目???錄
1 總則
1.1 目的與意義
1.2 適用范圍
1.3 工作原則
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
2?組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 市級指揮機構(gòu)及主要職責(zé)
2.2 各相關(guān)部門及主要職責(zé)
3?大風(fēng)天氣監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測與報告
3.2 預(yù)警級別劃分
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.4 預(yù)警調(diào)整與解除
4?大風(fēng)天氣防范響應(yīng)
4.1 大風(fēng)藍色預(yù)警響應(yīng)
4.2 大風(fēng)黃色預(yù)警響應(yīng)
4.3 大風(fēng)橙色預(yù)警響應(yīng)
4.4 大風(fēng)紅色預(yù)警響應(yīng)
4.5 預(yù)警響應(yīng)升級和結(jié)束
4.6 信息報告
4.7 突發(fā)事件處置
4.8 京內(nèi)外聯(lián)動機制
5?災(zāi)情統(tǒng)計、評估和救助
6?總結(jié)評估
7?預(yù)案管理
7.1 預(yù)案制定、發(fā)布和修訂
7.2 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
7.3 預(yù)案實施
1?總則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對、氣象等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)文件，以及本市大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對工作實際，制定本預(yù)案。
1.1?目的與意義
建立健全本市大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對工作機制，統(tǒng)籌資源力量，明確職責(zé)分工，細化工作流程，保障本市大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對工作及時、高效、有序開展，最大限度減輕大風(fēng)造成的影響和損失。
1.2?適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非汛期大風(fēng)天氣的防范和應(yīng)對工作。汛期伴有降雨等其他天氣現(xiàn)象的大風(fēng)應(yīng)對工作按照本市防汛等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展。
1.3?工作原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高各級政府部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會公眾的大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對能力。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方響應(yīng)。在市委、市政府和市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資源；各相關(guān)部門主動防范，靠前應(yīng)對；各區(qū)、重點地區(qū)管委會高位部署，有效響應(yīng)；社會公眾廣泛響應(yīng)，積極防范。
堅持風(fēng)險防范、以防為主。強化預(yù)防為主工作理念，健全風(fēng)險防范化解機制，有針對性地做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，切實增強“聞風(fēng)而動”的意識。
堅持依法依規(guī)、科學(xué)防范。始終堅持法治思維和法治理念，充分發(fā)揮科技手段在大風(fēng)動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)警、風(fēng)險識別、搶險救援中的積極作用，提高大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對的規(guī)范化精細化水平。
1.4?應(yīng)急預(yù)案體系
本市大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案體系按照市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理。包括作為市級自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的本預(yù)案;市相關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案和各自職責(zé)制定的配套預(yù)案或措施；各區(qū)以及天安門地區(qū)管委會、市重點站區(qū)管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱重點地區(qū)管委會）等制定的大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案；各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身工作實際制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或工作方案等。
鼓勵室外高空作業(yè)單位等受大風(fēng)影響明顯的企事業(yè)單位以及室外大型活動主辦或承辦單位等結(jié)合自身風(fēng)險情況，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
2?組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1市級指揮機構(gòu)及主要職責(zé)
在市委、市政府和市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由協(xié)助分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，由市政府分管副秘書長和市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任副總指揮，由市應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責(zé)全市大風(fēng)及其引發(fā)各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作。
