?1、事故類型和危害程度分析

　　1.1、工程概況

　　本工程位于北京市西南三環(huán)和西南四環(huán)之間，包含一站二區(qū)間，具體為前泥洼車站、孟家村站～前泥洼站區(qū)間、前泥洼站～西局站區(qū)間。

　　圖1-1工程位置圖

　　表1-1 工程概況一覽表

　　1.2、危險(xiǎn)性分析

　　（1）危險(xiǎn)區(qū)域分析

　　根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，本工程易發(fā)生傾覆事故的設(shè)備有龍門吊、塔吊、履帶式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、旋挖鉆機(jī)及沖擊鉆等，可能發(fā)生設(shè)備傾覆事故的區(qū)域?yàn)榍澳嗤菡臼┕^(qū)及前泥洼站～西局站區(qū)間豎井施工區(qū)，事故可能發(fā)生的時(shí)期為工程開工至竣工。

　?。?）危害程度分析

　　施工現(xiàn)場一年四季均可能發(fā)生設(shè)備傾覆事故。事故發(fā)生時(shí)，可能會(huì)造成施工人員及施工周邊居民的生命、財(cái)產(chǎn)損失，并可能造成施工周圍建筑（構(gòu)筑物）的損毀，給項(xiàng)目及周圍居民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響很大，危害程度很大。

　　2、應(yīng)急處置基本原則

　?。?）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門

　　之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

　?。?）項(xiàng)目部在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

　　總指揮:蔡瑋

　　副指揮:劉長劍副指揮:馮憲明

　　工程

　　安保

　　部:宋

　　備部:部:

　　術(shù)部:車站和暗挖海山、劉志民

　　搶險(xiǎn)一隊(duì)

　　盾構(gòu)

　　工區(qū)負(fù)責(zé)人:

　　胡士偉搶險(xiǎn)二隊(duì)

　　安保部:馮憲明

　　綜合辦公室:馮憲明

　　物資部:鄭全友

　　綜合辦公室:馮憲明

　　圖3-1 項(xiàng)目部應(yīng)急事件處理小組組織機(jī)構(gòu)圖

　　3.2、應(yīng)急組織人員職責(zé)

　　3.2.1、第一負(fù)責(zé)人

　　項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由工程部部長、技術(shù)部部長、安保部部長、總工程師、物資部部長、盾構(gòu)工區(qū)負(fù)責(zé)人、車站暗挖工區(qū)負(fù)責(zé)人、綜合辦公室組成。總工程

　　師和書記是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副指揮，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。

　　3.2.2、第二負(fù)責(zé)人

　　工程部部長兼車站暗挖工區(qū)負(fù)責(zé)人、盾構(gòu)工區(qū)負(fù)責(zé)人是應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

　　3.3、應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.3.1、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組由搶險(xiǎn)總指揮及副總指揮領(lǐng)導(dǎo)，成員由質(zhì)量技術(shù)部部長、工程部部長、物資設(shè)備部部長、安保部部長、盾構(gòu)工區(qū)負(fù)責(zé)人、車站及暗挖工區(qū)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。并對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，疏導(dǎo)現(xiàn)場車輛，維持治安秩序，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

　　3.3.2、后勤保障組

　　后勤保障組由項(xiàng)目物資部、綜合辦公室成員組成。

　　主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。

　　3.3.3、醫(yī)療救護(hù)組

　　醫(yī)療救護(hù)組由安保部、綜合辦公室及有醫(yī)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員成員組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)及對外聯(lián)系醫(yī)院等工作。

　　3.3.4、善后處理組

　　組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。

　　主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤

　　金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好其他善后事宜。

　　3.3.5、事故調(diào)查組

　　組長由項(xiàng)目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安保部長，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。

