??? 4.8 社會力量的動員與參與
??? 現場應急救援指揮部組織調動本行政區(qū)域的社會力量參與應急救援工作。
??? 超出本行政區(qū)域處置能力時,區(qū)政府向市政府或由市政府向上級申請社會力量支援。
??? 4.9 事故檢測與評估
??? 事故調查組對事故現場進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考和依據。
??? 4.10 信息發(fā)布
??? 事故綜合組對紡織重大安全事故災難和應急響應的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理,并以指揮部或區(qū)安委會辦公室名義實施信息發(fā)布。
??? 信息發(fā)布要遵循及時、主動、客觀、準確、規(guī)范原則進行,并嚴格審查、發(fā)布程序。
??? 4.11 應急結束
??? 當遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現,事故現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患排除后,經指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。應急結束由區(qū)政府或者有關規(guī)定要求的上級人民政府宣布。
??? 5 后期處置
??? 5.1 善后處置
??? 由事故救助協調組負責組織事故災難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務補償等事項,盡快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
??? 5.2 社會救助
??? 由區(qū)民政局動員社會力量,積極組織協調社會捐贈,并負責捐贈資金、物資的管理和監(jiān)督使用。
??? 5.3 保險
??? 5.3.1 參加現場救助的政府公務人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
??? 5.3.2 參加救助的專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
??? 5.3.3 保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
??? 5.4 事故調查報告、經驗教訓總結及改進建議
??? 事故調查組應全程開展勘察、取證和分析等工作,并應在應急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應急記錄和文件等資料,總結和評價導致應急狀態(tài)的事故災難原因和在應急期間所采取的主要行動,及時作出書面報告。
??? 總結報告應包括以下內容:發(fā)生事故災難的基本情況,事故災難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價,采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經驗教訓和事故責任人的責任及其處理結果等。
??? 6 保障措施
??? 6.1 基本信息與通信保障
??? 紡織事故應急救援指揮中心負責建立信息系統(tǒng)維護以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式,分級聯系方式,并提供備用方案和通訊錄。
??? 應急狀態(tài)時,事故綜合組明確應急期間領導機關、指揮部及其他重要場所的通信保障方式。
??? 6.2 應急支援與保障
??? 6.2.1 救援裝備保障
??? 紡織生產經營單位應根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備,明確類型、數量、性能和存放、管理;法律法規(guī)規(guī)定應當配備的裝備,必須按規(guī)定配備。紡織事故應急救援指揮中心和區(qū)安全生產監(jiān)督管理局信息裝備部門應當加強檢查指導工作。
??? 6.2.2 應急隊伍保障
??? (1)區(qū)公安局治安大隊和消防大隊應組織事故應急響應的人力資源及通信方式和分布信息,并做好應急狀態(tài)下的動員工作。
??? (2)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應列出紡織事故應急響應的人力資源,包括機關團體、民兵、企事業(yè)單位等,以及應急能力保持方案。
??? 6.2.3 交通運輸保障
??? 發(fā)生紡織重大安全事故后,由指揮部根據需要及時協調有關部門提供交通運輸保障。區(qū)公安交警部門對事故現場進行道路交通管制,并根據需要開設應急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
??? 6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
??? 區(qū)衛(wèi)生局負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護醫(yī)院,培訓相應醫(yī)護人員;指定相關醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器械和急救藥品;負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器械、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移,負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
??? 6.2.5 物資保障
??? 根據《國家安全生產事故災難應急預案》規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
??? 區(qū)公安消防部門負責消防器材、器具等物質的儲存和調度,區(qū)衛(wèi)生部門負責相關醫(yī)院醫(yī)療器械和急救藥品等應急物質的儲備和調度。嶧城區(qū)消防水帶廠及市消防服務公司出售消防水帶、滅火器等消防器材,作為備有物質儲備。
??? 6.2.6 資金保障
??? 紡織運輸、經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔。必要時,應急處置資金按照相關規(guī)定解決。
??? 6.3 技術保障
??? 區(qū)安委會成立全區(qū)紡織安全專家組,并協調溝通省、市相關專家組,建立紡織安全技術信息系統(tǒng),為應急救援提供技術支持和保障。
??? 區(qū)安全生產監(jiān)督管理局會同區(qū)公安局、環(huán)保局、質量技術監(jiān)督局開展紡織安全生產事故預警、預測、預防和應急處置技術研究,加強技術儲備。
??? 6.4 宣傳、培訓和演習
??? 6.4.1 公眾信息交流
??? 區(qū)政府或區(qū)政府授權區(qū)安全生產監(jiān)督管理局公布紡織重大安全事故應急預案信息,并由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局和區(qū)公安局等部門組織紡織事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。
??? 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責組織相關部門做好宣傳、教育工作。
??? 紡織經營單位應當加強主體宣傳教育意識,積極開展宣傳、教育工作。