（1）組織協(xié)調(diào)市各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會做好大風(fēng)及其引發(fā)各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作。
（2）指導(dǎo)市各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會制定、修訂大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案、方案。
（3）檢查市各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對措施落實，以及人員、裝備、物資準(zhǔn)備情況。
（4）指導(dǎo)市各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會開展宣傳、培訓(xùn)和演練。
（5）總結(jié)大風(fēng)及其引發(fā)各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作經(jīng)驗。
（6）承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
2.2?各相關(guān)部門及主要職責(zé)
（1）市委宣傳部：負責(zé)大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對的新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
（2）市委網(wǎng)信辦：負責(zé)大風(fēng)天氣相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、信息報告等工作。
（3）市教委：負責(zé)指導(dǎo)本市各級各類學(xué)校和市級教育單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對等工作。
（4）市經(jīng)濟和信息化局：負責(zé)政務(wù)專網(wǎng)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)通信保障工作。
（5）市公安局：負責(zé)維護公共秩序和社會治安；協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移等工作。
（6）市民政局：負責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)對符合條件的受災(zāi)群眾開展社會救助等工作。
（7）市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)大風(fēng)天氣引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；負責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等工作。
（8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)重點工程項目單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)組織協(xié)調(diào)出現(xiàn)險情城鎮(zhèn)房屋的搶險搶修等工作。
（9）市城市管理委：負責(zé)戶外牌匾巡查、拆除、加固；負責(zé)城市各類管線巡查、檢查和維護；負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好城市環(huán)境衛(wèi)生維護和相關(guān)設(shè)備設(shè)施維護等工作。
（10）市交通委：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市軌道交通和其他公共交通單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)組織交通基礎(chǔ)設(shè)施巡查、維護；負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中運輸組織和交通設(shè)施保障等工作。
（11）市水務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)供水、排水等單位做好設(shè)備設(shè)施巡查維護及大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)做好生活生產(chǎn)經(jīng)營用水統(tǒng)籌保障等工作。
（12）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)提示、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體增強農(nóng)業(yè)設(shè)施的抗風(fēng)能力，做好棚舍檢查加固工作；負責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等工作。
（13）市商務(wù)局：負責(zé)生活必需品及部分相關(guān)應(yīng)急物資供應(yīng)、儲備和調(diào)撥等工作。
（14）市文化和旅游局：負責(zé)指導(dǎo)各區(qū)文化和旅游局督促行業(yè)單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對等工作。
（15）市衛(wèi)生健康委：負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
（16）市應(yīng)急管理局：負責(zé)綜合監(jiān)測預(yù)警；負責(zé)組織指導(dǎo)大風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援；負責(zé)組織開展大風(fēng)預(yù)案演練；負責(zé)協(xié)調(diào)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍開展應(yīng)急救援；負責(zé)組織協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害救助；負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)撥等工作。
（17）市市場監(jiān)管局：負責(zé)指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對等工作。
（18）市體育局：負責(zé)指導(dǎo)公共體育場（館）、體育賽事活動主辦（承辦）單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對等工作。
