各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各相關(guān)單位：

《北京市抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市應(yīng)急委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

?

?北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)? ??

? ? ? ? ? 2016年11月12日

?

北京市抗旱應(yīng)急預(yù)案

?

目? 錄

?

?

1?總則

1.1北京干旱背景和特點(diǎn)

1.2編制目的

1.3基本原則

1.4編制依據(jù)

1.5適用范圍

2?指揮體系及職責(zé)

2.1指揮體系

2.2職責(zé)分工

3?總體要求

3.1落實(shí)責(zé)任制

3.2落實(shí)抗旱預(yù)案

3.3落實(shí)物資和服務(wù)組織

3.4落實(shí)抗旱檢查

3.5開(kāi)展宣傳教育

4?監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)

4.1監(jiān)測(cè)

4.2預(yù)警發(fā)布、變更及解除

4.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及結(jié)束

4.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.6Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.7Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.8信息發(fā)布

4.9緊急抗旱期

5?后期處置

5.1災(zāi)后救助

5.2災(zāi)后恢復(fù)

5.3總結(jié)評(píng)估

5.4工程修復(fù)

5.5保險(xiǎn)理賠

6?保障措施

6.1信息監(jiān)測(cè)保障

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3物資保障

6.4資金保障

6.5交通運(yùn)輸保障

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

7?預(yù)案管理

8?附件

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

8.2北京市干旱預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

8.3北京市旱情指標(biāo)和等級(jí)劃分參考標(biāo)準(zhǔn)

?

?

1??總則

1.1北京干旱背景和特點(diǎn)

北京位于華北大平原北端，地勢(shì)是西北高、東南低。北京的氣候?yàn)榈湫偷呐瘻貛О敫珊蛋霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促，多年平均降雨量542毫米，降水季節(jié)分配很不均勻。1999年至今，北京多年出現(xiàn)干旱，其中1999年至2007年連續(xù)9年干旱，年平均降雨量?jī)H471毫米，上游來(lái)水減少，水資源的緊缺形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

北京屬于資源性重度缺水的超大城市，人均水資源量150立方米，約是全國(guó)人均的1/18，僅相當(dāng)于世界人均的1/70。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均小于1000立方米屬嚴(yán)重缺水，小于500立方米屬極度缺水，北京市不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的缺水標(biāo)準(zhǔn)下限，而且還不及極度缺水標(biāo)準(zhǔn)的1/3。

北京地區(qū)是全國(guó)易發(fā)旱災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)之一，密云、昌平、延慶、懷柔等7個(gè)區(qū)被列為全國(guó)易旱地區(qū)。隨著北京城市快速發(fā)展和人口增加，需水量不斷增加，城市供水面臨巨大壓力。從歷史上看，干旱往往是造成城市供水不足、人畜飲水困難、農(nóng)作物減產(chǎn)、各行業(yè)生產(chǎn)缺水的重要原因。

1.2編制目的

建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)”的抗旱體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警、指揮決策、社會(huì)動(dòng)員能力，在京津冀協(xié)同發(fā)展新形勢(shì)下，不斷提升本市抗旱應(yīng)急處置和管理水平，有效應(yīng)對(duì)干旱對(duì)本市的影響，促進(jìn)抗旱減災(zāi)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，最大限度減輕干旱災(zāi)害造成的損失和影響，保障城鄉(xiāng)居民生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

1.3基本原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、屬地管理”的原則；堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則；堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益”的原則；堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則；堅(jiān)持專業(yè)處置和公眾參與相結(jié)合的原則。

1.4編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》以及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市節(jié)約用水辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合北京市抗旱工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急管理和城市抗旱應(yīng)急管理工作，適用于因自然干旱災(zāi)害造成的供水水源短缺的應(yīng)急處置。

2??指揮體系及職責(zé)

2.1指揮體系

北京市人民政府防汛抗旱指揮部（北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部，以下簡(jiǎn)稱市防汛抗旱指揮部），在北京市人民政府和北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下組織全市抗旱工作。市防汛抗旱指揮部總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)行副總指揮由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由相關(guān)副市長(zhǎng)擔(dān)任，市防汛抗旱指揮部秘書(shū)長(zhǎng)由市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副秘書(shū)長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，以下簡(jiǎn)稱市防汛抗旱指揮部辦公室）為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)本市抗旱工作。市防汛抗旱指揮部辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

