1.事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
根據(jù)我礦開采工藝以及土巖性質(zhì)，在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生排土臺(tái)階滑坡，排土設(shè)備滑落到排土臺(tái)階以下，造成財(cái)產(chǎn)損失人員受傷。引起排土滑坡的主要原因是：
1） 地形地貌險(xiǎn)要，使軟弱邊坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)。
2）排棄時(shí)沙土與巖石的排放比例配備不合理，導(dǎo)致排土邊坡滑坡。
3）地質(zhì)構(gòu)造造成的排土邊坡結(jié)構(gòu)變型、節(jié)里和裂隙發(fā)育、小斷層活動(dòng)等對(duì)滑坡的滑動(dòng)面起到控制作用。
4）水的物理作用、化學(xué)作用和力學(xué)作用對(duì)滑坡產(chǎn)生影響。
5）地震達(dá)到一定的烈度后會(huì)造成滑坡災(zāi)害。
6）人為因素包括，爆破、機(jī)械振動(dòng)、切坡和加載等。
1.2危險(xiǎn)程度分析
在本礦生產(chǎn)過程中，排土臺(tái)階發(fā)生滑坡事故可能造成人員傷亡，設(shè)備損壞、生產(chǎn)終止等事故，給我礦生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。
2.應(yīng)急處置基本原則
事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。
2.1 貫徹“安全第一，以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、措施徹底落實(shí)。
2.2 以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎(chǔ)作用。
2.3各項(xiàng)救援工作要實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
2.4 全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕、自主保安、群監(jiān)群治。
3 .組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
?

圖2-1-10神山露天煤礦排土事故應(yīng)急組織指揮體系
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
總 指 揮：董文明（礦長(zhǎng)）
第一副總指揮：馬金林（總工程師）
副總指揮：蘇勇（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）；劉貴鵬（機(jī)電副礦長(zhǎng)）；王補(bǔ)在（經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)）；劉翔虎、陳瑞珠、楊四平（礦長(zhǎng)助理）；
指揮部成員：史義寬（生產(chǎn)指揮中心主任）；惠誠(chéng)祥（安管辦主任）；石志平（經(jīng)營(yíng)辦主任）；鄭國(guó)翠（辦公室主任）；梁二保（技術(shù)組主任）；李向東（機(jī)電組主任）；邱玉忠（調(diào)度組主任）；王永峰（生產(chǎn)作業(yè)部主任）；溫學(xué)峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛（生產(chǎn)作業(yè)部副主任）；楊炳文（物資供應(yīng)站站長(zhǎng)）；何紅勇（后勤服務(wù)公司經(jīng)理）；蘇茹芝（醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng)）；楊振剛（地測(cè)站站長(zhǎng)）；李志剛（康寧公司經(jīng)理）；
3.2.1.1指揮部成員職責(zé)：
1）總指揮職責(zé)：
①組織指揮本礦各方面的資源，開展排土事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
②組織制定排土臺(tái)階滑坡事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。
③下達(dá)各種排土事故應(yīng)急處理指令。
④在處于應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)本礦的各種對(duì)外聯(lián)系。
2）副總指揮職責(zé)：
①協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)滑坡事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。
②當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，副總指揮自動(dòng)承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。
3）成員職責(zé)：
①服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定排土事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。
②指揮各搶險(xiǎn)小組落實(shí)排土事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的具體措施，并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告本搶險(xiǎn)小組的工作情況。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在神山露天煤礦生產(chǎn)指揮中心調(diào)度室。
主 任：馬金林
副主任：蘇 勇 劉貴鵬 王補(bǔ)在 劉翔虎 陳瑞住 楊四平
成 員：史義寬 石志平 鄭國(guó)翠 王永峰 惠誠(chéng)祥 梁二保 李向東 邱玉忠 楊振剛 楊炳文 何紅勇 蘇茹芝 李志剛等相關(guān)人員。
3.2.2.1應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：
1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。
2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)排土事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
3）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。
4）調(diào)動(dòng)本礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。
5）提供技術(shù)支持，組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)工作。
6）調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。
7）排土事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。
8）完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
3.2.2.2設(shè)立救災(zāi)辦公室
救災(zāi)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，聯(lián)系電話：0477-8110066；
主 任：史義寬；
副主任：邱玉忠
調(diào)度員：孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高 瑞；
職 責(zé)：負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急救援指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援詳細(xì)記錄，必要時(shí)做好錄音。
3.2.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個(gè)組，其職責(zé)如下：
1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組 長(zhǎng)：蘇 勇
副組長(zhǎng)：王永峰 王 君 張 華 林 劍 張志剛 侯欣旺 溫學(xué)峰
成 員：礦有關(guān)科室、作業(yè)部成員。
職 責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，實(shí)施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。
2）技術(shù)組
組 長(zhǎng)：馬金林
副組長(zhǎng)：梁二保 楊振剛
成 員: 礦相關(guān)技術(shù)人員、地測(cè)站工作人員。
職 責(zé)：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)。生產(chǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)提供與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料，參與救災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；機(jī)電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握地方政府停送電工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸?！　?br /> 3）物資供應(yīng)組
組 長(zhǎng)：楊炳文
副組長(zhǎng)：施長(zhǎng)順
成 員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、供應(yīng)站其他人員。
職 責(zé)：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
4）資金保障組
組 長(zhǎng)：石志平
副組長(zhǎng)：陳志麗
成 員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)辦其他人員。
職 責(zé)：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的資金，并及時(shí)迅速的發(fā)放到到指定地點(diǎn)。
5）警戒保衛(wèi)組
組 長(zhǎng)：溫學(xué)峰
副組長(zhǎng)：李 龍
成 員：作業(yè)部穿爆組全體成員。
職 責(zé)：主要負(fù)責(zé)在排土場(chǎng)設(shè)置警戒，疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
6）醫(yī)療救護(hù)組
組 長(zhǎng)：蘇茹芝
成 員：駐礦醫(yī)務(wù)所工作人員。
職 責(zé)：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
7）后勤保障組
組 長(zhǎng)：何紅勇
副組長(zhǎng)：屈金太 季蘭超
成 員：生活服務(wù)部工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員，安排吃、住、行等工作。
8）安全監(jiān)察組
組 長(zhǎng)：劉翔虎
副組長(zhǎng)：惠誠(chéng)祥
成 員：安管辦所有人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)出入人數(shù)和被困人數(shù)，迅速匯報(bào)礦應(yīng)急救援指揮部。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案，配合救護(hù)隊(duì)的救護(hù)工作及撤離事故現(xiàn)場(chǎng)人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。
9）善后處理組
組 長(zhǎng)：史義寬
副組長(zhǎng)：王永峰 鄭國(guó)翠 趙永剛
成 員：參與救治傷員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。
10）信息發(fā)布組
組 長(zhǎng)：鄭國(guó)翠
副組長(zhǎng)：白國(guó)君 徐永紅
成 員：綜合辦、安管辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
職 責(zé)：應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。
3.2.4聯(lián)絡(luò)方式
聯(lián)系電話、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式（見附件二）。