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2、組織體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織體系

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急組織體系由生產(chǎn)運營部、海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急值班室、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、HSE（安健環(huán)）部、現(xiàn)場應(yīng)急救援組織組等組成。

2.2 組織機構(gòu)和職責(zé)

生產(chǎn)運營部是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時也是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急管理的日常管理機構(gòu)。

2.2.1 安委會及辦公室

2.2.1.1 安委會

（1）職責(zé)

是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過應(yīng)急指揮中心，行使突發(fā)事件的應(yīng)急管理和指揮職責(zé)。必要時，派出工作組赴現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急指揮。

（2）組成人員

主任：總經(jīng)理

副主任：副總經(jīng)理 黨組書記 總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運行班長

2.2.1.2 生產(chǎn)運營部

負責(zé)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案的起草、實施與修訂，貫徹落實國務(wù)院及上級主管部門應(yīng)急管理有關(guān)決定事項，對口聯(lián)系國家應(yīng)急救援指揮中心等部門，負責(zé)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急管理的日常工作。

2.2.2 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

2.2.2.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)研究和部署公司所屬各部門突發(fā)事件應(yīng)急管理、指揮、協(xié)調(diào)與救援等工作。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理擔(dān)任。

2.2.2.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是所屬各部門安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)研究和部署安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，行使安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任。??

2.2.3 應(yīng)急指揮中心

應(yīng)急指揮中心是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司相關(guān)專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進駐應(yīng)急指揮中心，根據(jù)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。

2.2.4 應(yīng)急值班室

應(yīng)急值班室是生產(chǎn)運營部的下設(shè)機構(gòu)，履行突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。負責(zé)信息收集、整理，報送生產(chǎn)運營部或相關(guān)專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急辦公室實行24小時值班。

2.2.5 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，具體負責(zé)組織現(xiàn)場的應(yīng)急救援、信息發(fā)布工作，以及配合海林市政府部門的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

2.2.6 現(xiàn)場應(yīng)急救援組織

現(xiàn)場應(yīng)急救援組織指事發(fā)風(fēng)場的各應(yīng)急救援組織機構(gòu)。直接接受現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指令，負責(zé)具體實施各項應(yīng)急救援行動。

3. 預(yù)防與預(yù)警

3.1 危險源監(jiān)控

3.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司從事電力生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要存在條款1.4中涉及的各類風(fēng)險。必須通過健全制度、規(guī)范流程、風(fēng)險預(yù)控等各種管理手段，結(jié)合制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，加以控制并降低風(fēng)險。

3.1.2 各風(fēng)場要加強風(fēng)險管理，通過查找危險源和風(fēng)險評價，對危險源開展監(jiān)測和監(jiān)控，采取預(yù)防措施，開展針對性治理。對不能消除或不能將風(fēng)險降低到可接受程度的危險源，應(yīng)確定種類和級別，做好針對性監(jiān)控措施，避免或降低突發(fā)事件造成的損失。

3.1.3 應(yīng)急值班室和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取相關(guān)應(yīng)急預(yù)警預(yù)報信息：

3.1.3.1 國家和海林市政府公開發(fā)布的預(yù)警信息。

3.1.3.2 對發(fā)生或可能發(fā)生的超標準洪水、破壞性地震、氣象災(zāi)害等，經(jīng)過風(fēng)險評價后得出的發(fā)展趨勢報告。

3.2 預(yù)警行動

3.2.1生產(chǎn)運營部組織有關(guān)部門，根據(jù)預(yù)測或已知的事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，提出四級預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。

3.2.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急預(yù)警分為四級：Ⅰ級（特別重大），Ⅱ級（重大），Ⅲ級（較大），Ⅳ級（一般），分布對應(yīng)前款1.4.2所述的級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

3.2.3 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司根據(jù)相關(guān)信息發(fā)布預(yù)警信息，生產(chǎn)運營部、海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場進入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急值班室跟蹤事態(tài)發(fā)展。

3.3 預(yù)警解除

預(yù)警涉及的客觀因素已消除或預(yù)警程序結(jié)束后，預(yù)警解除。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)四級，分別對應(yīng)條款1.4.2所述的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)事件。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)一般要求

4.2.1 Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)運營部、海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場啟動應(yīng)急預(yù)案，并向HSE（安健環(huán)）部報告，時間不得超過30分鐘。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)。生產(chǎn)運營部啟動應(yīng)急預(yù)案，海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向HSE（安健環(huán)）部報告，時間不得超過30分鐘。海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司進入預(yù)警狀態(tài)。應(yīng)急值班時收集、匯總、整理信息，及時向生產(chǎn)運營部和應(yīng)急指揮中心報告。

4.2.3? Ⅳ級響應(yīng)，海林中電紅旗海浪風(fēng)電場啟動應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序向生產(chǎn)運營部報告，向HSE（安健環(huán)）部報告，時間不得超過30分鐘。生產(chǎn)運營部進入預(yù)警狀態(tài)，并跟蹤事態(tài)發(fā)展。應(yīng)急值班室收集、匯總相關(guān)信息，及時向生產(chǎn)運營部報告。