市防汛抗旱指揮部成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市旅游委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市園林綠化局、市南水北調(diào)辦公室、市公安局公安交通管理局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、市氣象局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局、市通信管理局、北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司、市自來(lái)水集團(tuán)有限責(zé)任公司等單位。

各區(qū)政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作。

2.2職責(zé)分工

2.2.1市防汛抗旱指揮部的主要抗旱職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)全市抗旱工作；傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總、海河防總和市委、市政府對(duì)抗旱工作的指示；擬訂全市抗旱政策、制度和規(guī)定等；組織制訂跨區(qū)的調(diào)水方案；及時(shí)掌握全市旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗旱救災(zāi)措施；統(tǒng)一調(diào)度全市的地表水、地下水和再生水水量；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.2.2市防汛抗旱指揮部辦公室的主要抗旱職責(zé)

承辦市防汛抗旱指揮部日常工作，組織全市抗旱工作；組織擬訂全市抗旱工作的方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施；收集、上報(bào)和發(fā)布全市旱情、災(zāi)情信息；組織制訂全市抗旱應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、督促區(qū)政府制定和實(shí)施本行政區(qū)的抗旱應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)、市級(jí)抗旱經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排，市級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)撥；組織、指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理；督查各級(jí)行政首長(zhǎng)抗旱責(zé)任制落實(shí)情況等。

市防汛抗旱指揮部辦公室的具體職責(zé)：

（1）組織落實(shí)市防汛抗旱指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)抗旱相關(guān)工作；

（2）組織制定（修訂）市級(jí)抗旱應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各區(qū)制定（修訂）與抗旱相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

（3）負(fù)責(zé)向市防汛抗旱指揮部及市應(yīng)急委提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議；

（4）負(fù)責(zé)本市抗旱的宣傳教育、培訓(xùn)和演練；

（5）收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

（6）負(fù)責(zé)本市抗旱應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

（7）負(fù)責(zé)專家顧問(wèn)組的聯(lián)系工作；

（8）指導(dǎo)各區(qū)抗旱應(yīng)急保障能力建設(shè)。

2.2.3各成員單位主要職責(zé)

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)及時(shí)組織新聞媒體通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊發(fā)布旱情、災(zāi)情、抗旱救災(zāi)的新聞報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)。

（2）市發(fā)展改革委：按權(quán)限審批或核準(zhǔn)抗旱工程項(xiàng)目，并安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資。

（3）市公安局：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)期間社會(huì)治安保衛(wèi)工作。

（4）市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活救助和安置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)慈善救助活動(dòng)。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)市級(jí)抗旱應(yīng)急所需專項(xiàng)資金。

（6）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)地表水水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)；提出水污染防控建議并協(xié)調(diào)處置。

（7）市規(guī)劃國(guó)土委：負(fù)責(zé)本市抗旱工程建設(shè)規(guī)劃的審批。

（8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)應(yīng)急抗旱期間建筑工程項(xiàng)目施工管理工作。

（9）市城市管理委：負(fù)責(zé)燃?xì)?、熱力等所屬市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行，配合做好應(yīng)急抗旱救災(zāi)工作。

（10）市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好本市應(yīng)急抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和運(yùn)輸工作。

（11）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)提供作物受旱面積和播種面積信息；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱工作，牽頭研究創(chuàng)新政策性旱災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、保苗等技術(shù)環(huán)節(jié)。

（12）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急抗旱期間水資源的分配、調(diào)度和保護(hù)工作，組織建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施，制定全市應(yīng)急調(diào)水方案等涉水應(yīng)急管理工作。

（13）市商務(wù)委：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)等生活必需品的供應(yīng)和調(diào)配。

（14）市旅游委：負(fù)責(zé)在本市抗旱緊急期調(diào)整控制進(jìn)京旅游團(tuán)組事宜。

（15）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

（16）市園林綠化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公園、綠地及郊區(qū)林業(yè)抗旱工作。

（17）市南水北調(diào)辦公室：負(fù)責(zé)干旱期間向市防汛抗旱指揮部通報(bào)南水北調(diào)來(lái)水及水質(zhì)信息。

（18）市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)做好抗旱救災(zāi)車輛的交通應(yīng)急保障工作。

（19）北京衛(wèi)戍區(qū)：協(xié)助地方政府承擔(dān)抗旱救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾和物資等任務(wù)。

