1. 事故類型和危害程度分析
食物中毒是指由于人食用了含有有毒有害物質(zhì)的食品而引起的急性、亞急性中毒現(xiàn)象。一般以夏、秋兩季最容易發(fā)生。食物中毒往往病情重,發(fā)病人數(shù)多,不僅影響身體健康,甚至造成死亡,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上也帶來(lái)巨大損失。食物中毒經(jīng)常發(fā)生在人員集中的單位,造成的影響很大。常因同時(shí)出現(xiàn)大批病人,易誤診為傳染病流行,延誤救治。
2. 應(yīng)急處置基本原則
2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí),由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施;
2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員);
2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員,阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)源,防止次生事故發(fā)生。
3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
項(xiàng)目部事故應(yīng)救援急組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。
事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生防疫部門,值班電話:15594290926。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室,明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。
救護(hù)組:由安質(zhì)環(huán)保部、衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
疏導(dǎo)組:辦公室、設(shè)備部組成。
保障組:由辦公室、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成,必要時(shí)邀請(qǐng)醫(yī)療專家參加。
善后組:由項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。
調(diào)查組:由安質(zhì)部責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):由現(xiàn)場(chǎng)單位有關(guān)人員組成。
3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
A 總指揮的職責(zé):
a 貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案,了解疫情,解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題;
c 根據(jù)疫情,下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài),必要時(shí)向上級(jí)(相關(guān)單位)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;
d 確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。
B 副總指揮的職責(zé):
a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作,總指揮不在位時(shí),代行其職責(zé);
b 組織編制應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序,督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí);
c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,并根據(jù)疫情發(fā)展情況,提出改進(jìn)措施;
d 組織做好善后工作。
C 應(yīng)急辦公室職責(zé):
a 掌握項(xiàng)目部疫情狀況,及時(shí)向總指揮報(bào)告;
b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配,傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令;根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情及信息溝通。
D 救護(hù)組職責(zé):
負(fù)責(zé)中毒人員的醫(yī)療搶救工作,配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu),做好轉(zhuǎn)送工作。
E 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),作好必要的隔離工作。
F 保障組職責(zé):
負(fù)責(zé)初期應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
G 善后組職責(zé):
妥善安置中毒人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好善后工作。
H 調(diào)查組職責(zé):
收集相關(guān)資料,查明中毒原因,評(píng)估影響程度和損失,分清責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn),提出防止同類事件重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。
4. 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1 采購(gòu)食品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
4.1.2 食品加工人員必須定期體檢,持證上崗。
4.1.3 加工、貯存食物要生熟分開,四季豆須煮熟后食用。
4.1.4 餐飲具使用前必須洗凈、消毒,未經(jīng)消毒合格的餐飲具不得使用。
4.1.5 滅鼠藥等劇毒物品禁止存放在食品加工場(chǎng)所。
4.1.6 檢測(cè)不符合衛(wèi)生要求的水不得飲用。
4.1.7 加強(qiáng)公共食堂的安全管理,防止犯罪分子投毒事件的發(fā)生。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
傳染病暴發(fā)流行、夏秋季、汛期、節(jié)假日、項(xiàng)目大型集體活動(dòng)等中毒易發(fā)期,通過(guò)項(xiàng)目網(wǎng)站、廣告宣傳窗、社區(qū)公告、傳真電報(bào)等形式向全項(xiàng)目范圍發(fā)布食物中毒預(yù)警;對(duì)由于加工不當(dāng)可能引發(fā)食物中毒的食品進(jìn)入食堂,向食品加工人員提出正確的加工意見(jiàn)。
5. 信息報(bào)告程序
一旦發(fā)生食物中毒事件,必須以最快的聯(lián)系方式向應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告或直接向項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,同時(shí)拔打當(dāng)?shù)亍?20” 急救電話。
6. 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級(jí)
6.1.1 較大食物中毒事件(I級(jí)):一次食物中毒人數(shù)超過(guò)30人;或出現(xiàn)死亡病例;
6.1.2 一般食物中毒事件(Ⅱ級(jí)):一次食物中毒人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例。
6.2 響應(yīng)程序
項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取食物中毒報(bào)告后,迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部,項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后,上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo),立即進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。
6.3 處置措施
6.3.1 發(fā)現(xiàn)有人食物中毒,要及時(shí)送到醫(yī)院就診,不能自行亂服藥,醫(yī)治越早越好,切莫延誤時(shí)間。
6.3.2 前往醫(yī)院就診的同時(shí)應(yīng)了解發(fā)病前有共同飲食史的其他人員是否也出現(xiàn)類似癥狀,如有則立即向項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)亍?20”急救中心報(bào)告,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
6.3.3 立即停止食用可疑食物,就地收集封存,以備檢驗(yàn)。
6.3.4要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)收集患者的嘔吐物和排泄物,以備檢驗(yàn)。食物貯存場(chǎng)所及炊具、餐具、容器等不要清洗,要等到相關(guān)部門調(diào)查取證完畢后,再對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的清洗、消毒,防止中毒事故的再次發(fā)生。
6.3.5 在外就餐發(fā)生疑似食物中毒的,不要與餐飲單位私下解決,要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告,以免延誤調(diào)查時(shí)機(jī),給確定事件性質(zhì)及原因帶來(lái)困難。
6.3.6 救援人員到達(dá)食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)后,要按食物中毒應(yīng)急預(yù)案的要求立即開展救治工作,盡最大努力減小人員和財(cái)產(chǎn)損失。
7. 應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。
7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送需求計(jì)劃,由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部的保障組,保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。
7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。主要物資包括:人丹、清涼油、藿香正氣水、涼茶、冰塊、毛巾、消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
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