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環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)事故防范應(yīng)急措施

  
評(píng)論: 更新日期:2014年04月15日

???????? 施工處:參加相關(guān)事故的調(diào)查和處置,及時(shí)提供有關(guān)水資源管理和水文資料。參與相關(guān)事件的調(diào)查和處置,協(xié)助做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的善后處理工作。做好突發(fā)污染事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的氣象保障服務(wù)。
???????? 急救隊(duì):組織調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量實(shí)施醫(yī)療救護(hù),對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理,做好污染事故人員死亡醫(yī)學(xué)鑒定等工作。
???????? 聯(lián)防隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的城市供水工作,根據(jù)需要做好事發(fā)地供水保障工作。
???????? 計(jì)劃計(jì)量部、資料室:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
???????? 突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、中止、善后等環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
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??????? 第三章 應(yīng)急事故分級(jí)
???????? 3.1污染事故級(jí)別及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
???????? 污染事故和預(yù)警分級(jí)為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(1級(jí))四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
???????? 3.1.1一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。
???????? 3.1.2較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元);
???????? (2)人員發(fā)生中毒癥狀;
???????? (3)因環(huán)境污染引起廠群沖突;
???????? (4)對(duì)環(huán)境造成危害。
???????? 3.1.3重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上,10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元);
???????? (2)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;
???????? (3)人群發(fā)生中毒癥狀;
???????? (4)因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響;
???????? (5)對(duì)環(huán)境造成較大危害;
???????? (6)捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物。
???????? 3.1.4特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故;
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上;
???????? (2)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
???????? (3)人員中毒死亡;
???????? (4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
???????? (5)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害;
???????? (6)捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物。
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??????? 第四章 預(yù)警、報(bào)告體系
???????? 4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
???????? 4.1.1信息監(jiān)測(cè):項(xiàng)目部指揮部辦公室建立環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對(duì)項(xiàng)目部環(huán)境及污染源信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析工作,廣泛收集和充分利用公眾信息,做好各類信息的分析判斷、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和及時(shí)報(bào)送工作。
???????? 4.1.2信息報(bào)告:項(xiàng)目部指揮部辦公室應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部環(huán)境污染源進(jìn)行調(diào)查,確定責(zé)任報(bào)告單位,責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、事故情況及隱患。任何單位和個(gè)人都有義務(wù)向各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)部門污染事故情況及其隱患,有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。
???????? 污染事故發(fā)生單位、污染事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門是污染事故的責(zé)任報(bào)告單位。
???????? 4.2污染事故的預(yù)防和預(yù)報(bào)
???????? 4.2.1污染事故的預(yù)防:開展污染源調(diào)查。
???????? 項(xiàng)目部應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開展對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品利用單位的普查,掌握全項(xiàng)目部污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況,了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。各有關(guān)單位和部門要開展對(duì)污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類污染事故應(yīng)急預(yù)案。涉及有毒有害物品和放射性物質(zhì)的單位要制定相應(yīng)預(yù)案,新建項(xiàng)目凡涉及有毒有害物品生產(chǎn)、加工和放射性物質(zhì)(裝置),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段要制定應(yīng)急預(yù)案。保持污染事故報(bào)告信息渠道暢通。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科研和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、跟蹤系統(tǒng)。
???????? 4.2.2一旦發(fā)現(xiàn)污染事故征兆或發(fā)生污染事故,項(xiàng)目部通過(guò)分析、研判,作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),迅速上報(bào)項(xiàng)目部指揮部并逐級(jí)上報(bào)。
???????? 4.2.3項(xiàng)目部指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、研判環(huán)境基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部指揮部,并通報(bào)相關(guān)部門。若發(fā)生重大和特別重大污染事故,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部指揮部。指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)督管理和安全防范工作。明確防范職責(zé),制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度和應(yīng)急工作程序,嚴(yán)防發(fā)生有關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事故。
???????? 4.3報(bào)告方式與內(nèi)容
???????? 責(zé)任報(bào)告單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)污染事故后,應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告;項(xiàng)目部接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行事故的初步研判,初步研判結(jié)果為一般污染事故的,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急辦報(bào)告;初步研判結(jié)果為較大及以上污染事故的,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急辦和項(xiàng)目部指揮部辦公室報(bào)告。
???????? 污染事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
???????? 速報(bào):應(yīng)當(dāng)報(bào)告的信息包括污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、人員受害情況、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式、趨向等初步情況。
???????? 確報(bào):應(yīng)當(dāng)報(bào)告的信息包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等。在報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
???????? 處理結(jié)果報(bào)告:應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括事故處理措施、事故鑒定結(jié)論并對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
???????? 項(xiàng)目部接到環(huán)境污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明事故引發(fā)的污染源、危害程度及發(fā)展趨勢(shì)。
???????? 4.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
???????? 4.4.1預(yù)警級(jí)別的確定:項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)信息和基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,依據(jù)呼市污染事故的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),確定預(yù)警級(jí)別。
???????? 4.4.2預(yù)警發(fā)布程序:可能發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))污染事故時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào);可能發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))污染事故時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào);可能發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))污染事故時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào);可能發(fā)生特別重大(1級(jí))污染事故時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào);

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