（20）武警北京市總隊(duì)：協(xié)助地方政府承擔(dān)抗旱救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾及物資、保護(hù)水源地、維護(hù)治安等任務(wù)。

（21）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和氣候監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)氣象干旱監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供氣象干旱監(jiān)測(cè)產(chǎn)品；負(fù)責(zé)人工增雨工作。

（22）中國(guó)保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局：督促組織北京保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)干旱受災(zāi)地區(qū)的投保單位快速、及時(shí)做好查勘理賠服務(wù)工作。

（23）市通信管理局：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各種通信資源，做好抗旱救災(zāi)應(yīng)急指揮的通信保障工作。

（24）市自來(lái)水集團(tuán)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)集團(tuán)所屬水廠生產(chǎn)及供水管線的維護(hù)、搶修，確保居民日常和應(yīng)急供水。

（25）北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)干旱期間再生水具體調(diào)配實(shí)施工作。

2.2.4各區(qū)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

各區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》，依法做好本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作。區(qū)防汛抗旱指揮部在市防汛抗旱指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮本轄區(qū)內(nèi)的抗旱工作，主要包括：

（1）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗旱工作，貫徹落實(shí)抗旱法律法規(guī)、方針政策及市防汛抗旱指揮部的指令；

（2）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案的編制及修訂工作，督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有關(guān)企事業(yè)單位編制落實(shí)抗旱預(yù)案；

（3）會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)所轄地區(qū)的抗旱應(yīng)急響應(yīng)，向本級(jí)政府提出抗旱應(yīng)急處置建議，并按照指令組織實(shí)施抗旱救災(zāi)、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民救助、旱災(zāi)信息收集等工作，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部；

（4）做好抗旱減災(zāi)規(guī)劃編制及抗旱工程建設(shè)管理工作；做好區(qū)級(jí)抗旱物資、設(shè)施設(shè)備的儲(chǔ)備工作；

（5）做好本區(qū)應(yīng)急抗旱能力建設(shè)工作。

3??總體要求

3.1落實(shí)責(zé)任制

抗旱工作責(zé)任制包括各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)、分部門(mén)崗位負(fù)責(zé)制。行政領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本行業(yè)、本單位抗旱第一責(zé)任人，將抗旱責(zé)任制落實(shí)到每一級(jí)政府、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)責(zé)任人。各有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，服從本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署，根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行本部門(mén)的職責(zé)。

3.2落實(shí)抗旱預(yù)案

各相關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)針對(duì)抗旱應(yīng)急工作實(shí)際，修訂完善各級(jí)抗旱應(yīng)急預(yù)案、抗旱應(yīng)急調(diào)水預(yù)案、應(yīng)急供水預(yù)案等抗旱相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案間的銜接，提高預(yù)案的可操作性，指導(dǎo)抗旱減災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

3.3落實(shí)物資和服務(wù)組織

各相關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)立足于抗大旱、抗連旱，儲(chǔ)備必需的抗旱物資，并制定抗旱物資儲(chǔ)備使用和調(diào)撥相關(guān)管理辦法，保證應(yīng)急時(shí)物資調(diào)得出、用得上。加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)的作用，保證干旱期間的人畜飲水安全。

3.4落實(shí)抗旱檢查

各相關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查隊(duì)伍為主要內(nèi)容的檢查制度，提早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改。

3.5開(kāi)展宣傳教育

各相關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、公共交通移動(dòng)媒體、公共交通廣告媒體等廣泛宣傳和普及抗旱節(jié)水知識(shí)，增強(qiáng)市民節(jié)水意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)面宣傳全覆蓋，做好防大旱、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

4??監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)

4.1監(jiān)測(cè)

本市建立完善旱情監(jiān)測(cè)制度和信息共享工作機(jī)制，全面加強(qiáng)抗旱信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象、土壤墑情、水文、水質(zhì)等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向相關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)，必要時(shí)加大監(jiān)測(cè)及上報(bào)頻次，為預(yù)報(bào)預(yù)警和指揮決策提供技術(shù)支撐。氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)降水、氣溫、蒸發(fā)等相關(guān)氣象信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析；水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水情、供水、用水等信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物種植面積、墑情、生長(zhǎng)狀況、養(yǎng)殖情況以及農(nóng)業(yè)因旱損失等進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析；園林綠化部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)園林綠化養(yǎng)護(hù)需水及園林受旱狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析；各區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照早測(cè)報(bào)、早報(bào)告、早處置的原則，負(fù)責(zé)匯總分析本區(qū)的農(nóng)業(yè)損失、人畜飲水困難等旱情旱災(zāi)信息。市相關(guān)部門(mén)及各區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及時(shí)報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室。