（19）市園林綠化局：負責(zé)指導(dǎo)本市公園景區(qū)、林場開展防火巡護及火源管理，做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)及時清理城區(qū)倒樹等工作。
（20）市重大項目辦：負責(zé)指導(dǎo)市重大工程項目單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)協(xié)調(diào)市重大工程項目施工現(xiàn)場險情的搶險搶修等工作。
（21）市氣象局：負責(zé)組織開展氣象監(jiān)測預(yù)測、分析研判、預(yù)警信號發(fā)布等工作。
（22）市公安局交管局：負責(zé)交通秩序維護、搶險救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通保障等工作。
（23）市通信管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)各運營商巡查、維護、搶修通信設(shè)備設(shè)施，做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障等工作。
（24）市消防救援總隊：負責(zé)綜合性消防救援工作；負責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)事故救援行動；負責(zé)組織救援隊伍開展各類搶險救援等工作。
（25）市市民熱線服務(wù)中心：負責(zé)市民相關(guān)訴求受理和處置等工作。
（26）市郵政管理局：負責(zé)指導(dǎo)快遞行業(yè)單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對等工作。
（27）森防機動支隊：負責(zé)指導(dǎo)森林防火滅火工作，參與林火現(xiàn)場指揮與撲救，做好救援準(zhǔn)備工作。
（28）國網(wǎng)北京市電力公司：負責(zé)電力線路和設(shè)施的巡檢、維護、搶修，做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)臨時供電保障等工作。
（29）北京鐵路局：負責(zé)所轄區(qū)域國家鐵路相關(guān)設(shè)備設(shè)施巡查、維護和搶修，做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對；負責(zé)域外突發(fā)事件影響的研判、通報和應(yīng)對；負責(zé)疏散和安置滯留旅客等工作。
（30）首都機場、大興機場：負責(zé)掌握和報告大風(fēng)天氣對航班運行的影響，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)和發(fā)布航班調(diào)度命令；負責(zé)滯留旅客的疏散和安置；負責(zé)與周邊備降場及相鄰管制單位的通報協(xié)調(diào)；負責(zé)通過各類媒體發(fā)布場內(nèi)提示信息等工作。
（31）各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)部門做好大風(fēng)天氣各類風(fēng)險防范、突發(fā)事件處置和信息報告等工作。
（32）天安門地區(qū)管委會：負責(zé)組織協(xié)調(diào)地區(qū)相關(guān)部門做好大風(fēng)天氣各類風(fēng)險防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置；負責(zé)地區(qū)應(yīng)急信息的收集、整理、分析、報告等工作。
（33）重點站區(qū)管委會：負責(zé)做好站區(qū)大風(fēng)天氣各類風(fēng)險防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置；負責(zé)加強與鐵路部門的溝通，做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備；負責(zé)重點區(qū)域的巡查、檢查，及時向旅客發(fā)布列車運行信息；負責(zé)旅客疏散、秩序維護等工作。
（34）其他單位：負責(zé)根據(jù)單位職責(zé)和工作實際，做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對等工作。
3?大風(fēng)天氣監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測與報告
氣象部門負責(zé)加強大風(fēng)天氣日常監(jiān)測，提高大風(fēng)天氣的實時監(jiān)測、早期識別和預(yù)警感知能力；加強大風(fēng)天氣跟蹤監(jiān)測，及時更新預(yù)報預(yù)警，加強對臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等極端天氣對城市運行影響的關(guān)注，持續(xù)向市委總值班室、市政府總值班室和市應(yīng)急辦報告，向各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會通報監(jiān)測預(yù)報信息；加強與河北、天津等地監(jiān)測信息共享。
3.2 預(yù)警級別劃分
根據(jù)國家、本市有關(guān)規(guī)定，將大風(fēng)預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示，一級為最高級別。
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.3.1 預(yù)警內(nèi)容
大風(fēng)預(yù)警信息內(nèi)容包括大風(fēng)類別、預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、預(yù)警事項、采取措施和發(fā)布單位等。
3.3.2 發(fā)布程序
對外公開發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警信息，由市氣象局負責(zé)制作，會同市應(yīng)急辦按程序?qū)徟?，并通過市預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布，其他任何組織和個人不得擅自對外發(fā)布預(yù)警信息。
大風(fēng)藍色預(yù)警和黃色預(yù)警由市氣象局按程序發(fā)布，并報市應(yīng)急辦備案。
大風(fēng)橙色預(yù)警由市氣象局向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，并由市應(yīng)急辦報請分管氣象工作的市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。
