1 總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為加強(qiáng)公司煙氣脫硝氨站(以下簡稱氨站)發(fā)生安全事故應(yīng)急處理工作,確保公司安全事故應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害,盡可能降低事故對周邊環(huán)境的影響,特制定本預(yù)案,作為公司氨站事故應(yīng)急工作的基本程序和處理原則。
??????? 1.2適用范圍
??????? 1.2.1 氨站發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故。
??????? 1.2.2 氨站設(shè)備、建筑物發(fā)生安裝質(zhì)量安全事故。
??????? 1.2.3 氨站發(fā)生壓力容器、壓力管道爆炸。
??????? 1.2.4 氨氣容器、管道泄發(fā)生泄漏等安全事故。
??????? 2 依據(jù)
??????? 2.1中華人民共和國主席令第22號《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。
??????? 2.2中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
??????? 2.3 中華人民共和國國務(wù)院令第344號《危險化學(xué)品安全管理條例》。
??????? 2.4 GB18218-2009《重大危險源辨識》。
??????? 2.5 國家開發(fā)投資公司《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》2010年版
??????? 3 組織機(jī)構(gòu)
??????? 總指揮:總經(jīng)理
??????? 副總指揮:副總經(jīng)理、總會計師
??????? 成? 員:副總工程師、公司各部門經(jīng)理、維護(hù)單位項目經(jīng)理
??????? 3.1? 穩(wěn)定生產(chǎn)組
??????? 組? 長:副總工程師
??????? 副組長:運(yùn)行管理部經(jīng)理
??????? 成? 員:運(yùn)行管理部經(jīng)理助理、運(yùn)行管理部專工
??????? 3.2 搶險救援工作組
??????? 組? 長:副總經(jīng)理(分管生產(chǎn))
??????? 副組長:設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理
??????? 成? 員:綜合管理部經(jīng)理;燃料物資部經(jīng)理;計劃經(jīng)營部經(jīng)理;設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理助理、專工主管;外委單位項目經(jīng)理
??????? 3.3 事故調(diào)查組
??????? 組? 長:總經(jīng)理(或總經(jīng)理指定人)
??????? 副組長:安全監(jiān)察部經(jīng)理
??????? 成? 員:綜合管理部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、工會副主席、安全監(jiān)察部成員
??????? 3.4? 善后處理工作組
??????? 組? 長:工會主席
??????? 副組長:綜合管理部經(jīng)理、工會副主席
??????? 成? 員:綜合管理部副經(jīng)理、財務(wù)管理部經(jīng)理
??????? 3.5? 綜合協(xié)調(diào)工作組
??????? 組? 長:總經(jīng)理
??????? 副組長:副總經(jīng)理、總會計師
??????? 成? 員:綜合管理部經(jīng)理、信息中心主任
??????? 3.6? 現(xiàn)場警戒組
??????? 組? 長:安監(jiān)部經(jīng)理
??????? 副組長:保衛(wèi)主管
??????? 成? 員:保衛(wèi)人員、安監(jiān)部人員
??????? 3.7 各小組責(zé)任
??????? 3.7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? 3.7.1.1突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部
??????? 3.7.1.2發(fā)生突發(fā)事故時,決定啟動、終止相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
??????? 3.7.1.3負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援、善后處理、穩(wěn)定生產(chǎn)和調(diào)查處理工作,并及時向國投華靖電力公司應(yīng)急處理指揮部、地方安全監(jiān)督管理局報告情況。
??????? 3.1.7.4統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)動公司內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理,必要時請求地方政府及上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急援助。
??????? 3.1.7.5負(fù)責(zé)會同地方政府有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并對事故部門責(zé)任者提出處理意見。
??????? 3.1.7.6負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通,處理一切與媒體報導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)。
??????? 3.1.7.7突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室和事故調(diào)查、搶險救援、穩(wěn)定生產(chǎn)、善后處理、綜合協(xié)調(diào)五個工作組,分工負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處理工作。
