1.總則
1.1編制目的
為進一步增強抵御大風、沙塵暴災(zāi)害的能力，最大程度保護中國石油內(nèi)蒙古XX銷售分公司系統(tǒng)人員和相關(guān)人員的安全，減少財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救災(zāi)工作有力、有序、有效地進行，保證加油站正常的生產(chǎn)經(jīng)營，XX加油站結(jié)合實際，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案所指的大風、沙塵暴災(zāi)害，是指由于天氣變化，突然發(fā)生6級以上大風或沙塵暴，已造成或可能造成XX銷售分公司人員傷亡和財產(chǎn)損失，或嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的緊急災(zāi)害事件。
本預案適用于中國石油內(nèi)蒙古XX銷售分公司XX片區(qū)XX加油站。
1.3編制依據(jù)
《中國石油天然氣集團公司應(yīng)對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法》
《中國石油天然氣集團公司重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預案》（試行）
《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》（試行）
《中國石油內(nèi)蒙古銷售公司大風、沙塵暴災(zāi)害專項應(yīng)急預案》
1.4工作原則
——以人為本，減少危害。采取一切措施保障職工群眾人身、財產(chǎn)安全，最大程度地減少大風、沙塵暴災(zāi)害造成的人員傷亡和企業(yè)經(jīng)濟損失。
——統(tǒng)一領(lǐng)導，整合資源。搶險救災(zāi)服從上級公司和地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導，整合企業(yè)搶險救災(zāi)資源，確保統(tǒng)一調(diào)配，企業(yè)自救與區(qū)域性救災(zāi)互相協(xié)作，相互支持。
——信息暢通，快速反應(yīng)。加強大風、沙塵暴災(zāi)害氣象信息收集、分析、預警和發(fā)生大風、沙塵暴災(zāi)害事件后的信息報送工作。
——預防為主，科學應(yīng)對。堅持災(zāi)前預防為主的原則，增強應(yīng)對大風、沙塵暴災(zāi)害的能力，科學合理地進行應(yīng)急處置。
2.組織機構(gòu)與職責
2.1XX銷售分公司XX經(jīng)營部XX加油站應(yīng)急領(lǐng)導小組
組? 長：吳發(fā)艷
副組長：張晶晶
成? 員：褚國祥? 胡艷杰? 周文華? 許? 靜?
應(yīng)急領(lǐng)導小組負責大風災(zāi)害應(yīng)急工作的具體組織和落實。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
——全面負責應(yīng)對大風、沙塵暴災(zāi)害的減災(zāi)預防和搶險救援工作；
——指揮和協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)對和抵制大風、沙塵暴災(zāi)害的預警、應(yīng)急處置、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復工作。決定向發(fā)生大風、沙塵暴災(zāi)害現(xiàn)場派駐的總指揮人選，調(diào)運應(yīng)急救援物資，按規(guī)定程序和時間上報大風、沙塵暴災(zāi)害信息；
——組織制定應(yīng)對大風、沙塵暴災(zāi)害工作方案、應(yīng)急預案，明確劃分各職能部門的防風減災(zāi)、應(yīng)急搶險工作任務(wù)和職責；
——組織所屬加油站修改完善大風、沙塵暴災(zāi)害專項應(yīng)急預案，配備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急搶險力量，開展應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練工作；
——檢查所屬加油站應(yīng)對大風、沙塵暴災(zāi)害措施的落實情況。
2.3應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責
——落實應(yīng)急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù)，傳達應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的各項應(yīng)急指令；
——接到所屬加油站、庫發(fā)生大風、沙塵暴災(zāi)害報告后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導小組成員趕赴應(yīng)急指揮場所。
——跟蹤大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置和響應(yīng)情況，隨時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告；
——接到大風、沙塵暴災(zāi)害報告后20分鐘向政府上報大風、沙塵暴災(zāi)害信息；
——負責提供應(yīng)急處置安全技術(shù)支持，提供所屬加油站、油庫大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置和應(yīng)急響應(yīng)建議；
——對所屬油庫、加油站、非生產(chǎn)經(jīng)營場所大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急組織建設(shè)、應(yīng)急預案編制、應(yīng)急物資配備、應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、應(yīng)急培訓和演練等進行監(jiān)督檢查；
——按規(guī)定辦理有關(guān)財產(chǎn)保險及理賠。
2.4各部門應(yīng)急職責
