng)情況使用防爆對(duì)講機(jī)、架設(shè)有線電話或使用燈光進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)。

（3）采用人工、卷揚(yáng)機(jī)、輕型軌道、運(yùn)管小車等方式將搶險(xiǎn)設(shè)備、物資運(yùn)抵泄漏點(diǎn)。

（4）進(jìn)入隧道搶險(xiǎn)作業(yè)人員應(yīng)配備足夠的正壓式空氣呼吸器、防毒面具等防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)禁人員單獨(dú)行動(dòng)。

（5）搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)安全。

3.2.6

大型河流穿越隧道內(nèi)管道天然氣泄漏事件處置措施

大型河流穿越隧道包括盾構(gòu)穿越和鉆爆穿越兩種類型，其隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除符合山體隧道搶險(xiǎn)特點(diǎn)外，還包括隧道長(zhǎng)度較長(zhǎng)、垂直方向較深、隧道內(nèi)注水導(dǎo)致抽排水難度大、設(shè)備防水防潮要求高等特點(diǎn)。因此，大型河流穿越隧道內(nèi)管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足山體隧道內(nèi)管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）對(duì)于采取雙管敷設(shè)的大型河流穿越隧道，應(yīng)首先考慮更換備用管道恢復(fù)運(yùn)行，待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行泄漏管道修復(fù)。

（2）對(duì)于注水隧道，可采取大功率水泵、潛水泵、礦井抽排水泵等設(shè)備進(jìn)行抽排水。排水過程中應(yīng)注意隧道圍巖變化，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即停止排水，并組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)勘查，防止因排水引起隧道塌方。

（3）隧道內(nèi)使用的照明、電氣等設(shè)備須滿足防水防潮要求。

（4）視隧道入口坡度不同，可采取卷揚(yáng)機(jī)、輕型軌道、吊車等方式運(yùn)送搶險(xiǎn)設(shè)備、物資。

（5）在隧道入口坡面上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)系安全帶，并設(shè)置防跌落網(wǎng)，保障高處作業(yè)安全。

（6）在大型河流穿越隧道內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防潮焊接措施。

3.2.7

交通干線、油氣管道、電力線路、通訊線路穿越處管道天然氣泄漏事件處置措施

該類穿越處管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是對(duì)其它運(yùn)輸、能源、通訊設(shè)施的正常運(yùn)行影響較大，需要其它主管部門和單位協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處置。因此，該類穿越處管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下處置措施：

（1）當(dāng)鐵路、公路穿越處的管道發(fā)生天然氣泄漏事件時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)罔F路、公路的政府主管部門匯報(bào)，請(qǐng)求其啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助封鎖交通，防止無關(guān)人員和運(yùn)輸車輛進(jìn)入警戒區(qū)。

（2）當(dāng)其它油氣管道、電力線路、通訊線路穿越處的管道發(fā)生天然氣泄漏事件時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系相應(yīng)設(shè)施的管理單位，協(xié)調(diào)其啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和應(yīng)急處置。

3.2.8

環(huán)境敏感區(qū)穿越處管道天然氣泄漏事件處置措施

環(huán)境敏感區(qū)包括人口密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)工礦企業(yè)等，其管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)特點(diǎn)是天然氣泄漏可能造成重大的人員傷亡、環(huán)境破壞和社會(huì)影響等次生災(zāi)害。因此，該類穿越處管道天然氣泄漏搶險(xiǎn)除需滿足一般站外管道天然氣泄漏事件處置措施要求外，還應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況，盡快啟動(dòng)管道分公司《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

3.2.9

其它相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的啟動(dòng)

（1）當(dāng)天然氣泄漏事件導(dǎo)致上下游天然氣供銷嚴(yán)重失衡時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)管理處《天然氣供應(yīng)事件應(yīng)急預(yù)案》；

（2）當(dāng)天然氣泄漏事件導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)管理處《天然氣火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急預(yù)案》；