??????? 3.7.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主要負(fù)責(zé)事故處理期間及后續(xù)一個時期的穩(wěn)定生產(chǎn)和穩(wěn)定職工隊伍工作。
??????? 3.7.3? 搶險救援工作組:搶險救援工作組主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險救援工作。
??????? 3.7.4? 事故調(diào)查組:事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)會同地方政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查、原因分析、事故的定性及處理建議等工作。
??????? 3.7.5? 善后處理工作組:善后處理工作組主要負(fù)責(zé)人員安撫、慰問、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?br />
??????? 3.7.6? 綜合協(xié)調(diào)工作組:綜合協(xié)調(diào)工作組主要負(fù)責(zé)與國投華靖電力公司火災(zāi)應(yīng)急指揮部、地方政府的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、為應(yīng)急處理提供交通、工作、生活保障等工作,疏導(dǎo)交通,保障應(yīng)急救援車輛安全、及時到位。負(fù)責(zé)各種應(yīng)急藥品的儲備、供給以及疫情的防控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急的醫(yī)療搶救工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件前后及過程中通訊通道、通訊設(shè)施故障的處理與搶修工作,保障通訊通道暢通及設(shè)施處于完好狀態(tài)。具體做好對本廠內(nèi)部和社會媒體的信息發(fā)布、宣傳工作。
??????? 3.7.7現(xiàn)場警戒組:在事故地點(diǎn)設(shè)置警戒線,對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行控制和引導(dǎo)。
??????? 4報告的程序
??????? 啟動條件:氨罐發(fā)生爆炸;氨系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)或氨系統(tǒng)發(fā)生泄露難以控制時。
??????? 4.1? 事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向當(dāng)值值長報告。
??????? 4.2? 值長接到報告,立即向應(yīng)急指揮組組長報告,由總指揮啟動本預(yù)案。
??????? 4.3? 各工作組長接到報告后:
??????? 4.3.1? 立即通知工作小組成員,迅速趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。
??????? 4.3.2? 及時了解事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時向事故應(yīng)急指揮組匯報。
??????? 4.4? 應(yīng)急指揮組接到報告,如果是重一般及以上事故應(yīng)將所發(fā)生的情況,向**公司和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局 、環(huán)保局報告,若事故將對周邊單位、群眾有影響時,應(yīng)同時通知周邊村委會等單位。
??????? 4.5? 應(yīng)急指揮中心應(yīng)在二十四小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。
??????? 4.6? 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? 4.6.1? 生事故的時間、地點(diǎn)。
??????? 4.6.2? 公司的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。
??????? 4.6.3? 事故的簡要經(jīng)過、傷亡與中毒人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。
??????? 4.6.4? 事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
??????? 4.6.5? 事故搶救處理的情況和采取的措施。
??????? 4.6.6? 需要外委(政府)有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
??????? 4.6.7? 事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
??????? 4.7? 事故處理后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)寫出書面報告,事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? 4.7.1? 生事故的時間、地點(diǎn)。
??????? 4.7.2? 公司的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。
??????? 4.7.3? 事故的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 4.7.4? 事故原因和性質(zhì);
??????? 4.7.5? 事故搶救處理的情況。
??????? 4.7.6? 針對事故的原因,制訂的防范措施。
??????? 4.7.7? 對事故責(zé)任人的處理情況。
??????? 4.7.8? 事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