4.2預(yù)警發(fā)布、變更及解除

干旱預(yù)警由低到高劃分為輕度、中度、嚴(yán)重和特大四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。

干旱預(yù)警等級(jí)依據(jù)氣象干旱綜合監(jiān)測(cè)指數(shù)確定，氣象干旱綜合監(jiān)測(cè)指數(shù)由市氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與分析。

干旱預(yù)警等級(jí)經(jīng)市氣象局與市防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)商后聯(lián)合確定并發(fā)布、變更及解除。

各區(qū)根據(jù)全市性預(yù)警情況，結(jié)合本區(qū)情況，可自主發(fā)布、變更及解除干旱預(yù)警，并報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

4.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及結(jié)束

干旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從低到高劃分為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（輕度干旱）、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（中度干旱）、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（嚴(yán)重干旱）和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特大干旱）。

當(dāng)干旱預(yù)警發(fā)布后，市防汛抗旱指揮部組織氣象、農(nóng)業(yè)、水務(wù)及其他有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行抗旱會(huì)商，根據(jù)干旱預(yù)警等級(jí)、實(shí)際旱情以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等因素綜合研判后確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

全市性應(yīng)急響應(yīng)由市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)和結(jié)束，其中：全市性Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由市防汛抗旱指揮部副總指揮（市水務(wù)局負(fù)責(zé)同志）批準(zhǔn)，全市性Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由市防汛抗旱指揮部執(zhí)行副總指揮批準(zhǔn)，全市性Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由市防汛抗旱指揮部總指揮批準(zhǔn)。

區(qū)防汛抗旱指揮部可根據(jù)本區(qū)情況自主啟動(dòng)和結(jié)束本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)變更時(shí)，按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限，宣布進(jìn)入新一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)干旱災(zāi)害解除或得到有效控制時(shí)，按照應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束權(quán)限，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布全市藍(lán)色干旱預(yù)警，或全市作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)到5%—10%，或全市山區(qū)農(nóng)村因旱飲水困難人口達(dá)到3—5萬(wàn)人，或全市城市干旱缺水率達(dá)到5%—10%時(shí)，市防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警、旱情、災(zāi)情以及未來(lái)天氣形勢(shì)等情況可啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；特殊情況下市防汛抗旱指揮部可對(duì)特定區(qū)域啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

市防汛抗旱指揮部及時(shí)掌控信息，適時(shí)會(huì)商，會(huì)商由副總指揮主持。參加會(huì)商的單位包括市委宣傳部、市水務(wù)局、市防汛抗旱指揮部辦公室、市南水北調(diào)辦公室、市氣象局、市農(nóng)委、市民政局、市自來(lái)水集團(tuán)有限公司、受旱區(qū)的防汛抗旱指揮部等以及市防汛抗旱指揮部辦公室邀請(qǐng)的氣象、水文、農(nóng)業(yè)及抗旱等方面的專家。在圍繞干旱災(zāi)害狀況及發(fā)展趨勢(shì)、旱區(qū)及全市的水資源變化及需求狀況、抗旱減災(zāi)能力狀況等研判會(huì)商的基礎(chǔ)上，確定全面的抗旱減災(zāi)措施。

受旱區(qū)防汛抗旱指揮部須及時(shí)將本區(qū)的受旱狀況、水資源供需變化、應(yīng)急響應(yīng)措施以及抗旱減災(zāi)工作中的問(wèn)題報(bào)告市防汛抗旱指揮部辦公室。

具體響應(yīng)措施包括：

（1）市委宣傳部負(fù)責(zé)組織社會(huì)輿論宣傳工作，采取各種宣傳渠道告知社會(huì)公眾本市干旱形勢(shì)和當(dāng)前供水保障工作情況，呼吁社會(huì)公眾進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用水。

（2）市水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)本市境內(nèi)水庫(kù)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，啟用部分應(yīng)急備用水源地，向城市供水。

（3）受旱區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好抗旱服務(wù)隊(duì)布控工作，保證人畜飲水安全。

