火災(zāi)爆炸主要發(fā)生于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、紙品儲(chǔ)罐區(qū)，其發(fā)生主要由物料內(nèi)在因素--自身的特性，可燃易燃物質(zhì)的泄漏，外界因素--火源的存在和產(chǎn)生、設(shè)備本身存在的缺陷及崗位操作人員誤操作等決定。

危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸能夠造成大量人員傷亡、設(shè)備毀壞、裝置停產(chǎn)、資源浪費(fèi)等，尤其是有可能將其它生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、化學(xué)品儲(chǔ)罐等的易燃品引燃引爆，造成二次、三次的連續(xù)爆炸事故，連續(xù)爆炸是易燃易爆化學(xué)品爆炸的一個(gè)重要特征，它會(huì)使生產(chǎn)裝置、化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)遭受嚴(yán)重破壞。公司主要易燃易爆化學(xué)品有：乙酸乙酯、丁酮、油漆、甲苯等，一旦發(fā)生泄漏，遇火源，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，由于作業(yè)頻繁，人員、設(shè)備較多，且會(huì)危及廠區(qū)的安全。

公司火災(zāi)爆炸事故主要危險(xiǎn)因素分析：

l)危化品倉(cāng)庫(kù)或其它生產(chǎn)使用場(chǎng)所發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，引起火災(zāi)、爆炸事故；

2)在汽車卸車過(guò)程中汽車槽車、油桶等設(shè)備發(fā)生冒頂跑、脫、跑油等事故；

3)油桶、槽車等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備因穿孔、破損或其他原因而發(fā)生的泄漏，引起火災(zāi)事故；

4）線路敷設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，超負(fù)荷運(yùn)行引發(fā)火災(zāi)；

5)自然災(zāi)害的影響

雷擊、滑坡、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，也有可能引起泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故；

6）高溫季節(jié)（5月-9月）暴曬，超壓引起爆炸。

1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

1.3.1信息報(bào)告和內(nèi)容

（1）內(nèi)部信息報(bào)告程序

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告；當(dāng)班班長(zhǎng)應(yīng)立即向公司應(yīng)急值班人員報(bào)告（24小時(shí)值班聯(lián)系電話：×××××××），值班人員立即向公司總指揮報(bào)告，總指揮在接到報(bào)告后，立即通知應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)預(yù)案，時(shí)限最多不超過(guò)1小時(shí)。信息報(bào)告與通知流程如下：

 

 

（2）上報(bào)程序

事故發(fā)生后，事發(fā)在崗人員及各應(yīng)急小組人員要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，1小時(shí)內(nèi)做好上報(bào)工作。信息上報(bào)流程如下：

 

 

（3）信息傳遞

事故發(fā)生后，預(yù)測(cè)事故會(huì)造成對(duì)周圍企業(yè)及居民產(chǎn)生影響時(shí)，公司應(yīng)急指揮部指令應(yīng)急辦公室及時(shí)把發(fā)生事故的信息通知企業(yè)及居民，請(qǐng)他們做好預(yù)防工作，以免受到影響。及時(shí)發(fā)出請(qǐng)求支援或應(yīng)急撤離的信息。

（4）事故信息報(bào)告內(nèi)容

    ①事故發(fā)生單位概況；

    ②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

    ③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

    ④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

1.3.2事故接警報(bào)告和記錄

（1）應(yīng)急指揮中心接到Ⅰ級(jí)火災(zāi)事故的報(bào)告后，總指揮立即趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)急滅火救援總指揮的責(zé)任?？傊笓]不能到位時(shí)，由副總指揮到位，若副總指揮也不能到位時(shí)，總指揮按公司職能排順通知安全主任趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織滅火救援。 

根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展，按滅火救援需要，總指揮可指定若干名分項(xiàng)負(fù)責(zé)人，并授其現(xiàn)場(chǎng)權(quán)限，行使滅火救援職能。 

（2）根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，統(tǒng)一部署滅火救援的實(shí)施工作，并對(duì)滅火救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

（3）如火勢(shì)燃燒猛烈，有可能引發(fā)或衍生次災(zāi)害事故，總指揮可在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各應(yīng)急小組人員，組織、協(xié)調(diào)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、物資材料等相關(guān)資源參加滅火救援工作。

（4）如發(fā)生重大事故以上需要救助時(shí)，可直接向縣級(jí)市（縣、區(qū)）人民政府、地級(jí)市人民政府報(bào)告，提出救援、增援請(qǐng)求。