??????? 5? 事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果
??????? 5.1? 可能發(fā)生重特大事故的地點(diǎn):
??????? 5.1.1? 氨站的2臺80m3的儲氨罐(液態(tài)氨)。
??????? 5.1.2? 氨站2臺500kg/h的蒸發(fā)槽(液氣態(tài)氨共混)。
??????? 5.1.3? 氨站2臺2m3的緩沖罐(氣態(tài)氨)。
??????? 5.1.4? 所有的供氨管道與管件。
??????? 5.2? 發(fā)生事故后可能造成的后果:
??????? 5.2.1? 儲氨罐及供氨管道(含液、氣態(tài)氨)爆炸,往往伴隨火災(zāi)與氨氣泄漏,并可能造成加熱蒸汽、熱水外冒,附近建筑物倒塌、人員中毒與傷亡和環(huán)境污染。
??????? 5.2.2? 儲氨罐及供氨管道(含液、氣態(tài)氨)泄漏,引發(fā)大量的氨氣對外擴(kuò)散,造成人員中毒與傷亡、環(huán)境污染、構(gòu)造物受腐蝕。
??????? 6? 事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施
??????? 6.1氨站一旦發(fā)生爆炸事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)值值長報告,值長應(yīng)立即撥打火災(zāi)報警電話2119(本公司消防)或119(市消防),報告火災(zāi)發(fā)生的單位、時間、詳細(xì)地點(diǎn)、火災(zāi)事故類別等,同時向應(yīng)急指揮組報告。
??????? 6.2 公司領(lǐng)導(dǎo)啟動事故應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急指揮組統(tǒng)一指揮,各級人員明確預(yù)案處理職責(zé),高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。
??????? 6.3? 發(fā)生爆炸后應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、防止環(huán)境污染”的原則進(jìn)行處理。人員被困時優(yōu)先組織人力、工具將被困人員解救出來。人員受傷時按照《安規(guī)》中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場緊急救護(hù)同時撥打急救電話120,將傷員盡快送至醫(yī)院救護(hù)。
??????? 6.4事故發(fā)生后,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
??????? 6.5氨站發(fā)生爆炸后,搶險組人員穿上防化服,戴正壓式呼吸器進(jìn)入現(xiàn)在進(jìn)行搜查氨站區(qū)域是否有傷亡或滯留人員,如爆炸現(xiàn)場有傷亡人員,首先對傷員進(jìn)行搶救,并盡快把傷員送出安全地帶交給救治小組。
??????? 6.6消防人員人員穿上防化服,戴正壓式呼吸器在事故現(xiàn)場布置多道水幕,在空中形成嚴(yán)密的水網(wǎng),中和、稀釋、溶解泄漏的氨氣。
??????? 7 氨站發(fā)生爆炸后應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急處理程序
??????? 7.1 氨站發(fā)生爆炸后應(yīng)緊急關(guān)斷A、B液氨罐液氨出口閥,?A、B氨氣緩沖罐出氣閥,A、B液氨蒸發(fā)槽液氨進(jìn)口氣動閥,A、B液氨蒸發(fā)槽蒸汽進(jìn)口氣動閥,停止脫硝系統(tǒng)的運(yùn)行,在值長指揮下進(jìn)行脫硝系統(tǒng)的緊急停運(yùn)的事故處理工作。事故現(xiàn)場拉好隔離帶,并做好其他隔離措施。根據(jù)爆炸發(fā)生原因,盡快進(jìn)行處理。
??????? 7.2 氨壓力容器因超壓發(fā)生爆炸應(yīng)立即停運(yùn)相關(guān)的壓力容器,特別是卸氨過程引起的超壓,應(yīng)立即停運(yùn)卸氨壓縮機(jī),并設(shè)法隔離爆炸的設(shè)備。
??????? 7.3 啟動氨罐水噴淋系統(tǒng),投運(yùn)氨吸收罐裝置,減少氨氣向外擴(kuò)散。如向外泄漏的氨氣量很大(具體數(shù)值),應(yīng)采用消防車(栓)的噴淋管在泄漏部位上方形成水霧,抑制氨氣向外擴(kuò)散。
??????? 7.4 啟動氨罐水噴淋系統(tǒng),投運(yùn)氨吸收罐裝置,減少氨氣向外擴(kuò)散。如向外泄漏的氨氣量很大(具體數(shù)值),應(yīng)采用消防車(栓)的噴淋管在泄漏部位上方形成水霧,抑制氨氣向外擴(kuò)散。
??????? 7.5 構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水,安裝臨時水泵把產(chǎn)生的廢水抽到能收容大量廢水的區(qū)域。對附近的雨水口、地下管網(wǎng)入口進(jìn)行沙袋封堵,防止有毒廢水進(jìn)入水系統(tǒng),造成二次事故或環(huán)境污染事件。
??????? 7.6氨壓力容器超溫發(fā)生爆炸(如電纜或電氣設(shè)備著火,加熱蒸汽溫度過高、氨罐受過度暴曬等原因造成的爆炸),應(yīng)設(shè)法隔離爆炸的設(shè)備,根據(jù)火災(zāi)情況及時投運(yùn)消防水進(jìn)行滅火。
??????? 7.7 氨氣/空氣混合發(fā)生爆炸,盡量使其隔絕與氨氣混合的空氣,根據(jù)火災(zāi)情況及時投運(yùn)消防水進(jìn)行滅火。
??????? 7.8進(jìn)入氨站后,人體盡可能處于上風(fēng)位、盡可能蹲身或匍伏前行。除非萬不得已,不允許爬上儲氨容器及其周邊的構(gòu)造物。
??????? 7.9? 所有參加事故搶救的人員,應(yīng)防止被火燒傷或被燃燒物體所產(chǎn)生的有毒氣體、氨氣引起中毒、窒息,同時防止被燃燒物體引起相關(guān)設(shè)備爆炸。同時做好防止凍傷和灼燒傷措施和防護(hù)。
??????? 7.10 事故得到控制后應(yīng)注意保護(hù)好事故現(xiàn)場,以便進(jìn)行起火原因調(diào)查及火災(zāi)損失評價等工作。