1.總則
1.1目的
為貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的精神,積極做好化學(xué)品泄漏、核輻射泄漏前的醫(yī)學(xué)準(zhǔn)備,保證泄漏事件發(fā)生后各項醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病應(yīng)急工作高效、有序地進行,保護人民生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案運用于發(fā)生化學(xué)品、核泄漏后的醫(yī)療救護工作。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
(1)成立化學(xué)品、核泄漏醫(yī)療救護領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長:梁爾君(縣衛(wèi)生局局長)
副組長:魯永安(縣衛(wèi)生局副局長)
??????? 靳洪翠(縣衛(wèi)生局副局長)
??????? 柳占江(縣衛(wèi)生局副局長)
??????? 黃文超(縣衛(wèi)生局副局長)
成? 員:馮慶學(xué)(縣人民醫(yī)院院長)
??????? 鄭? 江(縣中醫(yī)院院長)
??????? 孫? 峰(縣婦幼保健站站長)
??????? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
2.2主要職責(zé)
1.為全縣化學(xué)品、核泄漏指揮部提供化學(xué)品、核泄漏醫(yī)療救護和衛(wèi)生防護工作的建議。
2.積極組織和協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生人力、物力、財力對災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防護工作進行緊急支援。
3.負(fù)責(zé)化學(xué)品泄漏事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的信息發(fā)布。
3.預(yù)警.預(yù)測
3.1信息監(jiān)測與報告
化學(xué)品泄漏地區(qū)的縣衛(wèi)生局、醫(yī)院、疾控中心,縣120指揮中心等單位,要建立醫(yī)療救護防護領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源情況制定適合我縣特點的化學(xué)品核輻射醫(yī)療救護與衛(wèi)生防護預(yù)案,做到組織、人員和措施三落實。
3.2預(yù)警
重大危險化學(xué)品管理部門發(fā)出預(yù)警后,衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救護與防護準(zhǔn)備。
4.化學(xué)品核泄漏事故應(yīng)急處理
4.1開展醫(yī)療救護工作
衛(wèi)生行政部門在接警后,在縣醫(yī)療救護防護領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,調(diào)動我縣現(xiàn)有醫(yī)療救護力量與前來救援的其他醫(yī)療救護隊相互配合,以重傷員搶救為主,對傷員進行醫(yī)療救護。
(1)現(xiàn)場搶救。到達現(xiàn)場的醫(yī)療救護人員要及時將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),在脫險的同時進行檢傷分類,標(biāo)以傷病卡,并按照先救命后治傷,先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救。
(2)早期救治:指定醫(yī)院對接收的傷員進行早期處理:包扎、固定、清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染,對有生命危險的傷員實施緊急處理。
4.2衛(wèi)生防護工作
醫(yī)療救護領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,組織衛(wèi)生防疫專業(yè)人員實施衛(wèi)生措施。
a.緊急建立化學(xué)品泄漏后監(jiān)測系統(tǒng),對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的危險因素進行分析、預(yù)測,并提出防控措施。
b.衛(wèi)生加強疫情報告,實行災(zāi)區(qū)疫情專報制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機構(gòu)報告疫情,對急性中毒事故等實行日報和零報告制度,一旦發(fā)生重大醫(yī)學(xué)緊急事件,衛(wèi)生行政部門要及時報告縣人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門,以便及時組織力量開展調(diào)查處理,迅速控制和撲滅疫情。
c.加強飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供飲用的水源,定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測,對分教式供水用漂白粉或漂白精片等進行消毒。
d.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育,對災(zāi)區(qū)的食品要進行抽檢,及時發(fā)現(xiàn)和處理污染食品,消除食物中毒的隱患。
e.發(fā)生有毒有害化學(xué)物質(zhì)泄漏或放射性污染時,要組織專業(yè)人員盡快判定危險范圍,開展監(jiān)測、指導(dǎo)防護。
5.保障措施
(1)通信與信息保障
網(wǎng)通公司應(yīng)為縣衛(wèi)生局設(shè)置醫(yī)療救護防疫專用電話,建立通暢的電話報告通道,確保值班人員24小時暢通。
(2)應(yīng)急隊伍保障
組建化學(xué)物質(zhì)泄漏醫(yī)療救護隊,全縣二級以上醫(yī)療機構(gòu),要分別組建醫(yī)療救護和預(yù)備隊、醫(yī)療救護隊要以燒傷處科和呼吸內(nèi)科為主,適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)臨床醫(yī)護人員。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級醫(yī)院首先要組織一支技術(shù)過硬,反應(yīng)迅速的應(yīng)急隊伍,作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的急救力量,其次做好床位、藥品、器械、院內(nèi)救護人員,收治大批量病人的病房的安排。疾控中心要組建防止化學(xué)物品泄漏防護和預(yù)備隊,共成立由環(huán)境、消毒、飲水、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗,藥械供應(yīng)等人員組成,承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生防病工作。
(4)技術(shù)儲備與保障
a.縣疾控中心要做好實驗室檢測的各項項準(zhǔn)備工作和檢測人員的培訓(xùn)工作。
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b.衛(wèi)生行政部門要組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防機構(gòu)成立預(yù)備隊,并對隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),隨時準(zhǔn)備參加醫(yī)療救護疫情調(diào)查處理,實驗室檢測等工作。