1、總則

1.1編制目的

針對龍羊峽水光互補320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設工程可能出現(xiàn)局部暴雨引發(fā)的各類緊急情況，制定相應的預防和應急措施，確保在緊急情況發(fā)生時，能夠做到及時、迅速、有效搶救，將險情控制在最小范圍，最大限度地減少人民生命和財產(chǎn)損失，特制定龍羊峽水光互補320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項目2013年防汛應急預案。

1.2編制依據(jù)

《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》

《青海黃河水電公司工程建設分公司應急工作管理辦法》，制度編號：HHGJ(YW)-05-2。

1.3適用范圍

本實施方案適用于龍羊峽水光互補320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設工地防汛搶險救援工作。

2、應急處置基本原則

堅持“反應迅速、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”。

3、事件類型和危害程度分析

3.1局部暴雨匯集引發(fā)的洪水。

3.2可能導致洪水進入工地部分施工區(qū)域、辦公及生活區(qū)域，影響工地人員的安全，并可能對工程施工現(xiàn)場造成危害。

4、應急指揮機構(gòu)及職責

4.1應急指揮機構(gòu)

成立龍羊峽水光互補320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項目現(xiàn)場防汛搶險救援應急處置工作組，工作組成員如下：

組? 長：沈有國

副組長：馬伊岷? 邱軍寧? 楊云峰?? 王亦平? 黃希偉?? 張德乾

方? 宏? 馮春平? 趙立國? 祁東明? 劉新紅? 謝占峽

趙有剛 韋? 凱? 唐以強? 李常盛

組 員：韓? 晉? 張春海? 朱祥佳? 成鵬斌 王鳴進? 昝玉寧

孟慶永? 竇曉亮? 郭? 寧 晏華斌? 倪? 昊? 解占平

彭? 輝? 曹振君? 張向軍 唐于明 馮文濤?? 王曉東

王心彩? 李萬剛? 邱石泉? 星曉春 馬文清?? 顧? 濤

丁宏濱? 楊學禮? 田世宏? 周勝利? 李? 輝? 李明璽

鄧? 云? 杜連華? 高曉兵???? 趙和斌??? 李德勛

周長安

應急處置工作組組長由新能源工程建設部經(jīng)理沈有國擔任，副組長由建設部副經(jīng)理、各監(jiān)理、施工單位負責人及設代構(gòu)成，組員由各單位安全員構(gòu)成。工作組下設辦公室，辦公室設在建設部綜合辦，韓晉同志兼任辦公室主任。

4.2應急指揮機構(gòu)的職責

4.2.1應急處置工作組的職責：

（1）在工程建設分公司應急管理組織機構(gòu)的領導下，負責本工程建設項目應急管理的組織建設和協(xié)調(diào)指揮。建設部、設計單位、監(jiān)理單位和各施工單位以及其他輔助服務單位安全生產(chǎn)第一責任人應對本單位突發(fā)防汛事件負全面責任。

（2）服從共和縣防汛指揮部及工程建設分公司防汛領導小組等上級單位防汛統(tǒng)一指揮和安排，負責施工現(xiàn)場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險救災工作及善后工作。

（3）辦公室具體負責施工現(xiàn)場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡暢通。

4.2.2組長職責：

（1）接到報告，立即啟動應急預案，并立即趕赴現(xiàn)場，組織應急人員對事故按應急措施進行處理。

（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的應急措施，控制事故蔓延發(fā)展。

（3）組織現(xiàn)場工作人員對事故進行調(diào)查和分析，查找事故原因，并做出應對措施，以免此類事故再次發(fā)生。

4.2.3.副組長職責：

（1）接到報告，立即趕赴現(xiàn)場，配合組長組織應急人員對事故按應急措施進行處理。

（2）配合組長分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的應急措施，控制事故蔓延發(fā)展。

（3）配合組長組織現(xiàn)場工作人員對事故進行調(diào)查和分析，查找事故原因，并做出應對措施，以免此類事故再次發(fā)生。

4.2.4組員職責：

（1）熟悉掌握本工程的疏散道路、了解應急救援設備的位置，熟悉應急材料的位置，并可以熟練使用。

（2）加強平時的事故處理訓練，掌握各種事故的處理措施。

（3）發(fā)現(xiàn)險情后迅速做出反應，報告組長事故部位、類型及事故程度。

（4）在組長的指揮下，綜合考慮現(xiàn)場情況，對不同部位的人員、物資等組織不同疏散路線。

（5）堅持“反應迅速、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”的原則，組織人力和工具，以最快的速度將被困人員搶救出來。