（5）根據(jù)滅火救援工作的需要，總指揮有權(quán)決定在本公司轄區(qū)內(nèi)的下列事項(xiàng)：

①使用各種水源。

②截?cái)嚯娏Α⑾拗朴没?、用電的區(qū)域。 

③劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制。 

④利用生產(chǎn)區(qū)存放的有關(guān)設(shè)施。    

（6）報(bào)警報(bào)告是指接到執(zhí)行事故搶險(xiǎn)的指示或要求救援的報(bào)告，接報(bào)是實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作的第一步，對(duì)成功實(shí)施搶險(xiǎn)救援起到重要的作用。接警人應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

①問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。

②問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、主要是毒物、事故性質(zhì)（爆炸、燃燒）、危害波及范圍和程度，同時(shí)做好電話記錄。

③按搶險(xiǎn)救援程序，派出搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

④向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

⑤保持與急救隊(duì)伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時(shí)派出后繼梯隊(duì)予以增援。

1.3.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序

（1）公司內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)生產(chǎn)安全事故時(shí)，總指揮接到事故報(bào)后，應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案指令，并同時(shí)報(bào)告縣級(jí)市（縣、區(qū)）應(yīng)急辦和縣級(jí)市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局。Ⅰ級(jí)事故具體報(bào)告程序如下：

 

 

 

 

（2）公司內(nèi)發(fā)生Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，總指揮接到事故報(bào)后，應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)公司相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令。

（3）公司內(nèi)發(fā)生Ⅲ級(jí)事故時(shí)，當(dāng)班班長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，班長(zhǎng)應(yīng)按相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案的規(guī)定組織處置，并同時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故處置情況。

1.3.4應(yīng)急資源調(diào)配程序

充分利用應(yīng)急資源，發(fā)揮協(xié)同應(yīng)對(duì)作用、發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防作用；和相鄰企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?yīng)急聯(lián)防機(jī)制，充分利用地方政府的應(yīng)急資源及社會(huì)應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的充分利用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.3.5應(yīng)急救援程序 

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)集聚了大量的有毒有害物質(zhì)，搶險(xiǎn)堵漏、消除危險(xiǎn)源和污染的洗消去污等搶救與搶險(xiǎn)工作由公安消防部門專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)，公司救護(hù)組人員必須在指定的區(qū)域協(xié)助救援，出現(xiàn)特別嚴(yán)重狀態(tài)時(shí)商請(qǐng)當(dāng)?shù)伛v軍（包括防化兵）協(xié)助。

1.3.6擴(kuò)大應(yīng)急程序

當(dāng)前應(yīng)急處置級(jí)別沒(méi)有得到控制，事故的危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，為有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)更高一級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。超出公司自身控制能力，需要上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供援助和支持時(shí)，將情況立即上報(bào)縣級(jí)市（縣、區(qū)）人民政府及上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提供援助和支持，采取緊急狀態(tài)下的措施迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除危害。

1.4.1要害（重點(diǎn)）部位（生產(chǎn)裝置、罐區(qū)）發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：

（1）采取隔離和疏散措施，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；

（2）當(dāng)要害（重點(diǎn)）部位存在有毒有害氣體、液體泄漏時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù)；

（3）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材；

（4）當(dāng)要害（重點(diǎn)）部位可燃物料存量較多時(shí)，應(yīng)盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險(xiǎn)區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通，組織專家組和公司技術(shù)人員制定方案；

（5）火災(zāi)撲救過(guò)程中，專家組應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出滅火救災(zāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)；

（6）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離至安全區(qū)域。

1.4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：

（1）采取隔離和疏散措施，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；

（2）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)；

（3）根據(jù)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置救護(hù)的特點(diǎn)及風(fēng)向，合理組織撲救工作；

（4）采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施，防止火勢(shì)蔓延；

（5）對(duì)災(zāi)區(qū)附近受威脅的化學(xué)品儲(chǔ)存裝置，應(yīng)及時(shí)采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起火災(zāi)爆炸；

（6）在撲救火災(zāi)過(guò)程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛，以應(yīng)對(duì)沸溢和噴濺等突發(fā)情況；

（7）當(dāng)火災(zāi)失控，應(yīng)密切關(guān)注化學(xué)品儲(chǔ)存裝置燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時(shí)采取緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)等應(yīng)變措施；當(dāng)疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊有大面積人群時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)或駐軍做好相關(guān)工作。

