一、目的、意義和指導思想
為科學、高效、有序地開展防臺風工作,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,鞏固我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果,確保我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預案。
防臺風工作應以人為本,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,堅持屬地管理、分級、分部門負責的原則,以縣人民政府為主體,實行行政首長負責制、分級管理責任制、部門責任制。探循臺風規(guī)律,依靠科學技術(shù),制定平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、全民參與的預案,做好防臺風工作。
二、組織機構(gòu)及職責
?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)。
縣三防指揮部由市長任總指揮,分管三防工作的縣委副書記、副縣長、***駐地部隊一名主要領導、縣政府協(xié)調(diào)三防工作的副秘書長、市水利局局長任副總指揮,成員由縣府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、規(guī)劃建設局、國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局、教育局、公用事業(yè)局、公路局、***海事局、***供電局、電信局、氣象局、水文局、公安局、水利局、三防辦等單位組成。
(二)各成員單位及有關部門職責。
縣防汛防旱防風指揮部(簡稱市三防):負責全縣防臺風工作??h防汛防旱防風指揮部負責本行政區(qū)域的防臺風工作。
縣三防指揮部是全市防臺風應急組織指揮機構(gòu),負責組織和指揮全縣防風和抗災救災工作。主要職責是制定防臺風預案,及時掌握全市風情、雨情,并做好有關協(xié)調(diào)工作。
縣政府辦公室:負責全市防臺風救災期間重大事項和涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。
***駐地部隊:負責組織協(xié)調(diào)駐地部隊和民兵預備役的搶險救災工作,組織軍隊參加重大搶險救災行動,協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
縣水利局:負責統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水電、水庫等設施,實行科學調(diào)控,為全市重大水利工程搶險工作提供技術(shù)指導,督促完成水毀水利工程的修復。
縣發(fā)改局:負責防臺風救災糧儲備、調(diào)撥和供應的組織、協(xié)調(diào)工作。
縣經(jīng)貿(mào)局:負責協(xié)調(diào)電力、商業(yè)、物資等部門的搶險救災工作。
縣財政局:負責防臺風救災資金的預算安排,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督、檢查,保證救災資金及時到位。
縣規(guī)劃建設局:負責協(xié)調(diào)園林、環(huán)衛(wèi)等部門的防臺風工作,確保民用設施、建筑工地、建筑設施的安全。
縣國土資源局:負責組織監(jiān)測、預防地質(zhì)災害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害勘察、監(jiān)測、防治等工作。配合當?shù)卣龊梦kU地區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、安置和協(xié)助搶險救災工作。
市交通局:負責協(xié)調(diào)組織有關部門做好公路、水運交通設施的防臺風安全工作,保障防臺風搶險救災交通運輸車輛暢通,全力搶修水毀道路、橋梁。
縣農(nóng)業(yè)局:負責及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災信息。負責指導災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復和農(nóng)業(yè)救災物資的發(fā)放。指導災區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導。
縣民政局:負責組織核查災情,協(xié)助災區(qū)安置災民,安排受災群眾的生活救助。申請、管理、分配救災捐贈物款,并監(jiān)督檢查使用情況。組織開展救災捐款,儲備災民基本生活救助物資等工作。
縣衛(wèi)生局:負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū),開展防病治病,預防和控制疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
縣海洋漁業(yè)局:負責組織水上救助工作,做好漁業(yè)船舶回港避風及漁業(yè)養(yǎng)殖場所人員的安全轉(zhuǎn)移,避免和減少轄區(qū)水域從漁人員的傷亡和財產(chǎn)損失。
縣教育局:負責組織學校檢查校舍、圍墻安全,加強學校師生防臺風知識的宣傳教育,提高師生的防范意識和自我防護能力。
縣公用事業(yè)局:負責協(xié)調(diào)自來水總公司、公共汽車總公司等部門的防臺風工作,確保市政公用設施的安全,及時搶修損壞的城市設施,保障市民的飲用水供應。
縣公路局:負責組織搶修水毀公路、橋梁,確保公路通行順暢。
***海事局:負責協(xié)調(diào)、指導和組織轄區(qū)船舶防臺風安全工作,協(xié)調(diào)組織水上搜尋救助工作,維護海上交通秩序。
***供電局:負責對損壞電力設施的修復和防臺風救災的電力供應。
縣電信局:負責防臺風救災有線通信保障工作,及時搶修損壞通信線路、設施。
縣氣象局:負責天氣監(jiān)測和預報、預警。
縣水文局:負責水雨情的監(jiān)測和預報預警。
縣公安局:負責維護社會治安和協(xié)調(diào)維護交通秩序。
縣三防辦:及時掌握臺風信息,并及時向縣委、縣政府領導報告,組織有關部門和專家會商,分析評估臺風態(tài)勢,提出防臺風的對策和措施,向有關地區(qū)和部門傳達市三防指揮部的防臺風指令。
市委宣傳部:負責組織廣播電視局及各媒體做好防臺風搶險救災宣傳報道工作。
武警邊防、消防***部隊:積極參加重大險情的搶險工作,協(xié)助公安部門維護災區(qū)社會秩序,協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。