加油站經(jīng)理：負責對所屬單位加油站大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預案編制、應(yīng)急物資配備、應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、應(yīng)急培訓和演練等進行監(jiān)督檢查；提供加油站大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置和應(yīng)急響應(yīng)建議。
張晶晶：負責落實應(yīng)急工作資金預算，保證應(yīng)急處置資金到位；負責應(yīng)急物資和設(shè)施、演練和救援工作所需經(jīng)費的落實。
褚國祥：會同有關(guān)部門制訂大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急培訓計劃并組織實施。按規(guī)定辦理員工人身意外傷害保險及理賠。
胡艷杰、周文華、許靜：收集整理大風、沙塵暴災(zāi)害相關(guān)信息，并向XX銷售分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告；根據(jù)XX銷售分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)，對外發(fā)布大風、沙塵暴災(zāi)害信息；組織制定非生產(chǎn)經(jīng)營場所大風、沙塵暴災(zāi)害專項應(yīng)急預案，提供非生產(chǎn)經(jīng)營場所大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置和應(yīng)急響應(yīng)建議。
按照國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，負責分析大風、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置和響應(yīng)方面的法律責任，提供法律支持和建議 。
負責XX加油站辦公樓、生活服務(wù)設(shè)施大風、沙塵暴災(zāi)害的預防工作，編制大風、沙塵暴子災(zāi)害專項應(yīng)急預案，完善相關(guān)的管理制度和應(yīng)急措施，加強災(zāi)害預防和預警，配備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急搶險隊伍，并組織應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練。
按照應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令，做好發(fā)生大風、沙塵暴災(zāi)害地區(qū)的油品供應(yīng)工作，提供應(yīng)急響應(yīng)建議。
遇大風、沙塵暴災(zāi)害，及時與鐵路部門、發(fā)貨方、成品油第三方運輸單位聯(lián)系，調(diào)整資源計劃，保證市場供應(yīng)。
負責各新聞媒體的協(xié)調(diào)工作，控制輿情和社會影響。做好犧牲人員家屬的撫恤工作和傷員的救治工作。對發(fā)生大風、沙塵暴災(zāi)害的單位應(yīng)急處置工作進行評估，對相關(guān)責任人提出處理意見。
負責加油站生產(chǎn)經(jīng)營場所新、改、擴建項目的防風減災(zāi)工作，做好搶險和恢復生產(chǎn)的施工管理及應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)運工作。
3.大風、沙塵暴災(zāi)害預警和預防
3.1大風、沙塵暴災(zāi)害信息收集和分析
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導小組負責安排人員收集氣象信息，跟蹤掌握天氣變化情況。
3.1.2根據(jù)天氣預報發(fā)生6級以上、8級以下大風、或沙塵暴黃色預警，加油站要迅速向零售片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。
3.1.3發(fā)生8級及以上大風、或沙塵暴紅色、橙色預警，加油站要向XX銷售分公司經(jīng)理辦報告。XX銷售分公司經(jīng)理辦接到通知后，要及時向分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。
3.1.4加油站應(yīng)急領(lǐng)導小組對大風、沙塵暴預報進行分析、核實，研究發(fā)布預警信息的必要性，指示應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室將預警指令傳達到有關(guān)單位，指導有關(guān)單位有針對性地做好防范和應(yīng)急準備工作。
3.2預警
預報風力達到6級以上、8級以下，或可能發(fā)生較大沙塵暴天氣，零售片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布預警指令；預報風力達到8級及以上，或可能發(fā)生重大及以上沙塵暴天氣，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組向受影響的單位發(fā)布預警指令。
3.3解除預警
經(jīng)與氣象部門核實大風、沙塵暴災(zāi)害險情解除，預警發(fā)布單位應(yīng)急領(lǐng)導小組研究同意，下達解除預警指令。
3.4大風、沙塵暴災(zāi)害預防
3.4.1堅持預防為主的思想，高度重視防風減災(zāi)工作，對油庫、加油站罩棚、房屋屋頂、戶外廣告牌、燈箱等易遭受大風、沙塵暴災(zāi)害損失的部位定期進行檢查，及時加固，排除險情。
3.4.2新、改、擴建項目，在設(shè)計建造時要充分考慮抗風性能，盡量避免在空曠處安裝戶外高大燈箱、牌匾，罩棚和站房包裝應(yīng)慎用亞克力等易碎材料。
3.4.3加油站應(yīng)進一步完善大風、沙塵暴災(zāi)害專項應(yīng)急預案，根據(jù)需要配置安全帽、安全帶等防護用品，組織員工應(yīng)急培訓和演練，確保員工熟練掌握應(yīng)急處置技能。
4、加油站應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預案的啟動
4.1.1接到上級預警指令，或雖未接到預警指令，但當?shù)仫L力經(jīng)與氣象部門核實確已達到6級以上，或已有較大沙塵暴發(fā)生，加油站要立即啟動應(yīng)急預案。
4.1.2應(yīng)急預案啟動后，加油站要向員工發(fā)放安全帽等防護用品，對易遭受大風、沙塵暴災(zāi)害損失的罩棚、站房房頂和包裝物、燈箱、牌匾等部位進行安全檢查，對加油機、操作井蓋、門窗等進行加固、上鎖。能夠移動到室內(nèi)的牌匾、消防器材箱要迅速轉(zhuǎn)移到室內(nèi)。
