1事故類型和危害程度

1.1主要危害物質(zhì)

液化石油氣屬于易燃?xì)怏w。空氣中液化石油氣含量達(dá)一定濃度范圍時(shí)，遇明火即爆炸。由煉廠氣得到的液化石油氣，主要組分為丙烷、丙烯、丁烷、丁烯(可以是一種或幾種烴的混合物)，并含有少量戊烷、戊烯和微量硫化物雜質(zhì)。閃點(diǎn)-74℃，爆炸上限9.5%，爆炸下限1.5%，具有易燃、易爆、易擴(kuò)散、易產(chǎn)生靜電等特性，屬于易燃易爆、有毒有害物質(zhì)。

丙烷易燃?xì)怏w。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。與氧化劑接觸猛烈反應(yīng)。氣體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

甲醇屬于無色透明易揮發(fā)液體，易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引著回燃。燃燒分解一氧化碳、二氧化碳。有劇毒。

MTBE屬于易燃液體，其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱或與氧化劑接觸有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。與氧化劑接觸猛烈反應(yīng)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

1.2火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)

本公司涉及的液化石油氣、丙烷、甲醇、MTBE蒸氣等氣體與空氣混合，且濃度處于爆炸極限范圍內(nèi)時(shí)，遇到一定能量的著火源即發(fā)生爆炸。液化石油氣爆炸極限為2.25%～9.65%，MTBE爆炸極限為1.6%～15.1%，甲醇爆炸極限為5.5%～44%，丙烷爆炸極限2.1%～9.5%。由于液化石油氣、丙烷及MTBE的爆炸下限較低，故發(fā)生泄漏后達(dá)到爆炸極限所需要的時(shí)間較短，若遇到明火等激發(fā)能源，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。即具有火焰?zhèn)鞑ニ俣瓤臁⑤椛錈釓?qiáng)、復(fù)燃復(fù)爆的可能性大，難于撲救等特點(diǎn)，因而裝置和罐區(qū)存在火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。

正常作業(yè)情況下，原料和產(chǎn)品是在密閉的儲(chǔ)罐、管道和密封良好的輸送泵之間進(jìn)行的，但是在生產(chǎn)作業(yè)中一旦出現(xiàn)冒罐、閥門、管道泄漏等原因?qū)е滦孤┦鹿剩推吩谝欢ǖ臏囟认?，產(chǎn)生的油氣與空氣混合達(dá)成一定比例時(shí)，遇明火即可發(fā)生火災(zāi)、爆炸。上述火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)因素主要存在于生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐區(qū)、裝車平臺(tái)。

造成火災(zāi)、爆炸原因分析。造成火災(zāi)、爆炸的原因主要是火源、氣源和人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境及管理上的缺陷，因此有效地采取相應(yīng)的防火措施和管理措施，以達(dá)到預(yù)防事故的目的。

1.2.1火源：

導(dǎo)致火源產(chǎn)生明火、雷電、靜電、撞擊火花、電火花和弱點(diǎn)等類型?？刂迫藛T攜帶火種，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行防雷檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

1.2.2氣源：

油氣揮發(fā)達(dá)到可燃或爆炸極限，導(dǎo)致氣源發(fā)生原因是裝卸過程中油氣的揮發(fā)、油品的泄漏、油品露天存放等。

1.2.3人的不安全行為：

（1）操作機(jī)械、裝置失誤：如操作程序、順序失誤，操作動(dòng)作錯(cuò)誤，崗位之間溝通、協(xié)調(diào)不夠，確認(rèn)不準(zhǔn)，超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等。

（2）工作態(tài)度不端正：如注意力不集中，操作不認(rèn)真，思想麻痹，作不適當(dāng)?shù)膭?dòng)作等。

（3）誤用防護(hù)設(shè)備和器具：如不會(huì)使用或錯(cuò)誤使用防護(hù)設(shè)備和器具，或管理不善，零件缺損等。

（4）監(jiān)督檢查力度不夠：如檢查不到位，發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)制止，不按科學(xué)辦事，瞎指揮、蠻干等。

（5）培訓(xùn)教育不到位：如缺乏安全意識(shí)，輕視或誤解相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)生疏，擅自主張，無組織紀(jì)律性等。

1.2.4物的不安全狀態(tài)：

（1）設(shè)備處于危險(xiǎn)狀態(tài)：如設(shè)備發(fā)生變形、破裂，閥門控制不力，機(jī)械設(shè)備損壞，儀表失靈等。

（2）裝置現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施不良：如照明不良，通風(fēng)不良，接地不良，安裝不牢固等。

（3）缺少防火、防爆安全裝置和設(shè)施：如消防設(shè)施不到位，通道不暢通，沒有安全閥、阻火器等防爆、防火安全裝置。

（4）缺少監(jiān)控、警戒設(shè)備：如無自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警設(shè)備，缺少避雷、防靜電等設(shè)備或設(shè)備失靈，沒有安全標(biāo)志等。