1.4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品管道泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：

（1）應(yīng)立即停輸，關(guān)閉管道泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截?cái)嚅y，對(duì)泄漏管道附近其它管線或電纜采取必要的保護(hù)措施；

（2）全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，必要時(shí)采取交通管制，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域；當(dāng)油品輸送管道發(fā)生火災(zāi)爆炸，應(yīng)及時(shí)疏散下風(fēng)口附近的居民，并通知停用一切明火；

（3）根據(jù)位置、風(fēng)向、天氣等因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域；

（4）充分考慮著火區(qū)域位置、風(fēng)向、天氣等因素，制定消防滅火方案，并合理布置消防和救援力量；

（5）滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量對(duì)泄漏點(diǎn)封堵?lián)屝蕖?/span>

1.4.4 處置原則

（1）啟動(dòng)原則:公司應(yīng)急指揮中心接到事故及災(zāi)害報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，符合以下條件之一時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：

①發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)事故時(shí)；

②經(jīng)預(yù)警可能發(fā)生事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

③縣級(jí)市（縣、區(qū)）人民政府要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。

（2）響應(yīng)原則: 公司應(yīng)急指揮中心人員、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員在接到突發(fā)事件通知后，應(yīng)以最快的速度趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按照“預(yù)案”規(guī)定的責(zé)任分工，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）替換原則: 公司領(lǐng)導(dǎo)成員職位排列次序?yàn)榭偨?jīng)理—副總經(jīng)理—安全主任，他們因故離開(kāi)公司時(shí)，其在預(yù)案中的任職依次由下一級(jí)替補(bǔ)上一級(jí)的職務(wù)。各救援組長(zhǎng)離崗時(shí)，要指定接替人并把職責(zé)交待清楚。

（4）指揮權(quán)轉(zhuǎn)移原則: 由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮。在公司應(yīng)急指揮中心人員沒(méi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置指揮權(quán)由低到高為當(dāng)班班長(zhǎng)、安全主任。公司應(yīng)急指揮中心人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮權(quán)原則上也由低到高，一旦出現(xiàn)缺位時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)公司最高職務(wù)行使指揮權(quán)限）。

（5）滅火搶險(xiǎn)戰(zhàn)術(shù)原則：

①堅(jiān)持“以人為本”的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想，速戰(zhàn)速?zèng)Q、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，將火災(zāi)撲滅在初期階段。按照先控制、后消滅，先人身、后設(shè)備的原則，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)著火部位、燃燒介質(zhì)和火勢(shì)特點(diǎn)，采取堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點(diǎn)突破、分片消滅等戰(zhàn)術(shù)手段，阻止火勢(shì)蔓延。通過(guò)冷卻保護(hù)，降溫降壓，切斷油源、氣源、電源，防止建筑倒塌、設(shè)備爆炸。

②高度重視環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)防引發(fā)次生災(zāi)害。對(duì)于流淌的易燃易爆、有毒有害物料應(yīng)采取圍堵、截流，泡沫覆蓋等方法避免向外擴(kuò)散，防止污染環(huán)境和發(fā)生復(fù)燃、復(fù)爆險(xiǎn)情。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間、大流量噴射的泡沫消防水采用筑堤堵截，疏導(dǎo)引流等措施，防止流入江河，造成環(huán)境污染。

③當(dāng)火災(zāi)爆炸事件造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)“中毒窒息專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”。

1.4.5具體要求

（1）應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

①迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，批示現(xiàn)場(chǎng)指揮部只能設(shè)在著火點(diǎn)上風(fēng)向，且火災(zāi)、爆炸事故不能波及到的地方；

②據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

③根在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)班組進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

（2）應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

①跟蹤并詳細(xì)了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的處置情況和人員中毒、傷亡情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

②按照應(yīng)急指揮中心指令，迅速通知各應(yīng)急小組成員派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

③組織落實(shí)制止或減少火勢(shì)蔓延工藝技術(shù)方面的應(yīng)急措施；

④連續(xù)跟蹤滅火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

⑤按照應(yīng)急指揮中心指令，向公司和地方政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告及求援；

⑥協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量，并保證應(yīng)急物資的供應(yīng)；

⑦事件得到有效控制后，做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（3）各應(yīng)急小組

應(yīng)急小組成員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的安排做好其它搶險(xiǎn)救援工作。