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燃煤供應緊缺事件應急預案

  
評論: 更新日期:2017年10月08日

??????? 6.2.5 提高廠部各級人員對保障煤炭供應重要性的認識,認清當前煤炭市場供應日趨緊張的形勢;
??????? 6.2.6 加強內部管理,提高節(jié)能的管理力度,努力降低機組發(fā)電煤耗;設備部提高設備健康水平、
??????? 完善各項技術措施與管理辦法;
??????? 6.2.7 燃料部加強與煤礦、鐵路等部門的聯(lián)系,爭取多方理解和支持,與相關運輸單位和煤炭管理
??????? 機構建立通暢的信息溝通渠道;
??????? 6.2.8 燃料部加強與上級主管部門的協(xié)調和聯(lián)系,保證信息暢通;
??????? 6.2.9 定期進行供煤單位和運煤單位回訪,掌握準確情報,薄弱環(huán)節(jié)重點監(jiān)測;
??????? 6.2.10 隨時把握廠部近期和遠期負荷曲線數(shù)據(jù)和走勢及機組檢修計劃;
??????? 6.2.11 隨時把握廠部所在區(qū)域的近期和遠期氣象資料;
??????? 6.2.12 制定詳細可行的煤炭供應年、季度、月、周調度計劃;
??????? 6.2.13 定期召開煤炭供應工作會議,對情報數(shù)據(jù)進行分析和預測并作出決策;
??????? 6.2.14 定期進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和總結,掌握市場規(guī)律,為后續(xù)工作提供參考;
??????? 6.2.15 及時支付供煤單位的貨款,加快供應商的資金周轉速度,減小供應商的資金壓力和生產、運輸
??????? 成本,在價格相同或略低的情況下以優(yōu)質、高效的服務吸引煤炭供應商。在與供煤煤礦的接觸時堅持“公開、公平、公正”的原則。
??????? 6.3 預警發(fā)布與預警行動
??????? 6.3.1預警分級
??????? 預警信號一般采用國際通用的顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴重性和緊急程度,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴重和特別嚴重四種級別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級)。四級預警如下:
??????? Ⅰ級預警,表示燃料供應緊缺狀況特別嚴重,用紅色表示;
??????? Ⅱ級預警,表示燃料供應受到嚴重威脅,用橙色表示;
??????? Ⅲ級預警,表示處于燃料供應緊缺狀況惡化階段,用黃色表示;
??????? Ⅳ級預警,表示燃料供應處于正常狀態(tài),用藍色表示;
??????? 6.3.2 預警發(fā)布
??????? 通過會議或授權形式進行預警信息發(fā)布:
??????? (1)召開應急管理領導小組會議,由領導小組組長或副組長在會議上發(fā)布預警;
??????? (2)應急管理領導小組授權由應急辦公室發(fā)布預警;
??????? 預警信息包括燃料供應緊缺事故的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。預警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁公告和短信平臺形式,盡快把信息傳到所有相關人員。Ⅲ級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。
??????? 6.3.3 預警行動
??????? 在應急預警期間,應安排人員實行24小時值班,三級及以上的應急預警期間,每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況,落實各項防范措施:
??????? 1)按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。
??????? 2)應急隊伍熟悉燃料供應緊缺事故的應急處理方法和步驟。
??????? 3)檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。
??????? 4)封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。
??????? 6.3.4 預警結束
??????? 燃料儲量恢復到正常水平,天氣狀況好轉,燃料資源和運輸恢復正常,預警情況已解決,未發(fā)生或不可能發(fā)展成符合Ⅲ級響應及以上的燃料供應緊缺事故,應急管理領導小組直接或授權應急辦公室通過網(wǎng)頁和短信平宣布預警解除,中止預警行動,恢復正常生產、生活秩序。
??????? 6.4 預警結束
??????? 當經營管理部發(fā)現(xiàn)實際庫存煤量超過庫存煤量警戒線且后續(xù)來煤量比較充足時,匯報燃料部經理,由燃料部經理匯報分管經營的廠領導,由分管經營的廠領導組織召開專題會議研究決定由預警指揮部宣布預警結束。
??????? 7 信息報告程序
??????? 7.1 本廠24小時應急值班電話:8888
??????? 突發(fā)生事件24小時接警電話:外線025-88010888內線8888?