4.2.4 應(yīng)急值班室在接報后立即向生產(chǎn)運營部報告，時間不得超過15分鐘。

4.2.5 生產(chǎn)運行部核實突發(fā)事件信息后，立即向?qū)ｍ棏?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，時間不得超過30分鐘。

4.2.6 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向HSE（安健環(huán)）部匯報，時間不得超過30分鐘。

4.2.7 事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)保持與應(yīng)急值班室人24小時聯(lián)絡(luò)，及時通報事件信息、響應(yīng)進展和應(yīng)對措施等。

4.2.8 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場上報海林市政府部門。

4.2.9 各類突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)逐級上報，上級單位可以越級了解。

4.2.10 屬于國家《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》管轄范圍的事件，生產(chǎn)運營部及時向國家應(yīng)急救援指揮中心、國家電力監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和國家有關(guān)部門報告事件情況。

4.3 應(yīng)急措施

4.3.1 現(xiàn)場初步處理

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即安排人員開展危害檢測和初步評估，并根據(jù)檢測和評估結(jié)果下達應(yīng)急處理指令，及時將現(xiàn)場初步處理情況報告應(yīng)急值班室。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

4.3.2 現(xiàn)場隔離和警戒

在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)盡快安排人員對事故現(xiàn)場進行隔離和警戒，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員。最大限度縮小危害區(qū)域，安排人員設(shè)備保護，避免事故擴大。

4.3.3? 人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織人員的安全防護工作，主要包括：

4.3.3.1 事發(fā)單位應(yīng)與海林市政府建立應(yīng)急互動機制，確定保護人員安全需要采取的防護措施。

4.3.3.2 決定應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

4.3.3.3 指定海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移，落實應(yīng)急避難場所。

4.3.3.4 開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

4.3.3.5 負責(zé)海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場所轄范圍內(nèi)的管理。

4.3.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

4.3.4.1 突發(fā)事件的應(yīng)急救援應(yīng)以保護人員的生命安危為第一位。如涉及人員傷亡，首先要對受傷人員開展緊急救治，并立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診治。

4.3.4.2 必要時，請求有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)支援。

4.3.5 應(yīng)急救援人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)有效組織開展應(yīng)急救援，為參加救援人員提供必要的安全防護和充足合格的工器具，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。不得強令救援人員冒險作業(yè)或違章作業(yè)。

4.3.6 后勤和物資保障

發(fā)生突發(fā)事件后，生產(chǎn)運營部、海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場應(yīng)全力支持搶險救災(zāi)，為應(yīng)急處置提供必要的后勤和物資保障。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部有權(quán)調(diào)動海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬單位的一切人力和物資，用于現(xiàn)場救援。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

4.4.1 同時滿足下列條件，應(yīng)急處置終止：

4.4.1.1 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認達到應(yīng)急終止條件，包括遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生衍生事故的隱患消除。

4.4.1.2 應(yīng)急指揮中心確認現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的確認報告。

4.4.2 終止程序

4.4.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認專項應(yīng)急處置達到終止條件，報告應(yīng)急指揮中心。

4.4.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告得到確認后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急處置終止，報告生產(chǎn)運營部。

4.4.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告未得到確認時，繼續(xù)進行應(yīng)急處置。

5. 后續(xù)工作

5.1 后期處置

5.1.1 應(yīng)急處置終止后，應(yīng)急指揮中心關(guān)閉，事發(fā)單位按照專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進行后期處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響、恢復(fù)正常秩序，妥善安置和慰問受害及受影響人員。

5.1.2 應(yīng)急值班室繼續(xù)收集、匯總、整理相關(guān)信息，按時向HSE（安健環(huán)）部報告。

5.2 報告材料的整理上報

5.2.1 應(yīng)急救援總結(jié)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)編寫，至少包括以下內(nèi)容：

5.2.1.1 事件簡要情況。包括事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因。

5.2.1.2 應(yīng)急工作評估。應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案的修改建議。

5.2.2 生產(chǎn)運營部對現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急救援總結(jié)等資料進行匯總、歸檔，并整理海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的上報材料。

5.2.3 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的上報材料經(jīng)生產(chǎn)運營部審定或授權(quán)專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由生產(chǎn)運營部負責(zé)上報。

5.3 保險理賠

應(yīng)急處置完畢，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和綜合部及時向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機構(gòu)做好相關(guān)工作。

5.4 事故調(diào)查

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家有關(guān)部門事故調(diào)查外，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進行查處。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向中電新能源報告。

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，建立并完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急通信暢通。應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部之間應(yīng)至少保證移動、固話等二種以上相互獨立的通信聯(lián)絡(luò)方式。

6.1.2 各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。