?。ㄈ?yīng)急處置
1、應(yīng)急處理基本措施
按應(yīng)急救援預(yù)案和已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”,盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員,積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員;有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí),必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并詳細(xì)記錄;迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大;根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng),確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件;根據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計(jì)劃;為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,條件具備時(shí),應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下基地。井下救災(zāi)基地的指揮由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部選派具有救護(hù)知識(shí),并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的電話。
?、浦饕鹿蕮岆U(xiǎn)措施
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布,根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力、物力以及之前開展救援的情況,確定施救方案,實(shí)施救援。
?、偎κ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處置方案
自救措施:在透水迅猛和水流急速時(shí),遇險(xiǎn)人員應(yīng)避開水勢(shì)及水頭,躲到較高處,拐彎巷道或上山等安全地點(diǎn),若情況不允許轉(zhuǎn)移和躲開,要緊緊抓住棚腿、棚梁或其它固定的物體不放,防止被水頭打倒或沖走。如果是老塘透水,遇險(xiǎn)人員要立即佩戴隔離式自救器,以防中毒;在水害區(qū)域的作業(yè)人員,要盡快撤出災(zāi)區(qū),撤離工作要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行,行動(dòng)要快。撤退的行動(dòng)路線盡量與地面取得聯(lián)系,在平巷水中撤退時(shí),要靠巷道一側(cè),穩(wěn)步行走;若在斜巷,除靠一側(cè)外,還要牢牢地抓住棚腿或其它固定物體,防止被水沖倒或被流動(dòng)的礦石、物料撞傷,盡快撤到上部巷道;在撤退時(shí)若迷失方向,人員應(yīng)朝風(fēng)流通過的上山方向撤退。如果遇到冒頂或積水將撤退線路堵塞時(shí),要尋找其它方向的安全通道,如果無通道可撤,應(yīng)盡量躲到高處待救,在撤退途中及避難地點(diǎn),要留下標(biāo)記,便于救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)和搶救。
搶救措施:發(fā)生水害事故后,依據(jù)礦井提供的技術(shù)資料,由專家組分析確定透水原因及地點(diǎn)、涌水量等,并根據(jù)井下實(shí)際開采情況及人員分布情況,分析研究是否有生存氣室或其它生存條件的可能。按照事故搶救原則,若存在上述條件的可能,應(yīng)首先制定井下排水方案,調(diào)集水泵、排水管、抽排水設(shè)施,排除井下涌水,保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。同時(shí)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)專家組制定的搶救方案,迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資設(shè)備組織搶險(xiǎn)。
②頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
自救措施:被堵人員必須在帶班或有經(jīng)驗(yàn)工人帶領(lǐng)下,退到頂板較好的地點(diǎn),建立避災(zāi)硐室,沉著冷靜,等待搶救。安全條件許可的情況下,可以進(jìn)行自救和互救。
搶救措施:調(diào)集鉆機(jī)、鋼管、掘進(jìn)及支護(hù)設(shè)備,設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品,建立通訊聯(lián)絡(luò);搶救人員進(jìn)入冒頂區(qū)之前,必須加固臨近巷道或工作面支護(hù),防止事故擴(kuò)大,并盡快恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng),若一時(shí)無法恢復(fù)通風(fēng),可用水管及壓風(fēng)管向冒頂區(qū)供風(fēng);處理事故,必須由外往內(nèi)進(jìn)行,處理過程中必須檢查冒頂區(qū)附近的支護(hù)、頂板壓力情況,要及時(shí)清理退路,設(shè)置專人指揮,專人監(jiān)護(hù)頂板,防止援救危險(xiǎn);若冒頂處理困難較大,必要時(shí)要開掘通向受災(zāi)人員的專用巷道;若發(fā)生大面積冒頂,則要探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)及可能所在位置,并分析搶救和處理?xiàng)l件,采取不同的搶救方法。
③氣體中毒、窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
自救措施:出現(xiàn)頭痛、耳鳴、心跳加快、四肢無力、嘔吐、流清水鼻涕、呼吸困難、劇烈咳嗽、流淚等癥狀,應(yīng)迅速撤離至新鮮風(fēng)流處,并立即向值班室匯報(bào);當(dāng)中毒者已失去撤離現(xiàn)場(chǎng)的能力時(shí),應(yīng)迎面俯臥在水溝邊,用毛巾、口罩、衣服等浸濕后,遮住口鼻等待救援。
搶救措施:搶救人員應(yīng)佩戴自救器,對(duì)被搶救的遇險(xiǎn)人員要立即給他們戴好自救器,迅速救出災(zāi)區(qū),立即送到有新鮮空氣的巷道中,視其具體情況采取以下方法及時(shí)搶救。
立即檢查傷員的心跳、脈搏、呼吸及瞳孔,并注意保暖。同時(shí)解開領(lǐng)口、放松腰帶。口腔如有雜物、痰液、假牙或是呼吸不通暢,應(yīng)將污物取出,使呼吸通暢。
如受一氧化碳中毒,中毒者還沒有停止呼吸或呼吸雖已停止,但心臟仍有跳動(dòng),可立即搓擦他的皮膚,溫暖后立即進(jìn)行人工呼吸。如心跳停止,應(yīng)迅速進(jìn)行體外心臟擠壓,同時(shí)進(jìn)行人工呼吸。
如因瓦斯或二氧化碳等窒息,情況不嚴(yán)重時(shí),抬到新鮮風(fēng)流中稍作休息,即會(huì)蘇醒。如窒息時(shí)間較長(zhǎng),就要在皮膚搓擦后進(jìn)行人工呼吸。
對(duì)窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳呼吸驟停的傷員,必須先復(fù)蘇,后搬運(yùn)。
?、苡|電事故現(xiàn)場(chǎng)子處置措施
觸電事故發(fā)生后,必須不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行急救,盡可能減少傷亡。觸電急救的要點(diǎn)為:動(dòng)作迅速、方法正確,應(yīng)使觸電者盡快脫離電源。救護(hù)人員不可直接用手、金屬或潮濕的物件作為救護(hù)工具,必須使用干燥絕緣的工具。救護(hù)人員最好只用一只手操作,以防自己觸電,避免擴(kuò)大事故。救護(hù)者不可盲目搶救,應(yīng)先判斷觸電情況,切斷電源;人觸電以后,會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟驟停等“假死”現(xiàn)象,應(yīng)立即采用口對(duì)口人工呼吸和胸外心臟擠壓法等急救措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。
2、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)事故類型,佩帶專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
3、實(shí)施搶救