（4）受旱區(qū)水行政主管部門(mén)采取節(jié)水措施；做好啟用應(yīng)急備用水源的準(zhǔn)備；加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)供水、用水、節(jié)水方面的違法行為進(jìn)行查處。

4.5Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布全市黃色干旱預(yù)警，或全市作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)到10%—30%，或全市山區(qū)農(nóng)村因旱飲水困難人口達(dá)到5—10萬(wàn)人，或全市城市干旱缺水率達(dá)到10%—20%時(shí)，市防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警、旱情、災(zāi)情以及未來(lái)天氣形勢(shì)等情況可啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；特殊情況下市防汛抗旱指揮部可對(duì)特定區(qū)域啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；并將響應(yīng)等級(jí)通報(bào)海河防汛抗旱總指揮部備案。

市防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行抗旱會(huì)商，會(huì)商由副總指揮主持。參加會(huì)商人員包括所有成員單位，以及市防汛抗旱指揮部辦公室邀請(qǐng)的相關(guān)專家。

受旱區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)將本區(qū)的受旱狀況、水資源供需變化、應(yīng)急響應(yīng)措施以及抗旱減災(zāi)工作中的問(wèn)題報(bào)告市防汛抗旱指揮部辦公室，并每三天報(bào)告匯總情況。

除執(zhí)行Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，還應(yīng)進(jìn)一步采取如下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）市水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步提高用水效率和重復(fù)利用率；負(fù)責(zé)啟用應(yīng)急水源地，根據(jù)需要適當(dāng)加大應(yīng)急水源地的地下水開(kāi)采量。

（2）市水務(wù)局會(huì)同市城市管理委和市園林綠化局對(duì)公共綠地用水限水執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，禁止公共綠地、環(huán)衛(wèi)澆灑使用自來(lái)水，加大生態(tài)環(huán)境用水使用再生水。

（3）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促施工單位加強(qiáng)對(duì)建筑施工用水的管理。

（4）市旅游委負(fù)責(zé)對(duì)受旱區(qū)旅游人數(shù)進(jìn)行調(diào)控。

（5）受旱區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織抗旱服務(wù)隊(duì)對(duì)飲水困難地區(qū)實(shí)行臨時(shí)送水，保證人畜飲水安全。

4.6Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布全市橙色干旱預(yù)警，或全市作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)到30%—50%，或全市山區(qū)農(nóng)村因旱飲水困難人口達(dá)到10—20萬(wàn)人，或全市城市干旱缺水率達(dá)到20%—30%時(shí)，市防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警、旱情、災(zāi)情以及未來(lái)天氣形勢(shì)等情況可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；特殊情況下市防汛抗旱指揮部可對(duì)特定區(qū)域啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；并將響應(yīng)等級(jí)通報(bào)海河防汛抗旱總指揮部備案。

市防汛抗旱指揮部加密抗旱會(huì)商，會(huì)商由執(zhí)行副總指揮主持，參加會(huì)商人員包括所有成員單位，以及市防汛抗旱指揮部辦公室邀請(qǐng)的相關(guān)專家。

受旱區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)將本區(qū)的受旱狀況、水資源供需變化、應(yīng)急響應(yīng)措施以及抗旱減災(zāi)工作中的問(wèn)題報(bào)告市防汛抗旱指揮部辦公室，并每?jī)商靾?bào)告匯總情況。

除執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，還應(yīng)進(jìn)一步采取如下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）市水務(wù)局實(shí)施全市水資源應(yīng)急管理，并向國(guó)家防汛抗旱總指揮部或海河水利委員會(huì)提出實(shí)施跨區(qū)域、跨流域應(yīng)急調(diào)水請(qǐng)示；限制工業(yè)用水，對(duì)影響城鄉(xiāng)生活供水的高耗水企業(yè)部分或全部停產(chǎn)；限制高耗水、重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制洗車、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)用水，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。

（2）市農(nóng)業(yè)部門(mén)暫停農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)采地下水，適度減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量。

（3）市園林綠化局減少城市環(huán)境用水、生態(tài)景觀及市政用水量、暫停園林綠化使用地下水進(jìn)行灌溉。

（4）市自來(lái)水集團(tuán)有限責(zé)任公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備，加強(qiáng)城市供水保障工作。