大風(fēng)紅色預(yù)警由市氣象局向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，并由市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后發(fā)布。
各區(qū)、重點地區(qū)管委會根據(jù)規(guī)定，發(fā)布或解除本轄區(qū)預(yù)警信息，并同時報市應(yīng)急辦和市氣象局備案。
3.4 預(yù)警調(diào)整與解除
氣象部門負責(zé)根據(jù)大風(fēng)天氣監(jiān)測情況調(diào)整與解除預(yù)警信號，并通過預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布。調(diào)整與解除程序與發(fā)布程序一致。
4?大風(fēng)天氣防范響應(yīng)
市級指揮機構(gòu)統(tǒng)籌組織全市大風(fēng)天氣防范響應(yīng)工作。氣象部門發(fā)布大風(fēng)預(yù)警后，市應(yīng)急辦視情組織有關(guān)單位和各區(qū)、重點地區(qū)管委會開展聯(lián)合會商研判，研究預(yù)警響應(yīng)和重點區(qū)域、重點行業(yè)防范措施，研判可能引發(fā)的突發(fā)事件。
4.1?大風(fēng)藍色預(yù)警響應(yīng)
大風(fēng)藍色預(yù)警發(fā)布后，完成以下準(zhǔn)備。
（1）市應(yīng)急辦加強值班值守，下發(fā)工作通知，督導(dǎo)各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對工作部署，對重點部門、重點區(qū)域加強檢查，相關(guān)人員發(fā)布提示信息，做好應(yīng)對準(zhǔn)備；收集匯總相關(guān)信息，視情組織各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會視頻會商。
（2）市委宣傳部配合各相關(guān)部門開展大風(fēng)天氣知識宣傳和提示工作，加強輿論引導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)大風(fēng)天氣引發(fā)的災(zāi)害事故處置工作的新聞發(fā)布。
（3）市委網(wǎng)信辦配合相關(guān)部門加強大風(fēng)天氣相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測和引導(dǎo)；協(xié)助相關(guān)部門做好突發(fā)情況、網(wǎng)民訴求等相關(guān)信息報告。
（4）市教委指導(dǎo)各區(qū)教委做好各項響應(yīng)措施；加強全市中小學(xué)、幼兒園戶外活動的安全管理，做好校園內(nèi)戶外設(shè)施的巡查檢查，及時清除安全隱患；指導(dǎo)學(xué)校、相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)做好大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育；加強對校園活動情況的調(diào)度部署和檢查抽查，及時整改突出問題；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（5）市經(jīng)濟和信息化局組織相關(guān)單位加大政務(wù)專網(wǎng)通信線路和網(wǎng)絡(luò)的巡查檢查力度，保障通信暢通。
（6）市公安局組織所屬單位做好大風(fēng)天氣下社會治安和事故災(zāi)害現(xiàn)場的封控、警戒和疏散工作。
（7）市民政局加強全市養(yǎng)老院、福利院及救助站等機構(gòu)戶外活動的安全管理，做好戶外設(shè)施的巡查檢查，及時清除安全隱患；指導(dǎo)做好大風(fēng)災(zāi)害防御和所屬人員避險逃生安全教育；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（8）市生態(tài)環(huán)境局加強大風(fēng)天氣空氣質(zhì)量監(jiān)測，做好空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警和信息報告；及時通過信息平臺和媒體等渠道發(fā)布空氣質(zhì)量情況，做好空氣質(zhì)量情況分析解讀。
（9）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及時傳達預(yù)警，要求相關(guān)企業(yè)停止土方運輸、土方開挖、土方回填、房屋拆除以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)；要求施工企業(yè)停止露天攀登及懸空高處作業(yè)、停止焊接切割等室外動火作業(yè)、停止臨建房屋的安裝和拆除作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)、停止腳手架和模板支撐體系的搭設(shè)與拆除作業(yè)、停止起重機械安裝拆卸及塔式起重機頂升作業(yè)、停止吊籃施工作業(yè)；組織執(zhí)法力量加強施工現(xiàn)場安全巡查工作，確保各項預(yù)防措施落實到位、各類設(shè)備設(shè)施安全牢固；要求各區(qū)住建房管部門，加強危房的巡查工作；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（10）市城市管理委及時下發(fā)通知，要求各區(qū)、各相關(guān)單位加強巡查檢查，做好各項安全防范及應(yīng)急處置工作，停止與戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品相關(guān)的施工作業(yè)等；組織電力、燃氣等行業(yè)企業(yè)加大相關(guān)管線巡查力度，清除安全隱患；啟動不間斷市、區(qū)兩級巡查，及時處置各類突發(fā)情況；組織開展施工工地專項執(zhí)法行動，重點查處擅自土方作業(yè)、工地土方未覆蓋、車輛道路遺撒、施工揚塵等違法行為；禁止轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、焚燒垃圾等易產(chǎn)生空氣污染和易造成防火安全隱患的違法行為；督促門前三包單位清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色污染；排查轄區(qū)戶外廣告、牌匾、橫幅等懸掛物，確保無墜落、無倒塌危險；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（11）市交通委組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強縣級以上一般公路、高速公路和軌道交通地面、高架線路巡查，按照職責(zé)做好異物清理以及樹木倒伏的協(xié)助處置工作；組織相關(guān)企業(yè)停止軌道交通地面、高架區(qū)段自動駕駛模式，改為人工駕駛模式運行，視情況采取限速或停運措施；組織相關(guān)企業(yè)強化地面公交安全行車管理，加強場站巡查檢查；及時向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范；及時通過官方微博、道路場站LED電子屏等渠道，向車輛、乘客發(fā)布預(yù)警及安全防范提示信息。
