第一章?? 總則
??? 一、編制目的
??? 為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我公司應(yīng)對(duì)礦山安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理的能力。最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
??? 二、編制依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的決定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況制定本預(yù)案。
??? 三、適用范圍
??? 我公司在基建、生產(chǎn)過(guò)程中，井下發(fā)生重大安全事故、適用本《預(yù)案》。由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)《預(yù)案》命令。
??? 四、工作原則
??? 1、以人為本、安全第一，把保障員工的生命，財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備，設(shè)備和手段，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平。
??? 2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，公司指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，礦屬有關(guān)部門，救援單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。
??? 3、平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)，充分發(fā)揮礦井作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)與應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有隊(duì)伍、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能一人多長(zhǎng)，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。
??? 4、采集信息，科學(xué)決策，依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)、科學(xué)決策、依法決策、提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。
??? 第二章 重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)
??? 在礦山重大事故中，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)重大損失的根源有系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)，如瓦斯、可燃物、爆炸性煤塵，也有意外的自然界失控的能量和物質(zhì)，如頂板事故中具有很大勢(shì)能的巖石，突水事故中有很大壓力的地下水或地表水，瓦斯突出事故中的地應(yīng)力與瓦斯壓力作用下突出的煤。瓦斯和巖石，裝藥和爆破作業(yè)中的危險(xiǎn)源有：裝藥作業(yè)范圍內(nèi)存在雜散電流、明火或火種攜帶入礦區(qū)域等，提升運(yùn)輸過(guò)程中的危險(xiǎn)源有：墜罐、蹲罐、高空墜物、過(guò)卷、跑車等。根據(jù)我公司礦井特點(diǎn)，重大危險(xiǎn)源有以下幾種：
??? 1、礦井瓦斯爆炸事故重大危險(xiǎn)源。
??? 2、礦井突水事故重大危險(xiǎn)源。
??? 3、礦井突水事故擴(kuò)大危險(xiǎn)源。
??????? 4、礦井火災(zāi)事故重大危險(xiǎn)源。
??????? 5、礦井煤與瓦斯突出事故重大危險(xiǎn)源。
??????? 6、礦井提升運(yùn)輸事故重大危險(xiǎn)源。
??????? 7、礦井爆破作業(yè)事故重大危險(xiǎn)源。
??????? 以上危險(xiǎn)源可能造成人員和財(cái)產(chǎn)重大損失，破壞和影響采掘工作面，采區(qū)以及整個(gè)礦井的系統(tǒng)，巷道設(shè)備和設(shè)施等，后果一般局限于礦井內(nèi)部。
??? 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
?????? 一、 應(yīng)急組織體系：
??????? 公司應(yīng)急救援體系由，指揮管理系統(tǒng)，救援隊(duì)伍系統(tǒng)技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成（如下圖）
?????
??? 公司應(yīng)急救援指揮部
??? 應(yīng)急救援指揮部辦公室：調(diào)度室
??? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部：醫(yī)院、礦山救護(hù)隊(duì)、安監(jiān)部、技術(shù)部、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、供應(yīng)公司、財(cái)務(wù)部、辦公室、保衛(wèi)科、勞資部、工會(huì)。
??????? 應(yīng)急救援指揮部成員名單
???? 總指揮：公司總經(jīng)理：蘇建平
??? 副總指揮：常務(wù)副經(jīng)理 ：李順年 總工程師： 郭秋明
??????? 成員：? (見(jiàn)應(yīng)急指揮部名單)
??? 二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 應(yīng)急職能部門的職責(zé)
??????? 1、辦公室：負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交通和生活后勤保障工作。
??????? 2、安監(jiān)部：負(fù)責(zé)向上級(jí)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息參與重大事故的搶險(xiǎn)。
??????? 3、技術(shù)部：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故搶險(xiǎn)方案的制定和落實(shí)，負(fù)責(zé)礦山事故及應(yīng)急救援信息的報(bào)送和處理，提供指揮平臺(tái)，跟蹤事故進(jìn)展情況。
??????? 4、物資供應(yīng)處：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需物資、裝備。
???? 5、財(cái)務(wù)部：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金。
???? 6、勞資、工會(huì)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)傷亡人員善后處理工作。
??????? 7、保衛(wèi)科：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)事礦井的治安工作，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍，物資設(shè)備的暢通無(wú)阻。
??????? 8、通風(fēng)隊(duì)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)滿足井下所需風(fēng)量。
??????? 9、機(jī)運(yùn)隊(duì)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)電話通信聯(lián)系暢通，正常運(yùn)送出、入井人員。
??????? 10、礦山救護(hù)隊(duì)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下，積極進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
??????? 11、醫(yī)院：負(fù)責(zé)礦山事故工傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
??????? 三、 應(yīng)急救援指揮部及成員構(gòu)成
??????? 設(shè)立公司應(yīng)急救援指揮部，由公司總經(jīng)理任礦山應(yīng)急救援指揮部總指揮，常務(wù)副經(jīng)理，總工程師任副總指揮。成員由黨支部書(shū)記、安全、機(jī)電、副經(jīng)理，煤礦礦長(zhǎng)，生產(chǎn)，安全，技術(shù)，通風(fēng)副礦長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成（見(jiàn)應(yīng)急指揮部名單）
??????? 礦山應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是：
??????? 統(tǒng)一組織指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、基建礦井事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
??????? 應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是
??????? 1、負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
??????? 2、與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)指揮部命令。
??????? 3、調(diào)動(dòng)礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。
??????? 4、提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。
??????? 5、調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。
??????? 6、礦山事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量設(shè)備增援。
??????? 四、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：
??????? 1、根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全措施。
??????? 2、調(diào)動(dòng)救援力量積極搶救遇難人員，防止事故擴(kuò)大。
??????? 3、及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部傳達(dá)事故搶險(xiǎn)進(jìn)度等搶險(xiǎn)信息。
??????? 4、隨時(shí)與井下基地、事故現(xiàn)場(chǎng)、指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布指令。
??????? 5、宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)、基建安全措施。