（5）受旱區(qū)政府啟動(dòng)臨時(shí)應(yīng)急供水預(yù)案，采取相應(yīng)應(yīng)急供水措施。

4.7Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布全市紅色干旱預(yù)警，或全市作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)到50%以上，或全市山區(qū)農(nóng)村因旱飲水困難人口達(dá)到20萬(wàn)人以上，或全市城市干旱缺水率達(dá)到30%以上時(shí)，市防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警、旱情、災(zāi)情以及未來(lái)天氣形勢(shì)等情況可啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；特殊情況下市防汛抗旱指揮部可對(duì)特定區(qū)域啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；并將響應(yīng)等級(jí)通報(bào)海河防汛抗旱總指揮部備案。

市防汛抗旱指揮部視情況隨時(shí)組織抗旱會(huì)商，會(huì)商由常務(wù)副總指揮主持。參加會(huì)商人員包括所有成員單位，以及市防汛抗旱指揮部辦公室邀請(qǐng)的相關(guān)專家。

受旱區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)將本區(qū)的受旱狀況、水資源供需變化、應(yīng)急響應(yīng)措施以及抗旱減災(zāi)工作中的問(wèn)題報(bào)告市防汛抗旱指揮部辦公室，并每天報(bào)告匯總情況。

除執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，還應(yīng)進(jìn)一步采取如下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）市政府向社會(huì)宣布本市進(jìn)入緊急抗旱期，實(shí)施可供水源統(tǒng)一嚴(yán)格管控。

（2）市水務(wù)局負(fù)責(zé)啟動(dòng)跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工作，優(yōu)先保障居民生活用水；消減工農(nóng)業(yè)用水使用新水，禁止生態(tài)環(huán)境用水使用新水，盡最大可能使用再生水。

（3）市自來(lái)水集團(tuán)有限責(zé)任公司按照市防汛抗旱指揮部相關(guān)要求，停止對(duì)具有自備井水源產(chǎn)權(quán)的單位及區(qū)域供水，實(shí)施城區(qū)分時(shí)分片供水。

（4）市旅游委限制或適度控制進(jìn)京旅游團(tuán)組，降低需水量。

4.8信息發(fā)布

預(yù)警信息由市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心向社會(huì)公眾發(fā)布，內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、起始或終止時(shí)間、可能影響范圍、提示等。

應(yīng)急響應(yīng)信息由市、區(qū)防汛抗旱指揮部對(duì)外發(fā)布，內(nèi)容包括響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施、安全提示、起始或終止時(shí)間等。

信息發(fā)布可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話、微信、微博、手機(jī)短信、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行。

旱情及抗旱相關(guān)信息發(fā)布和新聞宣傳工作，由市委宣傳部會(huì)同市應(yīng)急辦、市防汛抗旱指揮部辦公室進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。旱情由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核、發(fā)布，旱災(zāi)由市水務(wù)局會(huì)同市民政局審核、發(fā)布。

4.9緊急抗旱期

需要宣布全市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期時(shí)，由市防汛抗旱指揮部提出建議，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后宣布進(jìn)入緊急抗旱期，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱總指揮部。在緊急抗旱期，市防汛抗旱指揮部根據(jù)抗旱工作的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

緊急抗旱期結(jié)束，由市防汛抗旱指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急抗旱期，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急抗旱期的消息。

5??后期處置

5.1災(zāi)后救助

受旱區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、疾病預(yù)防控制、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)等善后救助工作。相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展救災(zāi)和善后工作。民政部門(mén)核實(shí)災(zāi)情，對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活困難的群眾給予生活救助，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物用于全市救災(zāi)。

5.2災(zāi)后恢復(fù)

旱情緩解后，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府具體實(shí)施善后處置工作。要組織力量全面開(kāi)展旱情、災(zāi)情核查工作，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和恢復(fù)計(jì)劃，并及時(shí)組織實(shí)施。

5.3總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、區(qū)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)干旱災(zāi)害影響、損失情況以及抗旱工作效果進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估；在抗旱應(yīng)急工作結(jié)束的15天內(nèi)，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室完成抗旱應(yīng)急相關(guān)資料的整編工作，形成本區(qū)抗旱應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告并報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室；在抗旱應(yīng)急工作結(jié)束的25天內(nèi)，市防汛抗旱指揮部辦公室組織有關(guān)專家，形成全市抗旱應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)市應(yīng)急委。

5.4工程修復(fù)