（6）在救護過程中要準、穩(wěn)、果斷勇敢，確保安全。

（7）引導救護車進入現(xiàn)場，協(xié)助醫(yī)護人員進行搶救，及時把傷員送到海南州或共和縣醫(yī)院。

（8）在事故現(xiàn)場劃定臨時警戒線，維持秩序，疏導交通，遣散圍觀人員，保證救援道路的暢通。

5、預防與預警

5.1風險監(jiān)測：

建設部防汛值班室設在4樓，費崇華?、沈秀珍具體負責在網(wǎng)上收集當?shù)孛刻斓臍庀箢A報。凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。

6、信息報告

6.1防汛值班電話：

建設部防汛值班室設在設在業(yè)主辦公樓2樓，值班電話：0974-8538751；防汛辦主任韓晉，辦公室電話：0974-8538727，手機：15500779566；防汛專責朱祥佳，辦公室電話0974-8538751，手機：18997098281；防汛專責倪昊，辦公室電話0974-8538709，手機15381166266。

6.2信息報告

（1）防汛辦將天氣預報及時發(fā)送給防汛救援應急處置小組組長、副組長。

（2）及時上報防汛應急共和縣防汛指揮部及工程建設分公司防汛領導小組等上級單位防汛統(tǒng)一指揮和安排，負責施工現(xiàn)場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察。

（3）遇到局部暴雨引發(fā)的重大險情，工地上任何人均有義務立即上報，應立即給防汛應急救援辦公室、防汛應急救援小組打電話上報險情，并盡快向應急救援搶險領導小組組長、副組長報告。

7、防汛應急救援措施

7.1.發(fā)生險情時，在場的管理人員立即組織本單位人員進行搶險自救，并迅速啟動防汛應急預案，實施搶險救災措施。遇到人生危險時必須立即組織人員迅速逃生，有引導其他人員疏散的義務。

7.2.辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現(xiàn)場的情況，及時向領導小組匯報，并立即啟動施工現(xiàn)場防汛應急預案。

7.3.各應急小組按職責分工在最短的時間內(nèi)下達搶險救災通知，組織調(diào)動搶險隊伍和設備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實施搶險救災。

7.4.根據(jù)事故的具體情況迅速上報共和縣防汛指揮部及上級防汛部門，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災和善后工作?。

8、防汛搶險應急救援物資、器材

8.1.應急救援物資、器材的配備

（1）救援設備：

各施工單位工地的施工設備，包括：汽車吊、裝載機、挖掘機、汽車、電焊機、發(fā)電機、抽水泵、汽車等多種施工機械設備、交通工具。建設部每天安排1輛搶險應急救援車輛，24小時值班。

（2）救援材料：

各施工單位工地有帳篷、馬道板、鋼管、砂土、編織袋等多種施工材料。

（3）救援器材：

各單位配備了一定數(shù)量的手電筒、雨鞋、雨傘等個人防護用品。

8.2 應急救援物資、器材的使用

遇到險情后，現(xiàn)場各類救援設備、材料、器材均可無條件調(diào)配、使用。

9、應急響應

救援小組組長、副組長，接到救援報告后及時啟動緊急預案，通知應急人員立即進入險情現(xiàn)場并開始搶險救援，指導應急行動按計劃有序地進行，防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效。

10、救援電話：

10.1.外部救援電話：

10.2內(nèi)部救援電話：

新能源工程建設部

2013年8月29日