　　主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1、預(yù)防措施

　　4.1.1、防起重機(jī)械傾覆安全措施

　?。?）起重吊裝作業(yè)前，起重機(jī)械的操作、指揮人員應(yīng)了解被吊物的具體情況（尺寸、材料及重量），并在現(xiàn)場核實(shí)起重吊裝作業(yè)半徑。

　?。?）按照被吊物重量及作業(yè)半徑，查詢汽車起重機(jī)起重能力表，確定起重機(jī)伸臂長度，及吊臂工作角度，保證起重機(jī)在起重吊裝作業(yè)時(shí)不大于額定起重量的80%。

　　（3）起重吊裝作業(yè)前對起重機(jī)液壓系統(tǒng)、限位系統(tǒng)、警報(bào)系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，確保吊裝作業(yè)的順利進(jìn)行。

　　（4）起重機(jī)就位前，檢查起重機(jī)工作場地，在場地不平或松軟時(shí)，應(yīng)采取硬化并增加墊木等措施，保證起重機(jī)支腿部位場地的堅(jiān)實(shí)、平整，防止因場地承載力不足，造成起重機(jī)傾覆。

　?。?）起重吊裝作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格控制吊臂伸出長度，不得超載運(yùn)行。

　?。?）起重吊裝作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行試吊程序，在試吊不成功的情況下，應(yīng)查找原因，待問題解決后，重新進(jìn)行試吊，試吊成功后方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。

　?。?）汽車起重機(jī)起重吊裝作業(yè)應(yīng)采用側(cè)吊的方式，作業(yè)時(shí)吊臂與地面的夾角不得小于60°，左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過90°，不得橫吊，以免傾翻。 （8）嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行橫拖及斜吊。

　?。?）起吊構(gòu)件時(shí)，吊索要保持垂直，不得超出起重機(jī)回轉(zhuǎn)半徑斜向拖拉，以免超負(fù)荷和鋼絲繩滑脫或拉斷繩索而使起重機(jī)失穩(wěn)。起吊重型構(gòu)件時(shí)應(yīng)設(shè)牽拉繩。 （10）起重機(jī)操作時(shí)，臂桿提升、下降、回轉(zhuǎn)要平穩(wěn)，不得在空中搖晃，同時(shí)要盡量避免緊急制動(dòng)或沖擊振動(dòng)等現(xiàn)象發(fā)生。未采取可靠的技術(shù)措施和未經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門批準(zhǔn)，起重機(jī)嚴(yán)禁超負(fù)荷吊裝，以避免加速機(jī)械零件的磨損和造成起重機(jī)傾翻。

　?。?1）起重機(jī)應(yīng)盡量避免滿負(fù)荷行駛;在滿負(fù)荷或接近滿負(fù)荷時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行提升與回轉(zhuǎn)(起升與水平轉(zhuǎn)動(dòng)或起升與行走)兩種動(dòng)作，以免因道路不平或慣性力等原因引起起重機(jī)超負(fù)荷而釀成翻車事故。

　?。?2）當(dāng)兩臺吊裝機(jī)械同時(shí)作業(yè)時(shí)，兩機(jī)吊鉤所懸吊構(gòu)件之間應(yīng)保持5m以上的安全距離，避免發(fā)生碰撞事故。