（12）市水務(wù)局密切關(guān)注水務(wù)設(shè)施運行情況，要求所屬單位和相關(guān)企業(yè)對在建工地內(nèi)易被大風(fēng)吹動的搭建物進行加固；組織管理部門對水務(wù)相關(guān)設(shè)施進行巡查檢查，遇有違反涉水法律法規(guī)情況，移交執(zhí)法部門查處；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（13）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提示和指導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)主體及時采收成熟的農(nóng)作物，加固蔬菜大棚和溫室等設(shè)施，增強設(shè)施保溫抗風(fēng)能力；提示和指導(dǎo)畜牧漁業(yè)生產(chǎn)主體做好畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖溫室大棚等設(shè)施的檢查加固工作；通過信息平臺和媒體等渠道，向種植業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（14）市商務(wù)局指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)做好安全防范，并向所屬從業(yè)人員發(fā)布提示信息。
（15）市文化和旅游局要求各賓館飯店、旅游景區(qū)停止戶外作業(yè)，對高層建筑設(shè)施、臨時搭建物、戶外廣告牌等設(shè)施及時進行隱患排查，防止發(fā)生高空墜物；要求各旅游景區(qū)加強火災(zāi)防控；各戶外游樂設(shè)施嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范作業(yè)，根據(jù)設(shè)備運行規(guī)定關(guān)停相關(guān)戶外游樂項目；要求旅行社掌握預(yù)警信息，及時調(diào)整或合理安排行程，并做好旅游交通安全工作；加大對旅游景區(qū)巡查檢查力度，及時消除各類安全隱患；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員和游客發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（16）市衛(wèi)生健康委做好傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作，及時報告突發(fā)情況。
（17）市應(yīng)急管理局要求?；飞a(chǎn)企業(yè)加強對敞開式和半露天式庫房的防風(fēng)措施；加強檢測、報警儀器的防風(fēng)防塵檢查；要求加油站、油庫及時檢查并加固站內(nèi)罩棚、廣告牌、標(biāo)志牌立柱以及庫房屋蓋薄弱部位等，防止高空墜物；要求煙花爆竹經(jīng)營單位暫停搬運作業(yè)；要求礦山企業(yè)停止露天開采系統(tǒng)和排土場的起重作業(yè)，同時加固露天作業(yè)設(shè)備；負責(zé)大風(fēng)災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)各區(qū)做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展大風(fēng)災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力評估；負責(zé)大風(fēng)天氣災(zāi)情的統(tǒng)計、核查和損失評估；組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作，承辦生活救助和因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助等相關(guān)工作，及時救助因災(zāi)造成基本生活困難的群眾，對于認定為因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員的，及時按照《北京市自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)》對家屬進行撫慰；配合市氣象局，做好大風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布工作；通過手機短信等信息平臺向全市應(yīng)急管理人員及相關(guān)負責(zé)同志發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信息；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，通過電視、廣播等媒體渠道發(fā)布大風(fēng)預(yù)警和安全防范相關(guān)提示信息；做好大風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布統(tǒng)籌管理和監(jiān)督檢查，督促各部門、各區(qū)落實預(yù)報預(yù)警和安全防范信息提示相關(guān)工作；及時下發(fā)通知，要求各部門、各區(qū)加強值班值守和信息報送，督促落實各項應(yīng)急措施；接報因大風(fēng)引發(fā)的突發(fā)情況，做好指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)處置工作；匯總整理各部門上報的突發(fā)情況和工作信息，報告市領(lǐng)導(dǎo)，并及時傳達、督辦市領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)指示；森防期牽頭開展森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，根據(jù)森林火險形勢，會同市園林綠化局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)各級各類森林消防隊伍做好備勤和各項撲滅火準(zhǔn)備。
