? ?1 總則

　　1.1 編制目的

　　為了提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處理的整體應(yīng)急能力，有效地進(jìn)行事故控制，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

　　1.3.1可能造成3人（含3人）以上死亡（含失蹤），或者一次重傷10人至30人的重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難；

　　1.3.2超出縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨縣級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難；

　　1.3.3市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。

　　1.4 工作原則

　　在預(yù)防為主的前提下，遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。

　　存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)組織專業(yè)或兼職搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍，并配備救護(hù)設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶險(xiǎn)、救援和處理處置工作；組織專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識(shí)、評(píng)估、建檔、申報(bào)和登記，列出重大危險(xiǎn)源并采取監(jiān)控措施；編制事故應(yīng)急救援預(yù)案；在事故發(fā)生的第一時(shí)間，組織應(yīng)急救援和處理處置，并及時(shí)報(bào)告事故情況。

　　從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝粚?duì)其所屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備行車記錄儀或GPS，實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)輸過(guò)程的適時(shí)管理。

　　1.5重大危險(xiǎn)源分布狀況

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

　　根據(jù)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的普查情況，編制重大危險(xiǎn)源的分布圖、表，確定福州市重大危險(xiǎn)源，并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充、修訂，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處理處置提供定量參考數(shù)據(jù)。

　　2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

　　成立福州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，成員由公安局、經(jīng)委、安監(jiān)局、貿(mào)發(fā)局、衛(wèi)生局、交通局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、港務(wù)局、交巡警支隊(duì)、消防支隊(duì)、福州海事局等相關(guān)部門以及福州軍分區(qū)、武警福州支隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，主任由市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)生重特大事故時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。

　　2.2相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織預(yù)案的實(shí)施；指定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向省或國(guó)家救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　2.2.2公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸?shù)墓芾恚ｋU(xiǎn)區(qū)域出入的管制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安警戒；確定傷亡人員情況；

　　交巡警牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.2.3消防部門職責(zé)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)：參與遇災(zāi)和被困人員的搜救工作。

　　2.2.4衛(wèi)生部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；負(fù)責(zé)貯備重點(diǎn)藥物。

　　2.2.5環(huán)保部門職責(zé)：負(fù)責(zé)測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的濃度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的處置；

　　牽頭負(fù)責(zé)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.2.6氣象部門職責(zé)：負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地場(chǎng)站的氣象參數(shù)，預(yù)測(cè)火勢(shì)蔓延的方向，速度和范圍，有毒氣體擴(kuò)散的方向和范圍等。

　　2.2.7民政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后及安撫工作。

　　2.2.8經(jīng)委、貿(mào)發(fā)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和輸送，組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具，調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2.2.9安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；組織重大危險(xiǎn)源的普查，為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況；組織專家為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案；組織事故后現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作；

　　牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

　　2.2.10質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)：牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

　　2.2.11交通部門職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)內(nèi)河水路交通管制工作；組織、引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位對(duì)其所屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛統(tǒng)一安裝行車記錄儀或GPS；

　　牽頭負(fù)責(zé)內(nèi)河水路運(yùn)輸過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.2.12海事部門職責(zé)：牽頭負(fù)責(zé)海上水路運(yùn)輸過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)海上水路交通管制工作。

　　2.2.13港務(wù)部門職責(zé)：牽頭負(fù)責(zé)港口作業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.3事故應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　事故應(yīng)急救援隊(duì)伍按其工作職能劃分為九個(gè)小組：

　　2.3.1危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和消防隊(duì)伍組成；必要時(shí)請(qǐng)求人民解放軍和武警部隊(duì)援助。

　　2.3.2消防組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搜救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由企業(yè)專職、義務(wù)消防人員和消防隊(duì)伍組成。

　　2.3.3安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移。由事故單位安全保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　2.3.4安全警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。由公安、交巡警部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)請(qǐng)求武警部隊(duì)協(xié)助。

　　2.3.5醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)必要的防疫工作。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

　　2.3.6物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資和工、器具的供應(yīng)，應(yīng)急救援所需的電力保障，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由市經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局和當(dāng)?shù)卣餐?fù)責(zé)。

　　2.3.7環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處置，評(píng)估事故造成的環(huán)境影響，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　　2.3.8善后處理組：負(fù)責(zé)善后工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序，由政府分管秘書長(zhǎng)指定勞動(dòng)、民政、工會(huì)、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)。

　　2.3.9專家咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　　3、啟動(dòng)程序

　　3.1事故報(bào)警

　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故后，縣（市）區(qū)安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政府和市安監(jiān)局報(bào)告，并向119報(bào)警。內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)泄漏等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材等。

　　3.2救援程序

　　3.2.1接到報(bào)告或報(bào)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指派應(yīng)急總指揮，調(diào)集各組應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.2.2事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各組應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.2.3指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案。

　　3.2.4專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施。事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施。

　　3.2.5各應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工展開處置和救援工作。

　　3.2.6事故得到控制后，由市安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查和救援工作。

　　3.2.7事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，以消防部門為主要力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。

　　3.2.8市安監(jiān)局將事故情況上報(bào)市政府和省安監(jiān)局的同時(shí)，要及時(shí)向市委宣傳部通報(bào)，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的響應(yīng)

　　及時(shí)向市政府報(bào)告事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；

　　4.2 緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施；出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施；影響重大的緊急處置方案，由市政府辦公廳、市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特大的報(bào)市政府決定。

　　4.3 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　4.4 群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　4.4.1決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式范圍、路線、程序；

　　4.4.2指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；

　　4.4.3啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；

　　4.4.4開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；

　　4.4.5負(fù)責(zé)治安管理。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。在市政府或者市政府授權(quán)部門批準(zhǔn)后，由事故發(fā)生地縣（市）區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1 善后處置

　　縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。

　　5.2 保險(xiǎn)

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.3由市安監(jiān)局組織監(jiān)察、公安、工會(huì)等部門進(jìn)行事故調(diào)查，形成事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告，作出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、改進(jìn)建議和相關(guān)事故責(zé)任單位及人員處理意見(jiàn)。

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部事后要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交總結(jié)報(bào)告。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　市電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門保持事故現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通；各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式。

　　6.2 應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。

　　6.2.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障

　　危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣（市）區(qū)人民政府建立完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　6.2.3 交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通、港務(wù)、海事和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備。衛(wèi)生行政主管部門掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。

　　6.2.5 物資保障

　　市直有關(guān)部門和縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。市經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨縣（市）區(qū)的救援物資調(diào)用。

　　6.2.6 資金保障

　　事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

　　6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障

　　市、縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

　　6.2.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

　　6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　市安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1 公眾信息交流

　　市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

　　縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

　　企業(yè)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

　　6.4.2 培訓(xùn)

　　安監(jiān)、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專（兼）職救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。市、縣（市）區(qū)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

　　6.4.3 演習(xí)

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

　　市直有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)送應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門備案。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向市安委會(huì)提交書面總結(jié)報(bào)告。

　　6.5 監(jiān)督檢查

　　市安監(jiān)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　7 附則

　　7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.1.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　7.1.1.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　7.1.1.2防止或搶救事故災(zāi)難有功，避免或減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失的；

　　7.1.1.3有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.1.2 責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.1.2.l不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　7.1.2.2拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　7.1.2.3盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　7.1.2.4阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　7.1.2.5散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　　7.1.2.6有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　7.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自公布之日起施行。