　　（13）雙機(jī)抬吊構(gòu)件時(shí)，要根據(jù)起重機(jī)的起重能力進(jìn)行合理的負(fù)荷分配(吊重質(zhì)量不得超過兩臺起重機(jī)所允許起重量總和的75%，每一臺起重機(jī)的負(fù)荷量不宜超過其安全負(fù)荷量的80%)。操作時(shí)，必須在統(tǒng)一指揮下，動(dòng)作協(xié)調(diào)，同時(shí)升降和移動(dòng)，并使兩臺起重機(jī)的吊鉤、滑車組均應(yīng)基本保持垂直狀態(tài)。兩臺起重機(jī)的駕駛?cè)藛T要相互密切配合，防止一臺起重機(jī)失重，而使另一臺起重機(jī)超載。 （14）吊裝時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，指揮人員應(yīng)位于操作人員視力能及的地點(diǎn)，并能清楚地看到吊裝的全過程。起重機(jī)駕駛?cè)藛T必須熟悉信號，并按指揮人員的各種信號進(jìn)行操作;指揮信號應(yīng)事先統(tǒng)一規(guī)定，發(fā)出的信號要鮮明、準(zhǔn)確。 （15）在風(fēng)力等于或大于六級時(shí)，禁止在露天進(jìn)行起重機(jī)移動(dòng)和吊裝作業(yè)。 （16）起重機(jī)停止工作時(shí)，應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)和行走機(jī)構(gòu)，鎖好司機(jī)室門。吊鉤上不得懸掛構(gòu)件，并應(yīng)升到高處，以免擺動(dòng)傷人和造成吊車失穩(wěn)。

　　4.1.2、防其他設(shè)備傾覆安全措施

　?。?）設(shè)備行駛的道路必須平整、堅(jiān)實(shí)、可靠，停放地點(diǎn)必須平坦。 （2）設(shè)備不得停放在斜坡道上工作，不允許停留部位一高一低或土質(zhì)一硬一軟。 （3）在路邊和斜坡等地方作業(yè)時(shí)，必須設(shè)指揮引導(dǎo)員。操作人員必須遵照指揮工作。

　　（4）作業(yè)時(shí)，不得超過機(jī)器的性能范圍。

　?。?）非起重設(shè)備用于起吊作業(yè)時(shí)，應(yīng)對使用場所、吊具和起吊負(fù)荷等規(guī)定嚴(yán)格的條件。并遵守相關(guān)的安全條例。

　　4.2、預(yù)警行動(dòng)

　?。?）當(dāng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮（副指揮）及現(xiàn)場安全人員，現(xiàn)場進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　?。?）應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員及時(shí)采取有效措施進(jìn)行現(xiàn)場隱患的處置，消除隱患。 5、信息報(bào)告程序：

　　圖5-1事故信息報(bào)告程序圖

　?。?）事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即確定事故的類型和大小，并使用移動(dòng)通信設(shè)備或固定電話向總指揮（副指揮）報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況撥打消防電話119及急救電話120、999。

　?。?）總指揮接到報(bào)警后，通知副指揮、組員，根據(jù)事故大小啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，保護(hù)事故現(xiàn)場、設(shè)置警戒標(biāo)志、疏散現(xiàn)場人員并組織搶救傷員、隔離其他危險(xiǎn)源，盡量減少事故造成的損失。

　?。?）項(xiàng)目部24小時(shí)值班電話：64426773，其他相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)系電話見附件1。 （4）根據(jù)事故發(fā)生所在地向電力、消防、公安等相關(guān)部門報(bào)告。 （5）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　-- 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施。 -- 聯(lián)系人姓名和電話等。

　　6、應(yīng)急處置 6.1、響應(yīng)分級

　　表6-1 應(yīng)急響應(yīng)分級表

　　6.2、響應(yīng)程序 6.2.1、應(yīng)急指揮

　　根據(jù)事故等級，由相關(guān)部門的人員擔(dān)任搶險(xiǎn)指揮，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)具體工作的執(zhí)行，施工現(xiàn)場突發(fā)事故時(shí)，項(xiàng)目部和現(xiàn)場人員必須立即向建管公司和相關(guān)單位報(bào)告，并通過建管公司向建設(shè)指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)“防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案”，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資到場，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志，為防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，對現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　6.2.2、應(yīng)急行動(dòng)

　　施工現(xiàn)場突發(fā)起重傷害事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織駐地或施工現(xiàn)場搶救隊(duì)員和職工進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。搶險(xiǎn)要按照救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員，與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。事故現(xiàn)場取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　6.2.3、資源調(diào)配

