?。?3）市國資委：督促所屬企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實環(huán)境風(fēng)險防控措施，做好環(huán)境安全隱患排查與整改工作，并配合環(huán)保部門監(jiān)督檢查。
　?。?4）市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
　　（15）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作，參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
　　（16）市園林綠化局：負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護(hù)事件的應(yīng)急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
　?。?7）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理技術(shù)的宣傳推廣工作和對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件現(xiàn)場及周邊進(jìn)行監(jiān)測、分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；提出控制、消除污染等應(yīng)急事故處置建議，并配合有關(guān)部門組織實施；負(fù)責(zé)國家一、二級保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物物種資源保護(hù)的行政許可事宜；負(fù)責(zé)防治農(nóng)業(yè)外來生物入侵的相關(guān)普查、監(jiān)測和技術(shù)推廣工作。
　?。?8）市氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。
　?。?9）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織、調(diào)動各種通信資源，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮提供通信保障。
　　（20）市公安局交通管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù)，必要時采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會交通，并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息；負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道；根據(jù)水務(wù)部門需求，配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車輛通行措施。
　?。?1）市公安局消防局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。
　?。?2）北京衛(wèi)戍區(qū)：參加輻射事件（事故）的偵察、監(jiān)測、處置和現(xiàn)場搶險救援工作；協(xié)助地方政府做好危險化學(xué)品污染事件應(yīng)急處置及善后工作。
　?。?3）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)部門加強調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。
　　3 監(jiān)測與預(yù)警
　　3.1監(jiān)測
　　3.1.1建立完善的對本市例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估的工作機制。環(huán)境保護(hù)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運輸、公安、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護(hù)主管部門。
　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，切實做好污染物達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測工作，當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
　　3.1.2建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險管理體系和環(huán)境風(fēng)險源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善風(fēng)險源和風(fēng)險區(qū)域的管理制度，健全隱患排查整改各項管理制度，實行分級分類動態(tài)管理。
　　3.2預(yù)警
　　按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實施相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)。
　　3.2.1預(yù)警分級
　　可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。
　　藍(lán)色（四級）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
　　黃色（三級）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
　　橙色（二級）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
　　紅色（一級）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
　　3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除
　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。橙色、紅色預(yù)警由市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦分別報請主管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布和解除。
　　各區(qū)政府可根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本地區(qū)實際情況，在本區(qū)可能受影響的地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息，并同時報市應(yīng)急辦和市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
　　3.2.3預(yù)警響應(yīng)
　　3.2.3.1發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，采取以下措施：
　?。?）分析研判：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時收集、報告有關(guān)信息，組織有關(guān)部門和機構(gòu)及專家，隨時對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。
　?。?）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，及時告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要健康防護(hù)措施，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員，并進(jìn)行妥善安置。
　?。?）應(yīng)急準(zhǔn)備：責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
　?。?）輿論引導(dǎo)：及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
　　3.2.3.2發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或多項措施：
　　（1）對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
　?。?）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
　?。?）責(zé)令各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
　　發(fā)布橙色預(yù)警后，分管副秘書長視情況趕赴現(xiàn)場，參與會商和協(xié)調(diào)。
　　發(fā)布紅色預(yù)警后，主管副市長視情況趕赴現(xiàn)場，參與會商、指揮調(diào)度。
　　4 應(yīng)急響應(yīng)與處置
　　4.1信息報送
　　4.1.1公民、法人或者其他組織，特別是責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即向所在地區(qū)政府環(huán)保部門及其他相關(guān)主管部門報告；同時，責(zé)任單位要通報可能受到污染的單位和居民。
　　4.1.2市、區(qū)相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)及時將信息通報給同級環(huán)保部門。
　　4.1.3市、區(qū)環(huán)保局接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染的基本情況。區(qū)環(huán)保局調(diào)查核實一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，必要時，市環(huán)保局給予幫助。區(qū)環(huán)保局應(yīng)組織先期調(diào)查核實重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件以及輻射事件（事故），市環(huán)保局負(fù)責(zé)最終調(diào)查核實。
