為了防止發(fā)生重大人身事故，建立應(yīng)急情況下，快速、高效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《深圳市電力公司以及送變電公司重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案》的通知，結(jié)合自身施工的特點(diǎn)，制定項(xiàng)目部防一般人身喪亡事故生產(chǎn)安全事故預(yù)案。
本生產(chǎn)安全事故預(yù)案分為施工危險(xiǎn)點(diǎn)控制原則，施工危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，人身、死亡事故應(yīng)急救援體系三部分內(nèi)容。
本生產(chǎn)安全事故預(yù)案是指在事故沒(méi)有發(fā)生時(shí)，應(yīng)在施工前或施工中，應(yīng)采取的預(yù)防性措施，即在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，從管理過(guò)程到各個(gè)工序展開(kāi)。為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，從人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，依據(jù)《電力建設(shè)安全工程規(guī)程》（配電所部分），《電業(yè)安全工作規(guī)程》（配電電氣部分），國(guó)家行業(yè)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》制定預(yù)防措施和技術(shù)保障，進(jìn)行控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通過(guò)分析危險(xiǎn)，從而防范危險(xiǎn)而遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。將不可容風(fēng)險(xiǎn)控制在可容風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi)，以保證生產(chǎn)施工的正常、有效運(yùn)行。
根據(jù)項(xiàng)目施工環(huán)境，施工工藝，材料，施工工具以及法律，安規(guī)要求類，同時(shí)結(jié)合事故分析，施工經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)辨識(shí)施工危險(xiǎn)性，區(qū)域?yàn)?容易發(fā)生觸電，高空墜落，起重作業(yè)，機(jī)械傷害，火災(zāi)，燒燙傷，革坑坍塌等六種引起人身死亡事故的場(chǎng)所，為職工健康安全重大危險(xiǎn)因素。
一、施工危險(xiǎn)點(diǎn)控制
為消除生產(chǎn)安全事故，降低控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部控制重傷和事故的目標(biāo)，現(xiàn)將上述六種容易發(fā)生并引起人身傷亡的危險(xiǎn)因素列出，并提高控制措施。
（一）、觸電
1、施工及生活用電控制措施
（1）、應(yīng)納入施工用電組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后執(zhí)行。
（2）、用電設(shè)走人負(fù)責(zé)運(yùn)行，維護(hù)（持證電工）上崗作業(yè)，其他人不得亂接電源。
（3）、導(dǎo)線架設(shè)要符合規(guī)定，用電設(shè)置要堅(jiān)固，有防火、防雨功能。配電電源箱。操作部位不得有裸露帶電體。箱內(nèi)裝設(shè)與負(fù)荷匹配的漏保，箱體接地或接零，箱內(nèi)標(biāo)明用途標(biāo)記。
（4）、設(shè)備開(kāi)關(guān)箱符合“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求，漏保參數(shù)匹配，靈敏可靠，不一閘多用，熔絲不超容量，并不得用金屬比代替熔絲。
（5）、所用電氣設(shè)備外殼及生活區(qū)鐵板房必須接地（接零）良好，接地電阻不大于4歐姆。
（6）電氣工作人員接線時(shí)，兩端必須懸掛“有人工作，禁止合 閘”警示牌，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
2、施工電氣設(shè)備措施
（1）、現(xiàn)場(chǎng)各種電氣設(shè)備（電機(jī)），必須做好接零保護(hù)，安裝漏保。
（2）、電焊機(jī)絕緣要合格，電源設(shè)漏保，并有防雨設(shè)施。其外殼一、二次線及焊吧應(yīng)符合安全。
（3）、焊工要持證上崗，工作時(shí)應(yīng)穿帆布服，絕緣鞋。
（二）高空墜落、落物
1、施工前，進(jìn)行安全技術(shù)交底，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員一律戴安全帽，系好安全帽帶。
2、高處作業(yè)（超過(guò)2米）人員就位時(shí)，必須按要求系好安全帽帶，穿防滑鞋，上下移動(dòng)，傳遞物件要遵守有關(guān)規(guī)定，一級(jí)風(fēng)以上，禁止高空作業(yè)。
3、建筑施工高度超過(guò)4米，下方設(shè)置安全網(wǎng)，臨邊設(shè)護(hù)
欄加防護(hù)網(wǎng)。“五口”（樓梯、電梯、預(yù)留、垂直、運(yùn)料口）應(yīng)加蓋板，圍欄，警示燈。
4、腳手架設(shè)其材質(zhì)、規(guī)格、承載、尺寸、跳板人員以及安全網(wǎng)要符合有關(guān)規(guī)定。
5、腳手架在使用前，魚(yú)雷后，大風(fēng)后，要由專業(yè)人員進(jìn)行檢查，認(rèn)保合格后方可使用。