（18）市市場監(jiān)管局通過微博、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體，提示大型游樂設(shè)施、客運索道、起重機械等特種設(shè)備使用單位嚴格遵守各項安全操作規(guī)范，防止因大風(fēng)出現(xiàn)意外情況；組織執(zhí)法力量對游樂場、旅游景區(qū)及其他特種設(shè)備使用單位進行抽查檢查；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（19）市體育局暫停舉辦有組織的登山、徒步、騎行等戶外運動；對社團會員推送大風(fēng)天氣、山地災(zāi)害易發(fā)風(fēng)險預(yù)警信息，提示大風(fēng)天氣期間進行山地戶外運動風(fēng)險；通過官方網(wǎng)站、新媒體平臺等多種途徑向大眾廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險常識和避險知識，杜絕大風(fēng)天氣、山地災(zāi)害易發(fā)風(fēng)險預(yù)警期間進入山地開展體育活動；通過信息平臺和媒體等渠道，向各類體育活動組織單位和個人發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（20）市園林綠化局及時傳達預(yù)警信息，要求各級防火單位加強應(yīng)急值守，確保備勤人員、車輛、裝備物資全部到位；及時下發(fā)通知，要求園林綠化施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制力度；會同宣傳部門，通過各類媒體提示行人不要在樹木、綠籬、棚架下長期逗留，防止發(fā)生意外；加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并清理道路倒樹斷枝等險情；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范；森防期指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、火情早期處理等工作，組織指導(dǎo)國有林場落實防火準(zhǔn)備。
（21）市重大項目辦及時向市重大工程項目建設(shè)單位傳達預(yù)警，要求相關(guān)企業(yè)停止可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)；要求施工企業(yè)停止露天攀登及懸空高處作業(yè)、停止焊接切割等室外動火作業(yè)、停止臨建房屋的安裝和拆除作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)、停止腳手架和模板支撐體系的搭設(shè)與拆除作業(yè)、停止起重機械安裝拆卸及塔式起重機頂升作業(yè)、停止吊籃施工作業(yè)。
（22）市氣象局做好本市范圍內(nèi)大風(fēng)天氣的監(jiān)測、預(yù)報和跟蹤服務(wù)，做好預(yù)警發(fā)布和信息報告；加強天氣會商研判，結(jié)合天氣情況提示各相關(guān)部門做好應(yīng)對工作；做好沙塵預(yù)報預(yù)警、信息報告和沙塵天氣情況分析、解讀工作；通過信息平臺和媒體等渠道，做好大風(fēng)天氣解讀，提示廣大市民做好安全防范。
（23）市公安局交管局加強對道路交通信號設(shè)施等露天交通設(shè)施巡查；及時提示機動車駕駛?cè)藛T注意行駛安全；及時處置大風(fēng)天氣相關(guān)交通事故，維護交通秩序；做好樹木倒伏后交通管制和疏導(dǎo)工作。
（24）市通信管理局組織相關(guān)單位加大公用通信網(wǎng)通信線路和網(wǎng)絡(luò)的巡查檢查力度，保障通信暢通。
（25）市消防救援總隊及時通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進行消防安全宣傳，提示市民做好防火；強化值班和力量備勤，遇有火情后加強力量調(diào)度，確保快速滅火；要求綜合救援隊做好出動準(zhǔn)備，協(xié)助做好各類搶險救援工作。
（26）市市民熱線服務(wù)中心做好市民因大風(fēng)引發(fā)的訴求受理、交辦工作，根據(jù)相關(guān)部門提供涉及大風(fēng)的答復(fù)口徑進行解答，及時報告因大風(fēng)引發(fā)的突發(fā)事件，統(tǒng)計、報送市民來電及網(wǎng)絡(luò)渠道訴求相關(guān)信息。
（27）市郵政管理局及時向快遞企業(yè)傳達氣象情況，發(fā)布預(yù)警信息，做好郵件快件防護，確保運輸與投遞環(huán)節(jié)及作業(yè)場所安全；督促快遞企業(yè)開展安全隱患排查治理；督促企業(yè)做好大風(fēng)導(dǎo)致郵件、快件延誤等咨詢、投訴解釋和處置工作；通過信息平臺和媒體等渠道，向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息，做好大風(fēng)天氣安全防范。
（28）森防機動支隊：負責(zé)撲救因大風(fēng)極端天氣引發(fā)的森林火災(zāi)；參與森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮與撲救，履行專業(yè)指揮職責(zé)；與各區(qū)應(yīng)急部門建立信息共享機制，掌握重點區(qū)域及重要目標(biāo)信息；加強戰(zhàn)備值班值守，做好力量調(diào)動準(zhǔn)備；協(xié)助處置其他救援工作。
（29）國網(wǎng)北京電力公司加強輸電線路、塔站等露天設(shè)備設(shè)施巡查力度，及時組織人員排除故障，保障電力供應(yīng)。
（30）北京鐵路局評估大風(fēng)影響情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實防范措施；及時發(fā)布運輸調(diào)整的調(diào)度命令，做好旅客列車的停運、折返、迂回、加開等工作安排；加強對滯留旅客疏散、安置服務(wù)保障，做好向旅客的情況通報和解釋工作；加強信息管理，及時掌握和報告大風(fēng)天氣對鐵路運輸?shù)挠绊?；適時向媒體發(fā)布站內(nèi)信息，正確引導(dǎo)輿論。
（31）首都機場、大興機場評估大風(fēng)影響情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實防范措施；及時發(fā)布航班的調(diào)度命令；加強對滯留旅客疏散、安置服務(wù)保障，做好向旅客的情況通報和解釋工作；加強與周邊備降場及相鄰管制單位的通報協(xié)調(diào)，積極做好備降返航航班保障工作；加強信息管理，及時掌握和報告大風(fēng)天氣對航班運行的影響；適時向媒體發(fā)布場內(nèi)信息，正確引導(dǎo)輿論。