　　4.1.4發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，市環(huán)保局、相關(guān)部門和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急辦報告，最遲不晚于接報后10分鐘，詳細(xì)信息最遲不晚于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后2小時報告，并及時續(xù)報事件處置進(jìn)展情況。市環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部報告。
　　4.1.5對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，相關(guān)單位和部門要立即向市應(yīng)急辦報告。
　　4.1.6事件報告內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、發(fā)展趨勢、已采取措施以及下一步工作建議，并及時續(xù)報情況。
　　4.2先期處置
　　4.2.1事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。
　　4.2.2現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)地區(qū)政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時報告市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
　　4.3分級響應(yīng)
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序，啟動預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時，可向上一級應(yīng)急管理機構(gòu)提出請求，由上一級應(yīng)急管理機構(gòu)決定是否啟動更高級別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
　　4.3.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地區(qū)政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)具體處置工作。必要時，市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員單位參與處置。
　　4.3.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
　?。?）初判發(fā)生輻射事件（事故）或在城六區(qū)的較大突發(fā)環(huán)境事件，由市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組啟動Ⅲ級響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
　?。?）初判發(fā)生在城六區(qū)以外地區(qū)的其他類型較大突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地區(qū)政府負(fù)責(zé)啟動Ⅲ級響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組參與、協(xié)助做好相關(guān)工作。
　　4.3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
　　初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，啟動臨時應(yīng)急指揮部，并啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，由主管副市長或分管副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)部門、有關(guān)單位和事發(fā)地區(qū)政府、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部由總指揮、執(zhí)行總指揮和各工作組組長組成，實行總指揮負(fù)責(zé)制。其中，主管副市長或分管副秘書長任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的決策和協(xié)調(diào)工作；市環(huán)保局局長任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)組織落實市應(yīng)急委和臨時應(yīng)急指揮部的決定，制定現(xiàn)場應(yīng)急行動原則及具體方案，協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
　　4.3.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
　　初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，啟動臨時應(yīng)急指揮部，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，由市委書記、市長或主管副市長趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)部門、有關(guān)單位和事發(fā)區(qū)政府、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。其中，市委書記、市長或主管副市長任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的決策和協(xié)調(diào)工作；主管副市長或分管副秘書長及環(huán)保局局長擔(dān)任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
　　當(dāng)環(huán)境保護(hù)部啟動或成立國家層面突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)時，市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組（臨時應(yīng)急指揮部）要在國家相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作。
　　4.4現(xiàn)場指揮部
　　4.4.1根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由臨時應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)區(qū)政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。
　　4.4.2現(xiàn)場指揮劃分為專業(yè)處置責(zé)任和行政協(xié)調(diào)責(zé)任，現(xiàn)場執(zhí)行總指揮行使專業(yè)處置權(quán)，現(xiàn)場總指揮行使重要事項決策和行政協(xié)調(diào)權(quán)?，F(xiàn)場執(zhí)行總指揮由專業(yè)處置主責(zé)單位相應(yīng)級別領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并在現(xiàn)場確認(rèn)，或者必要時由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任現(xiàn)場執(zhí)行總指揮?，F(xiàn)場執(zhí)行總指揮按照應(yīng)急預(yù)案賦予的職責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，組建由相關(guān)工作組組成的現(xiàn)場指揮部，并明確負(fù)責(zé)人。
　　4.4.3現(xiàn)場指揮部設(shè)相關(guān)工作組，包括污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組：
　?。?）污染處置組：由市環(huán)保局牽頭，市公安局、市國土局、市市政市容委、市交通委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局、市安全監(jiān)管局、市公安局交通管理局、市公安局消防局、市氣象局等部門及區(qū)政府參加。主要負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查，對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施；建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。
　?。?）應(yīng)急監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)生計生委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織市環(huán)保監(jiān)測中心、市輻射安全技術(shù)中心、市水文總站、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、市疾病預(yù)防控制中心、區(qū)環(huán)保監(jiān)測站及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點位和頻次，分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
　?。?）專家咨詢組：由市環(huán)保局牽頭，會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。