4.2應(yīng)急處置程序
4.2.1如作業(yè)現(xiàn)場已出現(xiàn)險情，或經(jīng)與氣象部門核實，風力已達到8級以上，或發(fā)生較大沙塵暴天氣，油庫、加油站要在10分鐘內(nèi)向片區(qū)和分公司報告，并停止一切作業(yè)，在入口處設(shè)置停業(yè)標志，防止車輛或顧客進入。加油站要切斷電源。
4.2.2室外防風沙措施落實后，加油站領(lǐng)導要立即到崗，組織所有員工進入堅固的房屋內(nèi)避險，并嚴格控制員工戶外活動。員工在室內(nèi)應(yīng)遠離門窗、電器設(shè)備，防止發(fā)生意外。
4.2.3加油站要保持通訊聯(lián)系暢通，加油站可使用電視監(jiān)控設(shè)施對庫站情況進行巡查、監(jiān)控。按照信息上報程序，每隔2小時續(xù)報應(yīng)急處置情況。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1所屬零售片區(qū)、直屬庫應(yīng)急相應(yīng)
5.1.1發(fā)生6級以上，8級以下大風，或較大沙塵暴災(zāi)害，有關(guān)加油站應(yīng)啟動大風、沙塵暴災(zāi)害專項應(yīng)急預案，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
5.1.2應(yīng)急預案啟動后，零售片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室立即通知領(lǐng)導小組成員趕赴應(yīng)急指揮場所召開首次會議，并報告大風、沙塵暴災(zāi)害情況。
5.1.3零售片區(qū)、油庫、加油站各職能部門員工必須堅守工作崗位，按照應(yīng)急領(lǐng)導小組指令和本部門職責，組織開展應(yīng)急搶險救援工作。
5.1.4應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責跟蹤收集大風災(zāi)害現(xiàn)場處置情況和損失情況，形成書面的自然災(zāi)害快報，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組審核后，在10分鐘內(nèi)向XX銷售分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。
5.1.5應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室與發(fā)生大風、沙塵暴災(zāi)害的油庫、加油站保持密切的通訊聯(lián)系，及時跟蹤報告災(zāi)害最新情況，傳達零售片區(qū)、直屬庫應(yīng)急領(lǐng)導小組的各項指令。
5.1.6零售片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組聽取各部門意見和建議，研究制定應(yīng)急救援方案，決定派駐現(xiàn)場應(yīng)急總指揮人選。
5.1.7根據(jù)現(xiàn)場需求，調(diào)運應(yīng)急儲備物資，抽調(diào)應(yīng)急救援隊伍。
5.1.8向相關(guān)方通報大風災(zāi)害信息，研究部署發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的油品運輸、供應(yīng)工作。
5.1.9風力減弱后，現(xiàn)場應(yīng)急總指揮要立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場察看災(zāi)情，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。
5.2零售片區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1發(fā)生8級及以上大風，或較大沙塵暴災(zāi)害，XX經(jīng)營部應(yīng)啟動大風、沙塵暴災(zāi)害專項應(yīng)急預案，并在20分鐘內(nèi)向XX銷售分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。
5.2.2XX經(jīng)營部應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室通知應(yīng)急領(lǐng)導小組成員趕赴應(yīng)急指揮場所召開首次會議，并報告大風、沙塵暴災(zāi)害情況。
5.2.3XX經(jīng)營部各職能部門員工必須堅守工作崗位，按照應(yīng)急領(lǐng)導小組指令和本部門職責，組織開展應(yīng)急搶險救援工作。
5.2.4應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責跟蹤收集大風災(zāi)害現(xiàn)場處置情況和損失情況，形成書面的自然災(zāi)害快報，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組審核后，在20分鐘內(nèi)向XX銷售分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。
5.2.5應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室與發(fā)生大風、沙塵暴災(zāi)害的各單位保持密切的通訊聯(lián)系，及時跟蹤報告災(zāi)害最新情況，傳達XX經(jīng)營部應(yīng)急領(lǐng)導小組的各項指令。
5.2.6應(yīng)急領(lǐng)導小組聽取各部門意見和建議，研究制定應(yīng)急救援方案，決定派駐現(xiàn)場應(yīng)急總指揮人選。
5.2.7根據(jù)現(xiàn)場需求，調(diào)運應(yīng)急儲備物資，抽調(diào)應(yīng)急救援隊伍。
5.2.8向相關(guān)方通報大風災(zāi)害信息，研究部署發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的油品運輸、供應(yīng)工作。
5.1.9天氣情況允許的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急總指揮要立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場察看災(zāi)情，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。
