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新寧縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2011年02月10日

  4.1.2預(yù)案啟動(dòng)

  縣礦山應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解事故情況,評(píng)估等級(jí),提出啟動(dòng)預(yù)案的建議,并提請(qǐng)縣礦山應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)預(yù)案。

  (1)發(fā)生IV級(jí)礦山事故時(shí),縣礦山應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)情況后立即報(bào)告縣礦山應(yīng)急指揮部,縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。并報(bào)縣政府應(yīng)急辦和通知縣礦山應(yīng)急指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援。

  (2)發(fā)生III級(jí)、II級(jí)和Ⅰ級(jí)礦山事故時(shí),縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部立即向市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。在上級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),本級(jí)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),并在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

  4.1.3救援程序

  (1)發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,開展企業(yè)自救,同時(shí)報(bào)告縣礦山應(yīng)急指揮部請(qǐng)求救援。

  (2)縣礦山應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,立即成立應(yīng)急指揮部,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,開展救援工作。各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動(dòng)。

  (3)啟動(dòng)本預(yù)案后,縣礦山應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向縣政府及上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

  (4)礦山企業(yè)跨縣域的,請(qǐng)求市礦山應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),由事發(fā)地政府聯(lián)合采取措施先期處置。

  4.2信息共享和處理

  4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

  縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部用手機(jī)或無線電話等通信方式聯(lián)絡(luò)??h礦山應(yīng)急指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保準(zhǔn)確接收信息??h礦山應(yīng)急指揮部與各成員單位利用通信網(wǎng)建立通訊聯(lián)系??h礦山應(yīng)急指揮部與其成員單位實(shí)行24小時(shí)值班。

  4.2.2值班

  礦山事故單位(企業(yè))和事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),實(shí)行24小時(shí)值班,在應(yīng)急處置期間,縣礦山應(yīng)急指揮部要綜合事故信息,及時(shí)向縣政府報(bào)告。

  4.2.3現(xiàn)場(chǎng)信息采集

  礦山事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部、縣安全監(jiān)管局到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息:內(nèi)容包括礦山企業(yè)基本概況、事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故原因初步分析、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)搶救情況、采取的緊急措施等,及時(shí)上報(bào)縣礦山應(yīng)急指揮部辦公室。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)與縣礦山應(yīng)急指揮部辦公室保持聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

  4.2.4事故損失信息采集和報(bào)告制度

  事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況;人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在第一時(shí)間采集事故信息,迅速報(bào)告縣政府、縣礦山應(yīng)急指揮部辦公室。

  4.2.5信息處理

  縣礦山應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總礦山事故應(yīng)急信息,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處理建議,報(bào)告縣礦山應(yīng)急指揮部,并及時(shí)通報(bào)縣礦山應(yīng)急指揮部成員單位。

  4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)

  4.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成

  礦山事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮遵循屬地為主的原則,由縣有關(guān)部門和有關(guān)人員組成。在縣礦山應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、組織參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員開展應(yīng)急救援行動(dòng)。

  4.3.2專門工作組及職責(zé)

  現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)實(shí)際需要,一般成立8個(gè)專門工作組:現(xiàn)場(chǎng)搶救組、治安保衛(wèi)組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組、事故調(diào)查組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)害治理組。各專門工作組的組成及職責(zé)是:

  (1)現(xiàn)場(chǎng)搶救組。組長(zhǎng)由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員及有關(guān)專家、技術(shù)人員組成。主要職責(zé)是:組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng);及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

  (2)治安保衛(wèi)組。組長(zhǎng)由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒,阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通,維持治安秩序;負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

  (3)物資保障組。組長(zhǎng)由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣交通局和事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備;負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿;負(fù)責(zé)救援道路的搶建和維修。

  (4)醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員縣衛(wèi)生部門和有關(guān)醫(yī)療單位負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)等工作。

  (5)善后處理組。組長(zhǎng)由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由民政部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好安撫遇難者家屬的工作;協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費(fèi)等其它善后事宜。

  (6)事故調(diào)查組。組長(zhǎng)由縣安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會(huì)等部門及有關(guān)專家(技術(shù)人員)組成(煤礦事故調(diào)查組按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和圖紙的測(cè)繪;查明事故原因,提出防范措施;提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。

  (7)專家指導(dǎo)組。由有關(guān)專家組成縣礦山事故應(yīng)急救援專家組。主要職責(zé)是:應(yīng)急響應(yīng)時(shí),研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施,為應(yīng)急決策提供咨詢和建議;必要時(shí),參與縣礦山應(yīng)急指揮部的應(yīng)急救援工作。救援結(jié)束后,提出防范事故的措施及建議,為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

  (8)災(zāi)害治理組。組長(zhǎng)由縣國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣環(huán)保局和有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故地質(zhì)災(zāi)害影響及其環(huán)境影響評(píng)估,提出應(yīng)急和治理措施,并組織實(shí)施。

  4.4緊急處置與醫(yī)療衛(wèi)生救助

 ?。?)礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要立即組織職工、群眾開展自救、互救,并迅速請(qǐng)求礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)支援。

 ?。?)現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地行政區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量。事發(fā)地政府應(yīng)充分利用本地專業(yè)及社會(huì)救援力量,積極組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作。

 ?。?)礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)力量不足的,縣礦山應(yīng)急指揮部可以向上級(jí)礦山應(yīng)急指揮部請(qǐng)求救援力量增援。

 ?。?)若礦山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定,縣礦山應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)駐新部隊(duì)、民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和治安保衛(wèi)工作。

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