　　施工現(xiàn)場突發(fā)事故時(shí)，后勤保障組應(yīng)立即從離事故發(fā)生所在地距離近的工區(qū)應(yīng)急物資倉庫（車站工區(qū)、豎井工區(qū)）調(diào)運(yùn)救護(hù)人員的裝備、救護(hù)器材、自動(dòng)蘇生器、通訊器材等搶險(xiǎn)物資至事故現(xiàn)場，并充分利用現(xiàn)場的一切設(shè)施進(jìn)行人員搶救及財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作，如果該工區(qū)搶險(xiǎn)物資數(shù)量不能滿足使用時(shí)，立即調(diào)配另一工區(qū)搶險(xiǎn)物資至事故現(xiàn)場。

　　6.2.4、應(yīng)急避險(xiǎn)

　　在現(xiàn)場平面圖上繪制應(yīng)急疏散通道，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，人員可按圖示疏散通道撤離到安全地帶。應(yīng)急避險(xiǎn)由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)指揮、維持秩序和清點(diǎn)人數(shù)。

　　圖6-1 前-西區(qū)間 施工豎井區(qū)人員疏散路線圖

　　圖6-2 前泥洼站施工區(qū)人員疏散路線圖

　　
6.2.5、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事態(tài)超出實(shí)際處置能力，無法得到有效控制的，應(yīng)立即按程序上報(bào)，由建管公司總工程師辦公室向市建設(shè)交通委報(bào)告，啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，建管公司協(xié)助處置。由市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)立即向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯報(bào)必要時(shí)請求實(shí)施更高級別的響應(yīng)機(jī)制。
6.3、應(yīng)急處置措施

　　6.3.1、設(shè)備傾覆時(shí)的應(yīng)急措施

　　6.3.1.1、一般處置措施

　?。?）采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險(xiǎn)情發(fā)展。 （2）選用適量噸位起重機(jī)按照搶險(xiǎn)方案將設(shè)備轉(zhuǎn)移至平坦場地，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。

　?。?）清空設(shè)備內(nèi)所有油料，在現(xiàn)場對設(shè)備進(jìn)行拆解或用拖車將傾覆的設(shè)備運(yùn)至拆解廠進(jìn)行拆解。

　　6.3.1.2、起重機(jī)械的應(yīng)急處置措施 （1）基礎(chǔ)下沉、傾斜：

　?、佟?yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動(dòng)。 ②、根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制起重機(jī)的傾斜。 （2）平衡臂、起重臂折臂： ①、起重機(jī)不能做任何動(dòng)作。

　　②、按照搶險(xiǎn)方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將起重機(jī)結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將起重機(jī)結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止起重機(jī)傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。

　?、?、用2-3臺適量噸位起重機(jī)，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時(shí)起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。

　?、?、按搶險(xiǎn)方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機(jī)將臂桿取下；

　　⑤、按正常的拆塔程序?qū)⑵鹬貦C(jī)械拆除，遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開。

　　6.3.2、設(shè)備傾覆引起人員傷亡的處置

　?。?）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

　?。?）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。 （3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理： -- 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場；

　　-- 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

　　-- 一般性外傷：

　　①、視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。 ②、輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

　　-- 制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評價(jià)確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。 7、應(yīng)急物資與裝備保障

（1）救護(hù)人員裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、擔(dān)架、呼吸保護(hù)器、急救藥品等； （2）自動(dòng)蘇生器：適用于搶救因起重傷害事故造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

　?。?）通訊器材：固定電話一個(gè)，移動(dòng)電話：原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對講機(jī)若干。

　　附件1 應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)聯(lián)系電話

　　附件2 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

　　附件3 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援圖

　　附件4 搶險(xiǎn)隊(duì)成員名單

　　搶險(xiǎn)隊(duì)1

　　物資調(diào)配組

　　搶險(xiǎn)隊(duì)2

　　對外聯(lián)絡(luò)組