5.3申請擴大響應(yīng)
風力超過10級以上，或發(fā)生重大、特大沙塵暴災(zāi)害，油庫、加油站要立即啟動應(yīng)急預案開展應(yīng)急處置，有關(guān)油庫、加油站、片區(qū)啟動應(yīng)急預案進行響應(yīng)，并立即上報XX銷售分公司，申請擴大響應(yīng)。
6.應(yīng)急終止和恢復生產(chǎn)
6.1大風、沙塵暴災(zāi)害得到有效控制后，由XX銷售分公司、零售片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級研究決定解除應(yīng)急狀態(tài)，關(guān)閉應(yīng)急預案。
6.2應(yīng)急狀態(tài)解除后，災(zāi)害發(fā)生單位要及時查勘現(xiàn)場，統(tǒng)計上報人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，收集整理安?；鹄碣r資料，制定排除險情、恢復生產(chǎn)的安全保障措施，并對是否引發(fā)次生災(zāi)害或安全生產(chǎn)事故的可能性進行評價。在確認安全的情況下，災(zāi)害發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導小組可決定全部或部分恢復生產(chǎn)。
6.3災(zāi)害發(fā)生加油站須將災(zāi)害損失評估報告、受損設(shè)施設(shè)備修復、加固維修計劃由片區(qū)上報XX銷售分公司，由XX銷售分公司批復后實施。
7、應(yīng)急保障
7.1通訊聯(lián)絡(luò)保障
所屬油庫、加油站、非生產(chǎn)經(jīng)營場所要配齊應(yīng)急通訊設(shè)備，建立領(lǐng)導24小時值班備勤制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通。
7.2物資保障
零售片區(qū)負責購置、配發(fā)油庫、加油站員工安全帽、安全帶、急救藥品、警戒帶等應(yīng)急物品，油庫、加油站負責應(yīng)急物品的發(fā)放、保管和使用。
8.附則
8.1應(yīng)急預案的管理
8.1.1各級應(yīng)急預案制定部門負責應(yīng)急預案的管理與更新。根據(jù)應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預案進行修改完善。
8.1.2應(yīng)急預案編制完成后，需上報本單位應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室進行評審，評審合格后發(fā)布實施，并進行備案。
8.1.3及時建立與周邊單位的邊防關(guān)系，在編寫預案時，應(yīng)注意與聯(lián)防單位預案內(nèi)容互相銜接，以增強預案的可操作性。
8.2應(yīng)急預案的培訓
8.2.1零售片區(qū)、綜合辦公室是重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓的主管部門，負責制定培訓計劃，組織有關(guān)部門開展培訓工作，監(jiān)督檢查培訓質(zhì)量是否符合要求。
8.2..2油庫、加油站、非生產(chǎn)經(jīng)營場所要做好本部門應(yīng)急預案的培訓工作，確保所有在崗員工全部熟知應(yīng)急職責、應(yīng)急處置方法等。
8.3應(yīng)急預案的演練和評估
8.3.1應(yīng)急預案正式發(fā)布實施后，所屬各油庫、加油站、非生產(chǎn)經(jīng)營場所要及時組織演練，通過演練檢驗各單位、各部門應(yīng)急處置能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、信息上報程序等是否符合要求。
9.附件：
——XX銷售分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組聯(lián)系電話
——沙塵暴災(zāi)害等級劃分
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——XX經(jīng)營部應(yīng)急領(lǐng)導小組聯(lián)系電話（區(qū)號：0476）

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——XX加油站應(yīng)急領(lǐng)導小組聯(lián)系電話

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——沙塵暴災(zāi)害等級劃分

1、預警分級

沙塵暴預警分3級：

沙塵暴紅色預警（Ⅰ級）：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

沙塵暴橙色預警（Ⅱ級）：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

沙塵暴黃色預警（Ⅲ級）：24小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

2、災(zāi)害分級

沙塵暴災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴重程度和影響大小等因素分為4級：

特大沙塵暴災(zāi)害：影響重要城市和較大區(qū)域，造成人員死亡10人以上；經(jīng)濟損失5000萬元以上。

重大沙塵暴災(zāi)害：影響重要城市和較大區(qū)域，造成人員死亡5人至10人；經(jīng)濟損失1000萬元至5000萬元；造成機場、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。

較大沙塵暴災(zāi)害：造成人員死亡5人以下；經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元；造成機場、高速公路 網(wǎng)線路封閉。

一般沙塵暴災(zāi)害：對人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟、林木影響不大；經(jīng)濟損失500萬元以下。

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