旱情緩解后，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施損壞和設(shè)備故障要及時(shí)予以修復(fù)更換，對(duì)應(yīng)急供水形成的臨時(shí)壩堰等設(shè)施予以清除，對(duì)臨時(shí)改建的供水系統(tǒng)予以加固恢復(fù)。

5.5保險(xiǎn)理賠

大力推動(dòng)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。災(zāi)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入，各保險(xiǎn)公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查勘，按照相關(guān)工作程序做好參保理賠工作。

6??保障措施

6.1信息監(jiān)測(cè)保障

加強(qiáng)抗旱信息化建設(shè)，確保防汛抗旱通信和旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)通暢，實(shí)現(xiàn)縱、橫向聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)報(bào)告旱情信息；各級(jí)水務(wù)部門(mén)、氣象部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等加強(qiáng)對(duì)雨水情、墑情、農(nóng)情等旱情信息的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)部門(mén)信息共享，并由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布和上報(bào)。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍由供水、消防、醫(yī)療救護(hù)等多個(gè)部門(mén)組成，其中北京衛(wèi)戍區(qū)和武警北京市總隊(duì)是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的重要力量。

各有關(guān)區(qū)和相關(guān)部門(mén)落實(shí)好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)及救援隊(duì)伍組織方案。

6.3物資保障

市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)要建立抗旱救災(zāi)物資和器材的儲(chǔ)備制度。根據(jù)本地區(qū)的歷史旱情和易受災(zāi)地區(qū)的人口和經(jīng)濟(jì)狀況確定物資和器材儲(chǔ)備的種類和數(shù)量，包括水泵、管線、運(yùn)水車等抗旱工程設(shè)備和材料，后備救災(zāi)作物種子、救災(zāi)糧食儲(chǔ)備、災(zāi)區(qū)防疫藥物和器材等。

6.4資金保障

根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金管理暫行辦法》，抗旱應(yīng)急資金納入本市應(yīng)急資金保障體系，按相關(guān)規(guī)定使用。

6.5交通運(yùn)輸保障

市交通委負(fù)責(zé)做好應(yīng)急抗旱物資運(yùn)輸車輛的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和運(yùn)輸組織工作；由市公安局交通管理局負(fù)責(zé)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障的交通秩序維護(hù)工作，確保通行暢通。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

發(fā)生嚴(yán)重、特大干旱災(zāi)害后，因干旱缺水引發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

7??預(yù)案管理

本預(yù)案由北京市人民政府制定，由市應(yīng)急辦會(huì)同市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際情況，各區(qū)制定區(qū)級(jí)抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市防汛抗旱指揮部備案。

市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

8??附件

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

（1）干旱：因降水減少，或入境水量不足，造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活以及生態(tài)環(huán)境正常用水得不到滿足的現(xiàn)象。

（2）旱情：指干旱的表現(xiàn)形式和發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，包括干旱歷時(shí)、影響范圍、受旱程度和發(fā)展趨勢(shì)等。

（3）農(nóng)業(yè)旱情：耕地或農(nóng)作物受旱情況，即土壤水分供給不能滿足農(nóng)作物發(fā)芽或正常生長(zhǎng)要求，導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)收到抑制甚至干枯的現(xiàn)象。

（4）城市旱情：因旱導(dǎo)致城市居民和工商企業(yè)缺水的情況，包括缺水歷時(shí)及程度等。

（5）旱災(zāi)：因降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。

（6）抗旱：通過(guò)采取工程和非工程措施，預(yù)防和減輕干旱對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成不利影響的活動(dòng)。

（7）緊急抗旱期：按照《中華人民共和國(guó)抗旱條例》規(guī)定，當(dāng)發(fā)生特大干旱，嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，省級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以宣布本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期。?

8.2北京市干旱預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

?

?

氣象干旱是由于降水長(zhǎng)期虧缺和近期虧缺綜合效應(yīng)的累加，氣象干旱綜合指數(shù)考慮了60天內(nèi)的有效降水（權(quán)重平均降水）和蒸發(fā)（相對(duì)濕潤(rùn)度）的影響，季度尺度（90天）和近半年尺度（150天）降水長(zhǎng)期虧缺的影響。該指標(biāo)適合實(shí)時(shí)氣象干旱監(jiān)測(cè)，以及氣象干旱對(duì)農(nóng)業(yè)和水資源的影響評(píng)估。

8.3北京市旱情指標(biāo)和等級(jí)劃分參考標(biāo)準(zhǔn)

?

?