6、拆除腳手架應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行拆除，嚴(yán)禁野蠻施工，應(yīng)設(shè)專 人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁整體推倒。
（三）起重作業(yè)
1、施工前進(jìn)行安全提防，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)起重機(jī)吊臂移動(dòng)，范圍內(nèi)起吊物垂直，下方不得站人及通過(guò)。
2、各種起重工具，金具按規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)和檢查。
3、吊裝進(jìn)入帶電區(qū)域工作時(shí)，要保證吊臂與帶電體的安全距離，并設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。
4、卷?yè)P(yáng)機(jī)、龍門(mén)架安裝以及人員操作，施工中的使用符合有關(guān)安全規(guī)程規(guī)定要求。
5、現(xiàn)場(chǎng)所有吊裝，應(yīng)根據(jù)施工要求，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，詳細(xì)安全措施，經(jīng)審核后交底執(zhí)行。工作時(shí)分工明確聽(tīng)從指揮，明確各年歷的工作范圍和安全防范措施。
（四）機(jī)械傷害
土建施工使用的攪拌機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、園盤(pán)踞、木工平刨機(jī)等，所有施工機(jī)械（電機(jī)）均應(yīng)做好，保護(hù)接零，安裝漏保，加防護(hù)棚安裝操作，運(yùn)行使用，更換刀具時(shí)要符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。傳動(dòng)部位安全防護(hù)罩要齊全。操作人員應(yīng)配齊相應(yīng)的勞保用品。
（五）火災(zāi)、燒燙傷
1、冬季取暖要用合格的取暖設(shè)施，周圍不得堆放易燃物并到保衛(wèi)登記備案，設(shè)定爐火責(zé)任人，配備消防器材，嚴(yán)禁使用明火，電爐子取暖及生活使用。
2、電氣焊作業(yè)時(shí)，要觀察周圍環(huán)境，遠(yuǎn)離易燃易暴物品或制定具體的安全防火措施，操作人員要持證上崗，穿絕緣鞋，阻燃工作服，帶口罩，防護(hù)面具和絕緣手套。工作完畢后，要切斷電源，檢查動(dòng)火點(diǎn)，整理工器具擺放位置。
3、伙房周圍嚴(yán)禁堆放易烯易暴物品，并配備消防器材。
4、進(jìn)入場(chǎng)區(qū)，動(dòng)用明火，需辦理火票，經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施后方可進(jìn)行動(dòng)火藥味。
5、遇有電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)立即將有關(guān)設(shè)備電源切斷，然后救火。帶電設(shè)備使用干粉或滅火器，二氧化碳滅火器滅火，不得使用泡沫滅火器滅火。
（六）坍塌事故
1、基坑、基槽、基礎(chǔ)開(kāi)挖深度超過(guò)1.5米，拋土?xí)r要注意防止土不回落坑內(nèi)。
2、在松軟的土地挖坑基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)有防止塌方的措施，如加檔板、撐木、設(shè)置安全邊坡且坑基周邊不得堆放材料和施工機(jī)械。如確需機(jī)械作業(yè)，應(yīng)在作業(yè)范圍內(nèi)地面采取加固措施，禁止由下部掏挖土層。
3、開(kāi)挖各項(xiàng)施工基礎(chǔ)前，施工人員先弄清地下管道電纜，敷設(shè)的地下設(shè)施位置與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，并做好防護(hù)措施，組織人員施工時(shí)，應(yīng)交代清楚并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
4、模板施工前，必須進(jìn)行支撐設(shè)計(jì)，編制施工方案及安全施工措施，上報(bào)分公司，公司技術(shù)部門(mén)批準(zhǔn)后施工，安裝完畢后，必須由 技術(shù)負(fù)責(zé)人按設(shè)計(jì)要求檢查驗(yàn)收，才能澆注混凝土。拆除前，必須確認(rèn)強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行拆除。
二、人身傷亡事故應(yīng)急救援體系
在分析危險(xiǎn)識(shí)別控制措施的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目組人身傷亡事故應(yīng)急救援體系，其目的是施工生產(chǎn)中，發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，以控制事態(tài)的發(fā)展，防止事故蔓延擴(kuò)大，減少人員傷亡，保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)正常施工狀態(tài)。
該體系由組織體系、進(jìn)行體系、保障體系、救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，應(yīng)急救援人員的義務(wù)，事故調(diào)查、處理機(jī)構(gòu)六部分組成。
（一）、動(dòng)作機(jī)制
