??? 5?? 應(yīng)急響應(yīng)
??? 5.1?? 先期處置
??? 火災(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)地市和縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即按照本級重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,指揮公安、消防、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實施應(yīng)急救援,盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴大,嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生,迅速搶救受傷和受困人員。
??? 有關(guān)部門按規(guī)定,迅速、準(zhǔn)確將火災(zāi)事故和先期處置情況逐級上報至省指揮部辦公室。
對于特別重大、重大火災(zāi)事故,省指揮部辦公室接到報告后,及時做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
??? 5.2?? 分級響應(yīng)機制
??? 火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作,省公安廳、省消防總隊及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。
??? (1)應(yīng)對一般火災(zāi)事故,啟動縣級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,市級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案視情啟動。
??? (2)應(yīng)對較大火災(zāi)事故,啟動市級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)縣級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動,本預(yù)案視情啟動。
??? (3)應(yīng)對特別重大、重大火災(zāi)事故,或涉及跨市或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置能力,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的較大火災(zāi)事故,啟動本預(yù)案,有關(guān)市、縣級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動。特別重大、重大火災(zāi)事故發(fā)生后,省指揮部迅速協(xié)調(diào)各方力量全力參與應(yīng)急處置。
???? 5.3?? 信息報送與處理
??? 信息采取分級報送的原則。特別重大、重大火災(zāi)事故信息應(yīng)立即上報省政府。
???? 5.4?? 醫(yī)療衛(wèi)生救護
??? 衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫,必要時,及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護專家、特種藥品和特種救治裝備進行增援。公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助運送傷員,必要時征用過往車輛。
??? 5.5?? 應(yīng)急救援人員安全防護
??? 參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員,必須按規(guī)定著裝并配戴明顯標(biāo)識,加強個人安全防護。現(xiàn)場滅火指揮部負責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置人員進出事故現(xiàn)場的管理規(guī)定。
??? 5.6?? 群眾安全防護
??? 現(xiàn)場滅火指揮部根據(jù)事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。事故發(fā)生地公安部門負責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒,實施交通管制,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,防止事故擴大、蔓延和造成其他人員傷害。
??? 5.7?? 跨區(qū)域增援
??? 省指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或根據(jù)事發(fā)地市政府的請求,統(tǒng)一調(diào)集全省消防力量和裝備,或抽調(diào)有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)滅火救援。
??? 5.8?? 案件查處
??? 消防部門要在滅火救援期間和事后及時對案件進行調(diào)查取證,依法查處。
??? 5.9?? 信息發(fā)布
??? 信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,各級火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)會同有關(guān)部門,及時采用授權(quán)發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式發(fā)布信息,組織報道。
??? 5.10?? 應(yīng)急結(jié)束
??? 特別重大、重大火災(zāi)事故的大火已撲滅、火險隱患已消除,次生災(zāi)害發(fā)生的因素消除,現(xiàn)場處置行動結(jié)束,由現(xiàn)場滅火指揮部提出建議,經(jīng)省指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并通知省級有關(guān)部門和事發(fā)地政府。
???? 5.11?? 后期處置
??? (1)事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府對在火災(zāi)中造成的傷亡人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颉?br />
??? (2)保險公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時開展事故理賠工作。
??? 5.12?? 事故調(diào)查
??? 按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,一次死亡30人以上的火災(zāi)事故,由國務(wù)院派出事故調(diào)查組進行調(diào)查,省有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查;一次死亡10人以上、30人以下的火災(zāi)事故由省政府派出事故調(diào)查組進行調(diào)查。
??? 6?? 應(yīng)急保障
??? 6.1?? 通信保障
??? 省通信管理部門組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急處置行動過程中的通信保障。
??? 6.2?? 資金保障
??? 重大火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援行動所需資金由各級公安消防部門提出預(yù)算,經(jīng)財政部門審核后列入同級財政預(yù)算。
??? 6.3?? 力量和裝備保障
??? 各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)事故特點,確定由公安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員和有關(guān)專家組成的專門應(yīng)急救援力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
???? 6.4?? 技術(shù)保障
公安消防和科技部門加強在消防技術(shù)和裝備研制開發(fā)中的合作,不斷改進技術(shù)裝備,適應(yīng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急處置和救援行動的需要。