一、編制目的
為了提高我區(qū)各級各類學校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,知道和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身心健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,指定本預案。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)編制應急預案。
三、適用范圍
隆陽區(qū)屬中、小學、幼兒園范圍內(nèi)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,包括事物中毒、集體活動、傳染病等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件程度分為三等,其中:一個學校師生傷亡3人以內(nèi)為一般突發(fā)事件;3人以上10人以內(nèi)為重大突發(fā)事件;10人以上為特大突發(fā)事件。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防和控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告??刂坪途戎喂ぷ鲗嵭幸婪ü芾恚粚τ谶`法行為,依法追究責任。各級各類學校,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、條塊結(jié)合,以塊為主
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制工作實行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理。區(qū)教育局對本區(qū)內(nèi)學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作負總責。
4、快速反應,運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
五、成立應急機構(gòu),明確職責
成立隆陽區(qū)教育系統(tǒng)抗震救災應急指揮中心,總指揮長由教育局局長擔任,副總指揮長由局黨委書記、分管安全工作的副局長和其他局領(lǐng)導擔任,成員由各股室負責人組成。
具體人員名單如下:
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進入緊急狀態(tài)后,全面啟動突發(fā)事件應急預案。應急指揮中心在總指揮長的親自指揮下,確保應對突發(fā)性事件工作有效的開展。主要職責如下:
1、在當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指揮和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項工作。
2、監(jiān)測、記總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況,分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形式,提出各級各類學校防治突發(fā)時間事件的對策。
3、指導、落實并督促各學校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施的落實情況。
4、根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、保健知識,減少這類疾病的爆發(fā)。
5、總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗。
6、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求,對所轄學校的教學安排及其他相關(guān)工作做出及時調(diào)整。
指揮中心下設辦公室設在行政辦,由聶承光局長兼任辦公室主任,辦公室人員:鄭如發(fā)、褚光、楊從軍。辦公室負責處理日常事務(電話:2122934、2130268 傳真:2149986)。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急指揮中心下設五個工作組:
(1)現(xiàn)場處置組
組 長:茶愛光
成 員:張麗山、趙春寶、汪洪元
(2)學校教育教學維持秩序組
組 長:張 堅
成 員:楊宗浩、霍有亮、黃在欽、楊從軍
(3)后勤保障組
組 長:雙定祥
成 員:趙潤昌、王正中、徐洪濤
(2)宣傳報道組
組 長:張文學
成 員:李新定、劉成潤、光、張 萍
各級各類學校職責:
各級各類學校由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。具體職責如下:
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案來制定本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件責任制,檢查、督促學校各項突發(fā)事件防治措施落實情況,責任到人。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期癥狀的師生,應及時安排到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診治。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,并進行定期和不定期的專人檢查,保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。
7、及時向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預防中心和上級教育行政主管部門匯報情況,積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離、消毒、食物留存等工作。
六、附則
1、預案由區(qū)教育局制定并負責解釋。
2、預案自發(fā)文之日起生效。