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國家重大食品安全事故應急預案

  
評論: 更新日期:2012年09月07日

  3.3.2 報告范圍
  (1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
  (2)涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
  3.3.3 下級向上級報告
  地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后,應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告,并在2小時內(nèi)報告至省(區(qū)、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向國務院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門報告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門、事故發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府在接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內(nèi)向國務院報告。
  3.3.4 責任報告單位
  (1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
  (2)食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
  (3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
  (4)地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。
  3.3.5 責任報告人
  (1)行使職責的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員;
  (2)從事食品行業(yè)的工作人員;
  (3)消費者。
  任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
  3.3.6 報告時限要求
  事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
  3.3.7 初次報告
  應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
  3.3.8 階段報告
  既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
  3.3.9 總結(jié)報告
  包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
  4 重大食品安全事故的應急響應
  4.1 分級響應
 ?、窦墤表憫蓢覒敝笓]部或辦公室組織實施。其中,重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施。當組織實施Ⅰ級應急響應行動時,事發(fā)地人民政府應當按照相應的預案全力以赴地組織救援,并及時報告救援工作進展情況。
  Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。各省(區(qū)、市)人民政府在國家應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(區(qū))人民政府開展重大食品安全事故的應急處理工作。地方各級人民政府根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應的應急預案。
  重大食品安全事故發(fā)生后,地方各級人民政府及有關(guān)部門應當根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處理工作。
  4.1.1 特別重大食品安全事故的應急響應(Ⅰ級)
  (1)特別重大食品安全事故發(fā)生后,國家應急指揮部辦公室應當及時向國家應急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。
  (2)向指揮部成員單位通報事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結(jié)果,啟動國家重大食品安全事故應急預案,組織應急救援。
  (3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故處理機構(gòu)的工作;迅速開展應急救援和組織新聞發(fā)布工作,并部署省(區(qū)、市)相關(guān)部門開展應急救援工作。
  (4)開通與事故發(fā)生地的省級應急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。
  (5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應急救援機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
  (6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量救援。
  (7)組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作,必要時召集國家應急指揮部有關(guān)成員和專家一同協(xié)調(diào)指揮。
  4.1.2 重大食品安全事故的應急響應(Ⅱ級)
  (1)省級人民政府應急響應:
  省級人民政府根據(jù)省級食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應急處理的需要,成立食品安全事故應急處理指揮部,負責行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應急處理的統(tǒng)一領導和指揮;決定啟動重大食品安全事故應急處置工作。
  (2)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應:
  接到重大食品安全事故報告后,省級食品安全綜合監(jiān)管部門應當立即進行調(diào)查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動省級重大食品安全事故應急指揮部工作程序,提出應急處理工作建議;及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省(區(qū)、市)相關(guān)部門通報情況;有關(guān)工作小組立即啟動,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施;指導、部署市(地)相關(guān)部門開展應急救援工作。
  (3)省級以下地方人民政府應急響應:
  重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省級人民政府或者省級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關(guān)工作。
  (4)食品藥品監(jiān)管局應急響應:
  加強對省級食品安全綜合監(jiān)管部門的督導,根據(jù)需要會同國務院有關(guān)部門赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作。
  4.l.3 較大食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)
  (1)市(地)級人民政府應急響應:
  市(地)級人民政府負責組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領導和指揮,根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報告和建議,決定啟動較大食品安全事故的應急處置工作。
  (2)市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應:
  接到較大食品安全事故報告后,市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應當立即進行調(diào)查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動市(地)級較大食品安全事故應急救援工作,提出應急處理工作建議,及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市(地)相關(guān)部門通報有關(guān)情況;相應工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施;指導、部署相關(guān)部門開展應急救援工作。
  (3)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應:
  加強對市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應急救援工作的指導、監(jiān)督,協(xié)助解決應急救援工作中的困難。
  4.1.4 一般食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)
  一般食品安全事故發(fā)生后,縣級人民政府負責組織有關(guān)部門開展應急救援工作。縣級食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報告后,應當立即組織調(diào)查、確認和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級人民政府報告,提出是否啟動應急救援預案,有關(guān)事故情況應當立即向相關(guān)部門報告、通報。
  市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應當對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

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