??????? 廠部辦公室:外線025-88010011內線8011
??????? 集控室值長:外線025-88010888內線8888??????????????????
??????? 輔控室:外線025-88010288內線8288?????????????????
??????? 設備部:外線025-88010161內線8161??????????
??????? 安全監(jiān)察部:外線外線025-88010091內線8091
??????? 消防24小時值班:025-88010094 內線8094
??????? 7.2即時報告
??????? 7.2.1 發(fā)生人身傷害事故后,有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報,接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。
??????? 7.2.2發(fā)生Ⅳ級事件時,應急歸口部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。
??????? 7.2.3發(fā)生Ⅲ級事件時,有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。
??????? 7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
??????? 7.2.5報告內容
??????? (1)當廠部實際庫存煤量低于維持機組7天正常運行的儲煤量時,將成為“燃料告急電廠”,發(fā)電部及燃料部報請廠長同意后,由發(fā)電部向調度發(fā)出告急通知,提出降低機組出力要求。燃料部積極組織燃料進廠,爭取盡快補充庫存。即使庫存煤量下降期間,也應全力保證全廠7天的日常庫存底線。
??????? (2)當經營管理部發(fā)現(xiàn)實際庫存煤量接近庫存煤量警戒線且后續(xù)來煤量不足時,立即匯報燃料部經理,由燃料部經理立即匯報分管經營的廠領導,由分管經營的廠領導組織召開專題會議,研究應對措施。并以廠部的名義向相關政府部門及上級主管部門上報燃煤告急的請示。
??????? (3)燃料部、經營管理部或廠部也應立即分別向省公司安生部、燃料管理中心匯報,并根據(jù)省公司安生部、燃料管理中心要求向電網(wǎng)調度及有關部門報告,按照職責分工協(xié)調鐵路搶裝、礦方多發(fā),做好催交催運,多渠道組織貨源,迅速開展煤炭應急供應工作。
??????? (4)任何部門和個人都有職責和義務配合燃料應急供應工作,并提供一切便利條件。
??????? 7.2.5.1內部報告應包括以下內容:
??????? (1)事件類型、發(fā)生時間、地點。
??????? (2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。
??????? (3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
??????? (4)報告人姓名、單位及通訊電話。
??????? 7.2.5.2 向上級單位的報告應包括以下內容:
??????? (1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災中心位置、企業(yè)受災面積。
??????? (2)事件簡要情況。
??????? (3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。
??????? (4) 設備設施、建(構)筑物被破壞情況。
??????? (5)現(xiàn)場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。
??????? (6) 道路交通管制情況.
??????? (7)已采取的措施和救援請求。
??????? 8 應急響應
??????? 8.1 啟動條件
??????? 發(fā)生燃料供應緊缺事件時啟動本預案。
??????? 8.2 響應分級
??????? 按照燃料供應緊缺事件的嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應 、Ⅲ級響應 、Ⅳ級響應四級。
??????? 8.2.1?、窦夗憫?br /> ??????? 燃料供應緊缺事件造成全廠停電或全廠全部運行機組停機或跳閘。
??????? 8.2.2?、蚣夗憫?br /> ??????? 燃料供應緊缺事件造成一臺運行機組停機或跳閘。
??????? 8.2.3?、蠹夗憫?br /> ??????? 燃料供應緊缺事件造成機組限負荷。
??????? 8.2.4?、艏夗憫?br /> ??????? 燃料供應緊缺事件造成一般設備事故。
??????? 8.3 響應程序
??????? 8.3.1各級響應由廠長宣布啟動,由分管經營的廠領導召開應急會議,組建應急領導小組,指揮領導
??????? 小組的常務工作。
??????? 8.3.2各崗位人員按照本預案進行處理。
??????? 8.3.3各應急小組人員及時進入現(xiàn)場進行應急處理。
??????? 8.3.4由發(fā)電部負責向省公司安生部匯報并根據(jù)安生部要求向電網(wǎng)調度及有關部門報告。
??????? 8.3.5由燃料部負責向省公司燃料管理中心匯報同時以廠部名義向相關政府部門匯報,請求政府部
??????? 門協(xié)調電煤供應緊張的問題。
??????? 8.4 應急處置
??????? 8.4.1燃料數(shù)量應急措施
??????? (1)?明確多處煤源齊頭并進廠的原則。
??????? (2)?明確異常緊急情況下寧降負荷不停機原則。
??????? (3)?每日由燃料部組織,分管經營的廠領導組織參加燃料供應調度會,集中解決燃料供應過程中出現(xiàn)的問題,協(xié)調各方面關系;
??????? (4)?燃料部派專人駐港隨時監(jiān)控裝船情況,并隨時向領導小組匯報;
??????? (5)?燃料部計劃調運人員要及時掌握每日海輪的排班情況;
??????? (6)?燃料部派專人深入各供煤單位了解生產情況,礦方存煤質量和數(shù)量情況,必要時派駐礦員監(jiān)督火車裝運情況,為有效調控提供保證。
??????? (7)?燃料部派專人深入煤礦產區(qū)了解生產、庫存等情況,為后續(xù)調運提供保證。
??????? (8)?燃料部要密切關注天氣變化情況,及時協(xié)調政府部門采取措施保證運輸暢通。
??????? 8.4.2生產應急措施
??????? (1)?認真做好摻配煤管理與燃燒調整,防止出現(xiàn)因煤質問題而影響機組出力和發(fā)生非停。
??????? (2)?加強煤堆測溫,燒舊存新,防止自燃。
??????? (3)?堅持“安全第一,預防為主”的基本方針。
??????? (4)?全力以赴保障安全生產,以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度滿足社會用電需求。
??????? 8.4.3 擴大應急響應