（3）當(dāng)天然氣泄漏導(dǎo)致其它次生事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

4? 應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，管理處現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

（1）國(guó)家及地方政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；

（2）天然氣泄漏事件及其引發(fā)的次生災(zāi)害得到有效控制；

（3）受傷人員得到妥善救治；

（4）生產(chǎn)恢復(fù)正常；

（5）社會(huì)影響減到最小。

5? 應(yīng)急保障

5.1? 隊(duì)伍保障

江蘇管理處天然氣泄漏事件需要調(diào)用和協(xié)調(diào)的應(yīng)急隊(duì)伍有：

（1）管理處維修隊(duì)；

（2）事件發(fā)生區(qū)域地方政府安監(jiān)、公安、交通、林業(yè)、水利、河道、保護(hù)區(qū)等部門；

（3）事件發(fā)生區(qū)域消防部門、120急救中心；

（4）金陵石化消防支隊(duì)、揚(yáng)子石化消防支隊(duì)、金壇市第一人民醫(yī)院、鎮(zhèn)江市第二人民醫(yī)院、南京江北人民醫(yī)院；

（5）事件發(fā)生區(qū)域社會(huì)挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車等應(yīng)急施工隊(duì)伍。

5.2? 設(shè)備保障

管理處天然氣泄漏事件需要配備的基本應(yīng)急救援設(shè)備有：

（1）交通運(yùn)輸類設(shè)備：包括越野車、卡車、拖車、救護(hù)車等，用于應(yīng)急人員、傷員、設(shè)備、救援物資的運(yùn)輸。

（2）施工類設(shè)備：包括挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、鏟車、焊機(jī)、切管機(jī)、對(duì)口器、風(fēng)鎬、水泵、泥漿泵、潛水泵、卷揚(yáng)機(jī)等，用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面平整、作業(yè)坑開挖、吊裝、切割、焊接、抽排水等施工作業(yè)。

（3）動(dòng)力、通風(fēng)類設(shè)備：包括發(fā)電機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、強(qiáng)風(fēng)車、送風(fēng)帶等，用于為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備提供動(dòng)力和現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、吹掃。

（4）照明類設(shè)備：包括防爆照明燈、泛光照明燈、防爆手電筒等，用于人員搜救、隧道內(nèi)施工、夜間施工和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)照明。

（5）消防類設(shè)備：包括消防車、滅火器等，用于現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和消防監(jiān)護(hù)。

（6）人員防護(hù)類裝備：包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防火服、雨衣、防護(hù)靴等，用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員防護(hù)及傷員救護(hù)。

（7）檢測(cè)類設(shè)備：包括可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、XP3140等，用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境檢測(cè)、周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)和人員搜救。

（8）通信類設(shè)備：包括指揮車、防爆對(duì)講機(jī)、有線電話等，用于現(xiàn)場(chǎng)指揮及通信聯(lián)絡(luò)。

（9）記錄類設(shè)備：包括照相機(jī)、攝像機(jī)、筆記本電腦等，用于記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

5.3? 物資保障

江蘇管理處天然氣泄漏事件需要配備的基本應(yīng)急救援物資有：

（1）管材管件類物資：包括備用閥門等，用于受損閥門更換。

（2）輔助搶險(xiǎn)類物資：包括堵漏卡具、鋼板、木樁、管排、石籠、鐵線、繩索、焊條、氮?dú)獾?，用于管道置換、管道封堵、臨時(shí)道路修建、作業(yè)坑支護(hù)、圍堰排水等。

（3）警戒類物資：包括警戒帶、警戒牌等，用于現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制。

（4）保障類物資：包括帳篷、桌椅、食物、飲用水、急救藥箱等，用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員后勤生活保障需要。

（5）洗消類物資：包括消毒液、洗手液等，用于應(yīng)急人員、周邊環(huán)境的清洗消毒。

6? 附則

本預(yù)案由江蘇管理處生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。