由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定,本著“先傷、后亡、先重、后輕”的原則搶救遇險(xiǎn)人員。同時(shí),做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通通道等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(四)應(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)遇難人員全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)撤消,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
六、善后工作
(一)善后處置
后勤保障及善后工作組要會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
1、對(duì)事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門的物資按價(jià)付款或歸還。
2、兼職救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,清點(diǎn)救援裝備、器材;整理搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
3、積極配合衛(wèi)生部門做好事礦現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
4、柳林煤礦應(yīng)吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定切實(shí)有效的安全措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二) 保險(xiǎn)
本企業(yè)必須為職工辦理工傷保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)事故遇難、受傷人員的理賠由承保保險(xiǎn)公司落實(shí)兌現(xiàn)。
(三)應(yīng)急救援總結(jié)
柳林煤礦應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。
七、保障措施
?。ㄒ唬┩ㄐ疟U?br />
成立事故信息中心,并確保信息暢通。規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報(bào)送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)及聯(lián)系方式見附件2。
(二)隊(duì)伍保障
兼職救護(hù)隊(duì)是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)事故災(zāi)害的搶救,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)戰(zhàn)備值班制度,隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故災(zāi)害的搶救和處理。要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格訓(xùn)練和管理,提高隊(duì)員體能和技能,開展事故應(yīng)急救援演練,保持較強(qiáng)的隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(三)技術(shù)保障
建立事故應(yīng)急救援技術(shù)組,為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故類別和嚴(yán)重程度隨時(shí)調(diào)集相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析。礦井要有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D,采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料。圖紙資料要有專柜專人管理,建立臺(tái)帳,并可隨時(shí)提供。
?。ㄋ模┭b備保障
兼職救護(hù)隊(duì)伍必須按《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定配齊救援裝備,不足或損壞、報(bào)廢的,必須及時(shí)補(bǔ)充,并對(duì)各種裝備加強(qiáng)日常維護(hù),保證狀態(tài)良好。
?。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè),根據(jù)就近的原則,確定建始龍坪中心醫(yī)院、建始縣人民醫(yī)院、建始中醫(yī)院、龍坪青林村衛(wèi)生所為傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院。
?。┪镔Y保障
為有效地開展煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,要儲(chǔ)備一定的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品,特別是處理火災(zāi)和中毒窒息事故所需的物資,確保應(yīng)急救援時(shí)有充足的物資保障。
?。ㄆ撸┙?jīng)費(fèi)保障
事故救援資金由礦井生產(chǎn)安全費(fèi)用支付。煤礦要按規(guī)定提足生產(chǎn)安全費(fèi)用,儲(chǔ)備應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急救援時(shí)有足夠的經(jīng)費(fèi)保障
八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)宣傳
1、公布礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案信息,宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)。
2、組織職工學(xué)習(xí)《企業(yè)災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》、避災(zāi)、自救和互救常識(shí)。
(二)培訓(xùn)
1、柳林煤礦煤礦負(fù)責(zé)組織礦山救護(hù)小隊(duì)指戰(zhàn)員的定期強(qiáng)制培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。
2、礦山救護(hù)小隊(duì)?wèi)?yīng)按照《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定,加強(qiáng)訓(xùn)練,提高戰(zhàn)斗力。
3、負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)職工救援與自救知識(shí)的培訓(xùn)。
(三)演習(xí)
每年組織二次救災(zāi)模擬演習(xí)。
九、獎(jiǎng)懲
(一) 獎(jiǎng)勵(lì)
1、對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
(二)責(zé)任追究
按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,給予行政處分;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
1、對(duì)不服從命令、調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況;
2、不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案;拒不履行應(yīng)急救援準(zhǔn)備義務(wù);
3、不按照規(guī)定報(bào)告事故災(zāi)難真實(shí)情況;阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng);
4、散布謠言,擾亂救援秩序的。
十、附 則
(一)預(yù)案管理與更新
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或政策、應(yīng)急資源的變化情況,以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況,及時(shí)修訂或完善本預(yù)案。本預(yù)案兩年更新一次。
(二) 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?br />
本預(yù)案分別向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣煤炭局備案。
(三)制定與解釋
本預(yù)案由柳林煤礦制定并負(fù)責(zé)解釋。
(四)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起施行。
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