（32）各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織轄區(qū)相關(guān)部門落實大風(fēng)天氣應(yīng)對措施，全面做好大風(fēng)天氣應(yīng)對工作；組織各相關(guān)單位向行業(yè)從業(yè)人員和廣大市民發(fā)布安全防范提示；督促轄區(qū)戶外大型活動的主辦單位加強安全管理，嚴防安全事故發(fā)生；加強值班值守，及時報告、處置突發(fā)情況；強化本地區(qū)大風(fēng)天氣應(yīng)對措施落實，加強調(diào)度部署和檢查抽查，及時整改突出問題；做好鐵路、軌道交通線外設(shè)施的維護看護，加強宣傳引導(dǎo)和設(shè)施設(shè)備管理，消除影響鐵路和軌道交通運行的相關(guān)隱患；預(yù)警結(jié)束后，視情組織本地區(qū)大風(fēng)天氣應(yīng)對情況復(fù)盤總結(jié)，查找不足，改進工作。
（33）天安門地區(qū)管委會組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對天安門地區(qū)護欄、標(biāo)識牌、施工圍檔和高空易墜物等進行安全加固；及時清運被大風(fēng)刮落的樹枝樹葉，加固松動樹木；加強天安門城樓、商業(yè)網(wǎng)點、公交車站、安檢候檢區(qū)等重點部位和人員密集區(qū)域的巡查檢查；及時通過廣場應(yīng)急廣播等渠道，向游客發(fā)布大風(fēng)天氣安全防范提示和景區(qū)運行相關(guān)情況；加強值班值守，及時報告、處置突發(fā)情況；預(yù)警結(jié)束后，視情組織大風(fēng)天氣應(yīng)對情況復(fù)盤總結(jié)，查找不足，改進工作。
（34）重點站區(qū)管委會加強與鐵路部門的溝通聯(lián)絡(luò)，做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備；及時向旅客發(fā)布大風(fēng)天氣安全防范提示和列車運行情況；組織對站區(qū)護欄、標(biāo)識牌、施工圍檔等相關(guān)設(shè)施進行安全加固；及時清運被大風(fēng)刮落的樹枝樹葉，加固松動樹木；加強對站區(qū)廣場、公交車站、安檢候檢區(qū)等區(qū)域的巡查檢查，及時清除安全隱患；加強值班值守，及時報告、處置突發(fā)情況；預(yù)警結(jié)束后，視情組織大風(fēng)天氣應(yīng)對情況復(fù)盤總結(jié)，查找不足，改進工作。
（35）其他單位根據(jù)單位職責(zé)和工作實際，做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對相關(guān)工作。
4.2?大風(fēng)黃色預(yù)警響應(yīng)
大風(fēng)黃色預(yù)警發(fā)布后，在大風(fēng)藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，完成以下準(zhǔn)備。
（1）市應(yīng)急辦組織視頻會商，掌握大風(fēng)天氣動態(tài)和各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會風(fēng)險防范措施落實情況；視情與河北、天津等周邊相關(guān)省、市聯(lián)系，互通情況。
（2）市教委向各區(qū)教委下發(fā)通知，明確中小學(xué)、相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)停止戶外活動。
（3）市水務(wù)局加強對供水設(shè)施、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域部位的監(jiān)管；切斷水利在建工地戶外電源，停止水務(wù)系統(tǒng)高風(fēng)險室外相關(guān)活動。
（4）市文化和旅游局要求各旅游景區(qū)按照設(shè)備運行規(guī)定關(guān)停戶外游樂項目及區(qū)域，強化專人看管并及時發(fā)布相關(guān)提示信息。
（5）市園林綠化局加強對景觀綠地、綠化帶、路樹的巡視看管，及時清理倒樹斷枝，消除對道路交通的影響；進一步加強林區(qū)用火管理，加大巡查力度；利用各類媒體提示行人遠離樹木、綠籬、棚架，減少露天活動。
（6）市體育局下發(fā)通知要求停止戶外體育活動。
4.3?大風(fēng)橙色預(yù)警響應(yīng)
大風(fēng)橙色預(yù)警發(fā)布后，在大風(fēng)黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，完成以下準(zhǔn)備。
（1）必要時，市級指揮機構(gòu)派出工作組指導(dǎo)各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會做好風(fēng)險防范和應(yīng)對工作。
（2）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要求相關(guān)單位停止一切室外施工作業(yè)，加大巡查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。
（3）市城市管理委要求各類應(yīng)急力量全員到崗待命，未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出；進一步加大巡查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。
（4）市文化和旅游局要求各旅行社及時調(diào)整行程，盡量減少外出游覽活動，并做好游客解釋和勸解工作。
（5）市應(yīng)急管理局要求加油站、油庫暫停加油、接卸、收發(fā)油等作業(yè)。
（6）市園林綠化局要求嚴禁一切野外用火行為；提示公眾避免露天活動；加強力量投入，調(diào)動全行業(yè)資源開展應(yīng)對工作；要求園林綠化施工單位全部停工，嚴格控制揚塵。
4.4?大風(fēng)紅色預(yù)警響應(yīng)
紅色預(yù)警信息發(fā)布后,在大風(fēng)橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，完成以下準(zhǔn)備。
（1）市文化和旅游局組織全市旅游行業(yè)停止一切戶外游覽活動，要求各景區(qū)及時疏散戶外游客到安全場所躲避，并提醒室內(nèi)游客停留在安全位置。
（2）市園林綠化局指揮人員全部到崗，各類應(yīng)急力量全部到位，全力做好應(yīng)對措施落實的督促和檢查工作。
4.5?預(yù)警響應(yīng)升級和結(jié)束
當(dāng)預(yù)警響應(yīng)措施無法妥善應(yīng)對大風(fēng)天氣時，可按程序提高預(yù)警響應(yīng)等級。
當(dāng)大風(fēng)預(yù)警解除、相關(guān)突發(fā)事件處置工作基本完成，次生、衍生事件危害基本消除時，預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。
4.6?信息報告
各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時上報各類大風(fēng)天氣相關(guān)突發(fā)事件信息，信息報送應(yīng)貫穿于大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對全過程。