項(xiàng)目組施工中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故接到報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)救援預(yù)案，首先是指揮中心人員到位，開(kāi)通信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，現(xiàn)場(chǎng)指揮到位，分別進(jìn)行人員救護(hù)，醫(yī)療救護(hù)，工程搶險(xiǎn)警戒與交管人群疏散，環(huán)境保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，專家支持等告急。對(duì)事故進(jìn)行控制。而后進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。此時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)清理，解除警戒，接著對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，善后處理，直至應(yīng)急結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評(píng)審。
（二）信息系統(tǒng)
2、應(yīng)急物資、裝備、資源，同時(shí)快速及時(shí)到位。
3、各專業(yè)組及有關(guān)人員，應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，以保證應(yīng)急運(yùn)行。
（三）、救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
1、指揮部的主要職責(zé)
（1）、貫徹落實(shí)國(guó)家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
（2）、指揮本企業(yè)人身傷亡事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作。
（3）、組織落實(shí)本企業(yè)“防止發(fā)生一般人身傷亡事故預(yù)案”。
（4）、分布事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令。
（5）、通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)度情況。
2、安全監(jiān)督控制組
參與安全措施的制定審批，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，安全事故的控制。負(fù)責(zé)處理一般人身傷亡事故。
3、通訊指揮組
保證現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通可靠
4、物資供應(yīng)組
保證救援搶險(xiǎn)材料物資的供應(yīng)及時(shí)到位
5、治安保衛(wèi)消防組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)與消防工作，防止事故現(xiàn)場(chǎng)的混亂和擴(kuò)大。
6、工會(huì)組
負(fù)責(zé)救援人員的勞動(dòng)保護(hù)及裝備供給。
7、工程技術(shù)方案組
負(fù)責(zé)組織措施，技術(shù)措施的制定、方案的落實(shí)，安全措施的制定。
8、項(xiàng)目組、班組、均應(yīng)成立相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部，制定防止人身事故預(yù)案。
（四）、應(yīng)急救援人員的義務(wù)
1、應(yīng)急救援人員，各種通訊設(shè)備隨身攜帶，做到三分鐘內(nèi)能答應(yīng)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3、事故應(yīng)急救援指揮部，接報(bào)告后，立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織相應(yīng)人員，奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
4、事故部門(mén)在對(duì)事故進(jìn)行處理的同時(shí)，應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和安全監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)事故情況，并把損失降到最低限度。
（五）、中毒控制措施
1、各施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組及施工隊(duì)，應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)的衛(wèi)生管理人員，食堂大師傅，應(yīng)通過(guò)深圳市衛(wèi)生防疫部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)考核后，方可持證上崗。
2、各施工現(xiàn)場(chǎng)，食堂及飲用水的管理，應(yīng)按深圳市衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，建立衛(wèi)生管理制度和措施。
3、食堂大師傅應(yīng)把好病從口入，將有關(guān)情況立即報(bào)告上級(jí)負(fù)責(zé)人，采取措施，以防事故擴(kuò)大。
4、食堂管理人員，要做自身的衛(wèi)生工作，凡是熟食品應(yīng)采取加蓋防蚊、蠅的有關(guān)措施，各種飲食所用工具、器械應(yīng)定期做好擦洗工作，確保食堂整潔。