??????? 8.4.3.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據(jù),如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。
??????? 8.4.3.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系,請求社會力量進行搶險救災。
??????? 8.4.3.3經應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.4.3.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。
??????? 8.5 應急結束
??????? 當實際庫存煤量恢復到7天用量時,根據(jù)庫存和后續(xù)來煤情況,由廠長宣布危急情況終止,關閉該應急預案。
??????? 9 后期處置
??????? 9.1 由發(fā)電部向省調提出申請,啟動機組或增加我廠機組出力。
??????? 9.2 各部門和單位在人身安全不受到威脅的情況下要堅守崗位,使生產、生活正常進行,按照職責分
??????? 工,做好各自的日常工作。
??????? 10 應急保障
??????? 10.1 應急隊伍
??????? 應急隊伍包括發(fā)電部、維修部、設備部、安監(jiān)部、廠辦負責人等。
??????? 10.2 應急物資與裝備
??????? 10.2.1 建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
??????? 10.2.2 加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。
??????? 10.2.3 應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。
??????? 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.4治安保障
??????? 10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
??????? 10.5經費保障
??????? 10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。
??????? 10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
??????? 10.5.3 發(fā)生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協(xié)調解決,保證有足夠的應急救援資金。
??????? 10.6通信與信息保障
??????? 10.6.1 制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。
??????? 10.6.2 完善應急指揮通信、網(wǎng)絡系統(tǒng),以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。
??????? 10.6.3 公布應急匯報電話,并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。
??????? 10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。
??????? 10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。
??????? 10.7交通運輸保障
??????? 10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。
??????? 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.9其他保障
??????? 10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組,以及突發(fā)事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
??????? 10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。
??????? 10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??????? 10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。
??????? 10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。
??????? 11 培訓和演練
??????? 11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓,100%經過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經過觸電急救培訓。
??????? 11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
??????? 11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。
??????? 11.2預案演練
??????? 應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。
??????? 12 附則
??????? 12.1 術語和定義
??????? 12.2 預案備案
??????? 12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。
??????? 12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:
??????? (1)當生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整;
??????? (2)隸屬關系發(fā)生變化;
??????? (3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險源;
??????? (4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化;
??????? (5)應急預案評估報告提出整改要求;
??????? (6)上級有關部門提出要求。
??????? (7)本預案由燃料部起草、歸口并負責解釋。
??????? 12.5 預案實施
??????? 本應急預案自發(fā)布日起實施。
???????

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