大風(fēng)天氣相關(guān)突發(fā)事件信息的內(nèi)容包括：時間、地點、危害程度、發(fā)展趨勢、采取措施等。
4.7?突發(fā)事件處置
4.7.1?大風(fēng)天氣引發(fā)突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害后，按照“分類分級”原則，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、相關(guān)部門、事發(fā)地的區(qū)委、區(qū)政府和重點地區(qū)管委會根據(jù)職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，統(tǒng)籌組織應(yīng)急處置工作。
一般情況下，由事發(fā)地的區(qū)委、區(qū)政府負責(zé)大風(fēng)天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害的先期處置工作，統(tǒng)籌組織由大風(fēng)天氣引發(fā)的一般級別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。由市相關(guān)專項指揮部或市相關(guān)主責(zé)部門組織大風(fēng)天氣引發(fā)的較大級別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。由市應(yīng)急委等領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)統(tǒng)籌組織大風(fēng)天氣引發(fā)的重大級別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急委等領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)或根據(jù)需要專門設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織大風(fēng)天氣引發(fā)的特別重大級別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。
4.7.2 因大風(fēng)引發(fā)供水、供電、供氣、供熱、通信等供應(yīng)中斷，樹木倒伏和設(shè)施傾倒，道路交通、軌道交通、鐵路、民航運行受阻，車輛、船只受損等城市運行類突發(fā)事件時，由水務(wù)、城市管理、經(jīng)濟和信息化、通信管理、園林綠化、交通、公安交管、鐵路、民航等相關(guān)部門、有關(guān)單位和事發(fā)地區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分工，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭開展應(yīng)急處置。
4.7.3 因大風(fēng)引發(fā)建筑施工、水上作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)（領(lǐng)域）露天設(shè)備、設(shè)施、工地圍擋傾倒，施工工地、物料堆放等場所揚塵污染，大型游樂設(shè)施、客運索道、起重機械等運行故障，露天作業(yè)人員傷亡、受困等生產(chǎn)施工類突發(fā)事件時，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分工，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭開展應(yīng)急處置。
4.7.4 因大風(fēng)引發(fā)高層建筑設(shè)施、臨時搭建物、玻璃幕墻、牌匾標(biāo)識等發(fā)生高空墜物，森林火災(zāi)，戶外活動人員傷亡、受困等突發(fā)事件，以及大風(fēng)疊加暴雨、暴雪、冰雹等天氣引發(fā)其他突出情況時，由城市管理、應(yīng)急管理、體育、文化和旅游等相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分工，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭開展應(yīng)急處置。
4.8?京內(nèi)外聯(lián)動機制
市應(yīng)急辦組織有關(guān)單位與涉及進出京的重要鐵路、民航樞紐和域外氣象部門會商研判，建立重要情況通報和重要時期溝通等機制，化解大風(fēng)天氣帶來的區(qū)域性風(fēng)險。
5?災(zāi)情統(tǒng)計、評估和救助
市、區(qū)兩級應(yīng)急管理部門負責(zé)統(tǒng)籌大風(fēng)災(zāi)情的統(tǒng)計、評估工作，并做好災(zāi)后救助工作。各相關(guān)部門負責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）的災(zāi)情統(tǒng)計、評估工作，并及時向同級應(yīng)急管理部門通報。災(zāi)情統(tǒng)計、評估和救助具體工作按國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6?總結(jié)評估
大風(fēng)天氣引發(fā)的突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作結(jié)束后，根據(jù)需要，由相關(guān)責(zé)任單位針對突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，及大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對全過程進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進防范和應(yīng)對措施。
7?預(yù)案管理
7.1?預(yù)案制定、發(fā)布和修訂
本預(yù)案由市政府制定，由市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)新情況，應(yīng)及時修訂本預(yù)案。
7.2?預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
各相關(guān)部門、各區(qū)、重點地區(qū)管委會按相關(guān)規(guī)定做好大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
7.3?預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原《北京市大風(fēng)極端天氣應(yīng)對工作規(guī)范》（京應(yīng)急委發(fā)〔2021〕6號）同時廢止。