（5）缺少勞動(dòng)保護(hù)性裝備：如工作服、防毒面具、頭盔、耳塞等不齊全等。

（6）工藝設(shè)計(jì)失誤，選材不當(dāng)：如施工設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致偏差，裝置布置不符合防火規(guī)范要求，安裝不合格，質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)等。

1.2.5作業(yè)環(huán)境缺陷：

（1）作業(yè)場(chǎng)所無安全通道，間隔距離不足，信號(hào)缺陷等。

（2）作業(yè)環(huán)境不通風(fēng)，溫度高，濕度大等因素。

1.2.6管理上的缺陷：

（1）管理規(guī)章制度不健全：無檢查、整改制度，無各種作業(yè)管理制度無安全管理標(biāo)準(zhǔn)，以及人事管理安排不當(dāng)?shù)取?/p>

（2）職責(zé)不明確：無安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制，無獎(jiǎng)懲、績(jī)效考核制度，不實(shí)行一崗雙責(zé)等。

（3）控制措施和安全監(jiān)督不到位，不落實(shí)各項(xiàng)安全措施，只做表面文章，到期檢測(cè)的設(shè)備設(shè)施未定期檢測(cè)等。

1.2.7.其他因素：

如人為縱火破壞，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪水、地震等自然災(zāi)害。

1.3潛在危險(xiǎn)性評(píng)估

裝卸、儲(chǔ)存過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸、無防護(hù)和應(yīng)急措施、遇易燃易爆等禁忌可燃物情況下有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)，后果可能造成人員傷亡，設(shè)備設(shè)施損毀、財(cái)產(chǎn)損失及造成環(huán)境危害。

1.4危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生事故后對(duì)周邊的影響

1.4.1發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的熱輻射造成人員燒傷，并有可能引起臨近油罐及建筑物燃燒。

1.4.2發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的沖擊波不但造成人員傷亡，并可能引起臨近油罐燃燒爆炸，形成大面積火災(zāi)，嚴(yán)重?cái)U(kuò)大到公司罐區(qū)外，造成周圍物體燃燒或群眾傷亡。

1.4.3油品燃燒所產(chǎn)生的有毒有害氣體使人員中毒、窒息。

1.4.4對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

2應(yīng)急處置基本原則

2.1事故處理原則

2.1.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

2.1.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。

2.1.3環(huán)境保護(hù)優(yōu)先。

2.2事故處理一般規(guī)則

2.2.1一般事故，因設(shè)備、設(shè)施或人員的操作失誤和麻痹大意造成?；份p微泄露，有安全報(bào)警系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)操作人員及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施，予以處理。

2.2.2因設(shè)備、設(shè)施或人員的操作失誤導(dǎo)致大量?；钒l(fā)生泄露、爆炸、火災(zāi)等重大事故，報(bào)警系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)操作人員雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但一時(shí)難以控制，可能造成人員傷亡或傷害，波及周邊范圍，必須啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取救援程序和措施。

2.2.3發(fā)現(xiàn)事故人員首先報(bào)告上級(jí)部門，并采取一切辦法切斷事故源，切斷電源、關(guān)閉閥門，停止作業(yè)，防止油品著火或流向其它油罐內(nèi)。

2.2.4若事故不可控，應(yīng)立即報(bào)警和上報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)人員切斷泄露源，遷移危險(xiǎn)物料，疏散人群，等待救援。

2.2.5救援人員到場(chǎng)后，應(yīng)全面配合聽從上級(jí)指揮，迅速處理現(xiàn)場(chǎng)。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

參照公司綜合應(yīng)急預(yù)案組織體系實(shí)施

3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)公司綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援組織體系層層管理，各司其職。

3.2.1總指揮、副總指揮職責(zé)

1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)編制、修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；

2）全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，分析災(zāi)情，確定救援方案，制定各階段的應(yīng)急對(duì)策；

3）發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援指令；

4）確定各救援隊(duì)伍的職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各救援隊(duì)伍之間的關(guān)系；

5）負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負(fù)責(zé)向政府和公司應(yīng)急救援組織匯報(bào)事故救援情況，向上級(jí)部門做事故及救援報(bào)告，向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息；

6）負(fù)責(zé)職工的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練和改進(jìn)；

7）負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時(shí)提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見；

8）適時(shí)調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進(jìn)行；

9）對(duì)于預(yù)案的執(zhí)行與演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比；

10）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作，指揮、調(diào)度公司的應(yīng)急隊(duì)伍和資源配置，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。

12.1.3.2.2指揮中心辦公室職責(zé)

1）接收應(yīng)急指揮中心的通報(bào)，接收各車間的事故報(bào)告及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心；

2）協(xié)調(diào)公司各職能部門和車間的應(yīng)急工作；

3）及時(shí)了解事故發(fā)展情況，及時(shí)上報(bào)；

4）起草上報(bào)材料；

5）組織編定和修訂事故應(yīng)急預(yù)案；

6）完成指揮中心交辦的其他事項(xiàng)。

12.1.3.2.3各職能部門的職責(zé)

（1）公司辦職責(zé)

1）負(fù)責(zé)調(diào)配公司的車輛，保證公司事故救援工作開展過程中的交通保障。

2）負(fù)責(zé)安排運(yùn)送事故救援物資的車輛，保證事故現(xiàn)場(chǎng)的救援物資按時(shí)到位。

3）負(fù)責(zé)提供指揮中心的專用車輛。

4）負(fù)責(zé)組織好事故救援現(xiàn)場(chǎng)的生活供應(yīng)工作，保證恢復(fù)生產(chǎn)階段的飲食供應(yīng)。

5）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中與政府、社區(qū)等公司外部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

6）負(fù)責(zé)建立和維護(hù)指揮中心與事故現(xiàn)場(chǎng)的24小時(shí)通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

7）在事故現(xiàn)場(chǎng)喪失通訊能力時(shí)，及時(shí)做好臨時(shí)的應(yīng)急通訊工作。

8）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)專業(yè)人員參加事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。

（2）安全部職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)公司消防、氣防力量的調(diào)動(dòng)和崗位應(yīng)急裝備（空氣呼吸器、防毒面具等）的設(shè)置。

2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)協(xié)調(diào)工作。

4）負(fù)責(zé)申請(qǐng)公司安保基金的資助。

5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測(cè)。

6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急專家組為事故處理提供信息。

7）根據(jù)具體情況負(fù)責(zé)與消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等政府部門的聯(lián)系，尋求技術(shù)援助。

（3）生產(chǎn)部調(diào)度職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)將指揮中心的各種指令傳達(dá)到各部門。

2）負(fù)責(zé)組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場(chǎng)搶救工作組，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

3）當(dāng)發(fā)生供水、供電、供汽、供風(fēng)等公用系統(tǒng)突發(fā)事件時(shí)，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全公司各生產(chǎn)裝置的開停工的調(diào)度工作。

4）負(fù)責(zé)組織搞好事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)生產(chǎn)工作。

（4）生產(chǎn)部職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公司的施工機(jī)具及施工力量，參加現(xiàn)場(chǎng)救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

2）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮搞好事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備搶修工作。

3）負(fù)責(zé)聯(lián)系修復(fù)用電設(shè)施，保證事故現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電。

4）負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)檢修公司的人力、物力參加事故現(xiàn)場(chǎng)的救援和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程搶險(xiǎn)工作。

6）負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)駐廠的外來施工機(jī)具及施工力量，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

7）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)基建項(xiàng)目的施工。

（5）保衛(wèi)部職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安保衛(wèi)工作，防止壞人肇事破壞。

2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制工作，防止與救援無關(guān)車輛進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的緊急疏散，保證人員安全撤離，防止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

4）協(xié)同安全部門維持事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，保證交通路線暢通，保障搶險(xiǎn)物資安全、順利到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（6）供應(yīng)部門職責(zé)

1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援物資的采購與供應(yīng)，保證救援物資的數(shù)量和質(zhì)量。

2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的采購和供應(yīng)。

3）負(fù)責(zé)籌措并組織向事故救援現(xiàn)場(chǎng)調(diào)用各種救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)工具、通訊器材和為恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件等。

（7）宣傳部門職責(zé)

1）負(fù)責(zé)事故救援和恢復(fù)生產(chǎn)階段的宣傳教育和發(fā)動(dòng)，起到正確的輿論導(dǎo)向作用。

2）負(fù)責(zé)與外界新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系，搞好事故的宣傳報(bào)道。

（8）工會(huì)職責(zé)：

負(fù)責(zé)職工傷亡事故的撫恤及善后處理，協(xié)調(diào)社會(huì)救助工作；

12.1.3.2.4應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍職責(zé)

1）搶險(xiǎn)搶修組：由生產(chǎn)部、事故發(fā)生所在單位負(fù)責(zé)人和參與事故處理的消防部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)外協(xié)隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)制定具體救援預(yù)案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮現(xiàn)場(chǎng)事故處理或火災(zāi)撲救；了解掌握事故或火情情況，調(diào)集撲救力量；組織有關(guān)專家進(jìn)行事故評(píng)估并提供技術(shù)支持；確定現(xiàn)場(chǎng)通訊方式，確保救援人員之間及現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)單位的通訊暢通，擔(dān)負(fù)著工程搶險(xiǎn)與設(shè)備設(shè)施設(shè)施的搶修任務(wù)。

2）消防醫(yī)療救護(hù)組：由公司消防隊(duì)和醫(yī)務(wù)室組成，擔(dān)負(fù)組織搶救受傷、中毒人員任務(wù)；擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)；

3）通信聯(lián)絡(luò)組：由公司辦、生產(chǎn)部和安全部組成。擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)；事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的指揮通訊，以現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)部隊(duì)無線通訊信道自行組網(wǎng)，公司所有參戰(zhàn)人員要服從統(tǒng)一指揮。

4）物資供應(yīng)組：由后勤部門、供應(yīng)部門擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)；擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的生活供應(yīng)。

5）治安組：由公司保衛(wèi)部組成。擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、督察管治、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散任務(wù)。